Бедность в Кыргызстане

План  курсовой работы 

Введение………………………………………………………….………………3

Глава 1. Теоретико–методологический аспекты в изучении проблемы бедности………………………………………………………………….……….5

1. Понятие и критерии определения бедности………………………...…..5
2. Основные концепции и методы измерения бедности……………….….7

Глава 2. Общесоциологический анализ проблемы бедности и неравенства……………………………………………………………………...16

1. Многообразие подходов к анализу проблемы бедности  неравенства……………………………………………………………………....16
2. Социальная природа бедности (неравенства) и социологические подходы к нивелированию ее последствий в динамике общественного развития…………………………………………………………………………..17

Глава 3. Анализ проблемы бедности в Кыргызстане……………………...19

1. Причины возникновения бедности в Кыргызстане………..…….19
2. Пути решения проблемы бедности……………………..……...….23

Заключение………………………………………………………………...……29

Список  использованных источников…………………………………..……31 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Актуальность  темы. Проблема бедности в Кыргызстане превращается из экономической проблемы переходного периода в социальную. Наиболее незащищенными признаются инвалиды, люди пожилого возраста, молодежь и женщины. Такие данные социологического исследования Международного центра Интербилим, были опубликованы в информационном бюллетене за 2010- 2011 гг. По данным исследования, институты защиты прав людей не выдерживают конкуренции с системой неформальных отношений (семейные связи, коррупционные схемы).

     После волнений и беспорядков, которые  пережил Кыргызстан, уровень бедности в стране возросла, так как во время апрельских событий 2010 года, в Южной части страны были разрушены и подожжены жилые дома, разграблены магазины, многие семьи остались без своих кормильцев. В настоящее время комплекс государственных мер, направленных на подъем экономики в последнее время стал давать положительный результат. На Юге Кыргызстана были построены новые дома, оказана материальная помощь пострадавшим. Строительство новых домов всё ещё продолжается, так как не всем семьям был выделен кров.

     Но  несмотря на небольшие положительные  результаты, уровень бедности в Кыргызстане все ещё остается высоким, хотя уровень крайней бедности считается средним.  В 2010 году примерно 33,7 % населения проживало за чертой бедности, а 5,3% населения проживало в крайней бедности.  Почти три четверти бедных живет в сельской местности.¹

 Таким образом, проблема бедности в Кыргызстане  в настоящее время затронула  значительную часть населения. В  связи с чем, возникает потребность  в ёё изучении и в разработке путей  решения.

           Цель. Цель данной курсовой работы – попытаться отразить картину бедности в Кыргызстане с точки зрения социальной и нравственной стороны этой проблемы.

     Задачи  работы:

     - определить понятие и критерии  проблемы бедности;

     - анализ основных концепций к  исследованию бедности  и неравенства;

     - анализ остроты бедности и  неравенства в современном Кыргызстане.

     - разработка мер по снижению  уровня бедности в Кыргызстане.

     Степень исследования темы. В данной работе использовались социологические исследования Международного центра Интербилим за 2010- 2011 года и ПРООН, в рамках программы по сокращению бедности в Кыргызстане за 2008-2009 гг., а также труды таких авторов, как Бобков В., Варшавская Е, Голоден О., Смирнов С., Денисов Н., Домнина И., в теоретической части работы и Омарова Н.М., Казакпаева М.С. и Немешиной Л.Ю. в практической части работы.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Теоретико–методологический аспекты в изучении проблемы бедности.

1. Понятие и критерии определения бедности.

      Бедность – характеристика экономического положения индивида или группы, при котором они не могут сами оплатить стоимость необходимых благ. Это неспособность поддерживать определенный приемлемый уровень жизни,  состояние, при котором насущные потребности человека превышают его возможности для их удовлетворения.²

      Бедность – явление многоаспектное, поэтому понятие «бедность» является спорным и неоднозначным, включая в себя не только характеристики материальных ресурсов, таких как доходы, питание и жилье, но и здоровье, образование, ожидаемая продолжительность жизни – то, что определяет качество жизни. Чаще всего под бедностью понимается ограниченность дохода, но если исходить из широкого определения бедности, то отсутствие доступа к власти и управлению, невозможность влиять на проводимую государством политику и принимаемые решения также является бедностью.  

       В качестве показателей бедности  используются следующие социально-демографические  характеристики: детская смертность, процент грамотности, охват школьным  образованием, здоровье нации, средняя  продолжительность жизни, ВВП на душу населения, эмиграция населения и др.

         Сформировавшаяся к настоящему  времени концепция бедности оперирует  понятиями абсолютной, относительной  и субъективной бедности.

         Абсолютная бедность – невозможность  удовлетворения основных потребностей человека в пище, одежде, жилье. Для определения этого минимума составляется потребительская корзина и высчитывается ее стоимость. Поскольку черта бедности устанавливается государством и зависит от возможностей бюджета финансировать социальные программы, то и количество бедных в одной и той же стране, в одно и то же время может меняться в зависимости от того, на каком уровне определена эта  черта.³

          В развитых странах чаще пользуются  понятием прожиточного минимума, основанного на понятии относительной  бедности. Прожиточный минимум сопоставляется с доходами домохозяйств, в которые входят зарплаты, доходы от предпринимательства, доходы от собственности, социальные выплаты как в денежной, так и в натуральной форме. Для определения черты относительной бедности используется понятие среднедушевого дохода; бедными считаются те, чьи доходы составляют от 40% до 60% (в разных странах по-разному) среднедушевого (дохода).⁴

          Субъективная бедность определяется  в ходе опроса общественного мнения самими респондентами. Сопоставляется уровень текущих доходов с представлениями людей о минимально необходимых доходах.

          В некоторых случаях  бедность  определяется через депривацию или относительные лишения. Под депривацией в данном случае понимается  «вынужденное неполное потребление материальных благ и услуг, необходимых для удовлетворения основных потребностей личности», то есть недопотребление.⁵

        Также различаются бедность хроническая  (устойчивая, застойная) и временная  («плавающая»). Временная бедность характеризуется тем, что порой людям удается вырваться из ее тисков, не только в силу личных способностей, но и при использовании возможностей, возникающих в обществе.⁶

       Гораздо большую опасность для  общества представляет хроническая бедность, когда бедными являются несколько поколений представителей данной семьи. Застойная бедность не только ведет к разрушению личности, но и воспроизводит бедность. ⁷

       Та или иная трактовка понятия  бедности определяет выбор способов измерения уровня бедности и соответствующую социальную политику государства. Существует множество способов определения уровня бедности, присущего тому или иному обществу. В зависимости от применяемых методов оценки масштабы и глубина распространения бедности могут меняться. Оценка бедности может быть как количественной, так и качественной.

        Количественные оценки, к которым  в первую очередь относятся  статистические данные, используются  для определения масштабов распространения  бедности в обществе. Как правило, статистическая оценка основывается на показателе прожиточного минимума. Качественная оценка позволяет определить социальный состав бедного населения («профиль бедности»). Измерение бедности может производиться в абсолютных величинах, при этом определяется  количество людей, живущих за «чертой бедности». Также можно измерять бедность, рассчитывая удельный вес бедных людей в обществе, выражаемый в процентах.⁸

        Для измерения бедности применяются  как индикаторы общего характера  (например, уровень жизни), так и частного (различные показатели бедности – уровень душевого дохода, потребительская корзина, индексы материального благосостояния и т.д.).⁹

2. Основные концепции и методы измерения бедности.

              Теоретико-методологические подходы к изучению и измерению бедности исходят из трех основных концепций:

        - абсолютной, основанной на формальном  соответствии доходов установленному  минимуму средств существования; 

        - субъективной, базирующейся на  оценках собственного положения  самими людьми;

        - относительной, предполагающей, что  при различии стандартов потребления  в разных сообществах установление  единого минимального "порога  бедности" по меньшей мере, проблематично  и зависит от среднего уровня  жизни конкретной страны.¹⁰

         В эпоху кризиса,  так называемого  государства всеобщего благосостояния (Welfare State), затронувшего развитые  страны мира (в Кыргызстане также  фиксируются эти процессы), многие  ученые и политики приходят  к выводу, что бедность в современном  индустриальном обществе должна рассматриваться уже не как абсолютное, а как относительное состояние, и, следовательно, неизбежно будет существовать до тех пор, пока существует общественное неравенство.¹¹

        Такое общественное неравенство,  различие уровней дохода,  власти, престижа и т.д. нередко приводят к конфликтам. Конфликты являются неотъемлемой частью общественной жизни. Особенно богата на конфликты современная жизнь кыргызстанского общества.

         Каждое общество, каждая социальная  группа, социальная общность в той или иной степени подвержены конфликтам, а бедность является главным фактором для данного негативного явления.

         Развитие научного подхода к изучению бедности начинается с момента смены традиционного общества индустриальным, когда она становится проблемой, связываемой с процессами индустриализации и социального реформирования. С этого момента происходит смена установок по отношению к бедным и бедности вообще в массовом сознании и социальной мысли, выделение проблемы в особую сферу познания и поиск научных методов ее видения и разрешения.

     Признание функциональной связи капитализма  и бедности привело к рассмотрению явления либо через экономические  факторы, сквозь призму экономических  отношений и универсальных критериев  нужды, выраженных в количественных показателях, либо через физиологические факторы, представленные в виде количества средств существования, необходимых для поддержания физической дееспособности, либо через социальные факторы. 

     Исследователи, обозначив проблему бедности, искали универсальные, абсолютные и количественные характеристики ее проявлений. Общим принципом было рассмотрение бедности через определение ее причины. А в зависимости от точек зрения по этому вопросу предлагалось либо реформировать общество и его социальную структуру, либо изменить человека, самих бедных и их семьи. Качественное изменение восприятия и объяснения бедности происходит с середины XX века, когда оказались тщетными все попытки преодолеть ее экономическими и политическими методами. Было признано, что бедность — это системное, многомерное явление и постоянно меняющаяся величина.¹²