Технология социальной защиты женщин-вдов

Основное внимание Институт уделяет:

• продвижению общественных интересов и социально-экономических прав граждан в целях преодоления бедности;
• развитию благотворительности, ориентированной на профилактику и решение социальных проблем в нашем обществе;
• укреплению международного сотрудничества в области представления и защиты интересов и прав граждан.

 ИСГП ставит перед собой цели:

• способствовать развитию институциональных механизмов гендерного равенства;
• усилить внимание общественности к вопросам гендерного равноправия;
• способствовать мобилизации ресурсов для повестки дня, учитывающей специальные интересы и мужчин, и женщин.

Проблемные области:

1. Разрушенный национальный механизм по улучшению положения женщин.
2. Демографическая ситуация.

При этом актуальным является:

• Отсутствие федеральной программы по улучшению положения женщин.
• Отсутствие средств для поддержки женских инициатив.
• Наличие конфликта работающей матери: совмещение профессиональной и материнской ролей.

Направления работы института:

1. Разработка Концепции развития социальных услуг для работающих родителей (семейно-ориентированная социальная политика).
2. Развитие форм социального инвестирования и эффективной благотворительности.
3. Создание и распространение инструментов для социального адвокатирования.

К текущим проекта ИСГП относится ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС ПРОЕКТОВ «2006 год: Тысяча свидетельств и историй женщин. Предложения по улучшению положения женщин в России», о котором говорилось выше.

Институт является ресурсным центром для реализации международных программ и пилотных проектов. ИСГП проводит консультации, тренинги, семинары, экспертные обсуждения, издает и распространяет литературу по социальной и гендерной проблематике, что позволяет оперативно доводить полученные результаты до специалистов, представителей бизнес структур, общественных организаций и широкой общественности.

Институт входит в Ассоциацию независимых женских организаций в России, международную сеть по гендерной политике (International Gender Policy Network), сеть женских организаций Восточной Европы и СНГ (CARAT Coalition), международную сеть Ассоциации за права женщин в развитии (AWID).

Определяя приоритетные направления деятельности, Институт учитывает положения и рекомендации документов ООН. В их числе Конвенция  о ликвидации всех форм дискриминации  в отношении женщин, Декларация об искоренении насилия в отношении женщин, Пекинская платформа действий, Декларация тысячелетия, нормативно-правовые акты Международной организации труда (в частности Конвенция №156 о правах работников с семейными обязанностями) и Совета Европы (Декларация равенства между мужчинами и женщинами).

Фонд ИСГП ведет экспертно-аналитическую  работу, привлекая силы экспертов из различных областей для того, чтобы выявить и артикулировать актуальную постановку женского вопроса в контексте социально-экономической трансформации. В 2005 - 2007 г.г. эта программа работала по следующим направлениям:

1. «Развитие женских организаций в РФ: перспективы и потребности». Выявление социальных проблем, которые выделяют женские организации как самые острые.
2. «Анализ перспектив мобилизации ресурсов для реализации женских инициатив». Выявление устойчивых форм развития женских общественных организаций.
3. «Национальный механизм по гендерному равенству как общественный проект». Подготовка предложений к разработке «Национального плана по улучшению положения женщин в РФ на среднесрочный (2005–2008 гг.) и долгосрочный (2005–2015гг.) периоды».
4. «Гендерная политика и гендерная экспертиза: избирательное законодательство".  Подготовка аналитического материала об опыте использования принципа гендерного квотирования в избирательном законодательстве (по заказу Комитета по делам женщин, семьи и молодежи ГД РФ).
5. «Потребности семей и работников с семейными обязанностями: библиографический обзор». Прослежены основные тенденции развития и репрезентации поставленной темы, изменения концепции «от материнства к родительству» на международном и российском уровнях. 
6. «Детские сады как элемент инфраструктуры обеспечения гендерного равенства». В фокусе внимания – социально уязвимая категория матерей с детьми дошкольного возраста и реализация их трудовых прав в контексте трансформации системы детских образовательных учреждений.
7. «Миграция и проблемы женщин в постсоветском регионе». Выявление проблем женщин в странах-донорах и акцепторах, связанных с процессами миграции.
8. «Гендерные аспекты в Целях развития тысячелетия (ЦРТ) в РФ». Анализ перспектив проведения мониторинга по учету потребностей и интересов обоих полов в мероприятиях по реализации ЦРТ в России.

Также в РФ действуют следующие общественные организации:

• Ассоциация журналисток России
• Ассоциация кризисных центров
• Информационный интернет-портал «Женщина и общество»
• Информационный центр Независимого женского форума
• Межрегиональная общественная организация «Женское лидерство и партнерство»
• Общероссийская Ассоциация женских неправительственных организаций «Консорциум женских неправительственных объединений»
• Общественная организация «Петербургский женский центр»

Деятельность организаций, рассмотренная  выше, относится к разработке универсальных социальных технологий, которые касаются в целом социальных проблем женщин и семей (в том числе, семей, где ребенка воспитывает одна женщина).

Что касается развития частных технологий социальной работы по решению специфических  проблем социальной группы женщин-вдов, то в данном направлении работа ведется  очень ограниченно.

Если касаться проблем женщин-вдов, которые были рассмотрены в предыдущем параграфе работы, то можно выделить следующие частные технологии социальной помощи женщинам-вдовам, которые нуждаются в разработке:

• Технологии психологической реабилитации и адаптации.
• Технологии психологической помощи  по воспитанию детей (психологические проблемы в аспекте вдовства имеют не только женщины, но и дети умершего отца, с данными проблемами, без специализированной помощи женщине справиться достаточно сложно).
• Технологии помощи в воспитании детей и получении ими образования и работы (организация Клуба матерей, в котором женщины-вдовы могли бы делиться своими проблемами и опытом; помощь в организации досуга детей, получения ими дополнительного образования – кружки, секции и т.д., помощь в организации досуга матери (детские комнаты, где можно на время оставить ребенка, взаимопомощь матерей и т.д.).
• Технологии самореализации личности женщины (здесь необходимо остановиться на проблемах обучения, помощи в поиске работы или же организации самостоятельной трудовой деятельности женщин-вдов).
• Технологии оказания материальной помощи (организация взаимопомощи, волонтерская помощь, помощь в решении проблем со здоровьем, оплате коммунальных услуг и т.д.).

Часть указанных частных технологий можно отнести к разряду простых, доступных неспециалисту (например, деятельность Клубов, организация волонтерского движения, организацию досуга и т.д.), тогда как большинство следует отнести к сложным или даже комплексным социальным технологиям.

Так, например, организация технологий самореализации личности требуют наличия квалификации в таких областях, как психология, юриспруденция, социальная педагогика, специализированных знаний по обучению и т.д.).

Также к комплексным технологиям  следует отнести психологическую  адаптацию и реабилитацию женщин-вдов.

Примером комплексной технологии социальной помощи женщинам-вдовам  может получить опыт реализации технологии социально-психологической помощи в Приморском крае, где с 2000 г. реализуется программа психотерапии и психологической поддержки военнослужащих, участвовавших в военных действиях, и членов их семей "Светлый круг", автором которой является В.Ю.Слабинский [27]. С 2000 по 2005 г. программа реализовывалась в 15 городах и районах Приморского края. Общее количество получивших помощь составило 1670 человек, из них 1002 мужчин и 668 женщин.

Работа проводилась психотерапевтической бригадой, состоящей из врачей: психиатра, психотерапевта и клинического психолога. Для организации групп привлекались специалисты по социальной работе. С целью оповещения потенциальных  участников использовались специально разработанные листовки-приглашения, материалы, распространенные в СМИ, газетные статьи в краевых и районных изданиях, сюжеты в электронных СМИ, проводились также лекции в военкоматах и подворовой (поквартирный) обход.

Диагностика осуществлялась как индивидуально, так и в группе, с включенным и невключенным клиническим наблюдением. Первое состояло в наблюдении за военнослужащими, принимавшими участие в военных действиях, в "естественной среде обитания" – в военкоматах, на приеме в службе занятости населения. Невключенное клиническое наблюдение преследовало цель исключить искажающее (возможно, индуцирующее) воздействие на участника программы самого факта психотерапевтических отношений. Включенное клиническое наблюдение проводилось во время психотерапии и экспериментально-психологического исследования, т.е. в ситуациях, содержащих воздействие специалиста (психотерапевта, психолога, социального работника) на личность участника программы.

В экспериментально-психологическом  исследовании использовались следующие методики: госпитальная шкала тревоги и депрессии, интегративный тест тревожности, личностный дифференциал, шкала депрессии Гамильтона, шкала "Единиц жизненных изменений" Холмса и Рейха, ассоциативный тест К.Юнга, временной тест Л.Бинсвангера, рисуночные методики. Для изучения психологических особенностей пациентов дополнительно использовали: тест чернильных пятен Роршаха, висбаденский опросник к методу позитивной психотерапии – формы А и Б, ИСТА, тематический апперцептивный тест и др.

Экспериментально-психологический  инструментарий отбирался исходя из таких критериев, как краткость  выполнения, высокая надежность, устойчивость к воздействию внешних факторов и обстановки, информативность, широкая  распространенность в профессиональной среде.  

Психотерапевтическая помощь оказывалась  вдовам и матерям военнослужащих, погибшим во время боевых действий, которые самостоятельно обратились за ней непосредственно в местах проведения программы "Светлый круг", т.е. существовала преимущественно позитивная мотивация участников, представленная конструктивной и симптоматической разновидностями [17].

Необходимо отметить, что все  участники программы понимали связь  между имеющейся симптоматикой  и травмирующими факторами войны, а также психологические механизмы реактивного расстройства, однако испытывали трудности в усвоении нового страшного опыта и адекватного способа реагирования.

Групповая работа базировалась на 5-шаговой  модели позитивной психотерапии по Н.Пезешкиану [24]. Использование данной модели позволяет психотерапевту видеть динамику развития группы, быть активным участником тренинга (образцом подражания для других членов группы) и в то же время находиться в метапозиции по отношению к группе.

Что касается социальных технологий помощи женщинам-вдовам по отдельным сферам, то здесь следует выделить специфические социальные технологии регулирования, решения проблем:

• производственно-экономических: помощь в обучении, поиске работы или организации собственной трудовой или экономической деятельности, которые позволят женщине-вдове получить экономическую (материальную) независимость от ситуации, получить средства для ведения обеспеченного и достойного образа жизни, воспитания детей;
• общественно-политических: женщины-вдовы должны получить возможность защищать свои права на правом уровне, участвовать в общественных организациях и объединениях, которые будут защищать их специфические права и решать социальные проблемы;
• духовно-культурных: психологические и моральные аспекты состояния женщин-вдов заостряют проблему решения духовно-культурных проблем, так как моральную и психологическую поддержку женщины-вдовы могут получить в приобщении к наследию культуры, к приобщению к религиозным или иным духовным практикам и т.д.
• социально-бытовых отношений: данные технологии должны быть направлены на решение проблем, с которыми женщине-вдове сложно справиться в одиночку – поддержка в воспитании детей, оказание помощи в организации обучения детей женщин-вдов, получения ими образования; решение бытовых проблем, начиная с получения жилья и обеспечения достойными бытовыми условиями и заканчивая помощью в ремонте дома, бытовой техники и т.д., то есть теми проблемами, которые женщина не всегда может решить самостоятельно.

Следует сказать, что большинство  социальных технологий имеют инновационный характер в рамках развития системы социальной работы в РФ. Это связано со спецификой социального статуса женщин-вдов, который получил свое развитие лишь в последние годы.

К традиционным следует отнести  такие социальные технологии, как выплата пенсий и оказание материальной помощи женщинам-вдовам. Данная технология имеет широкое распространение и охватывает следующие категории вдов:

• Вдовы военнослужащих.
• Вдовы участников Великой отечественной войны.
• Вдовы вследствие катастроф (например, мужья которых погибли при ликвидации последствия аварии на Чернобыльской АЭС).