Функции и задачи правительства РФ

    Правительство Российской Федерации — высший федеральный  орган, осуществляющий исполнительную власть в России. Статус Правительства  и порядок его деятельности определены Главой 6-й Конституции и федеральным  конституционным законом «О Правительстве  Российской Федерации» от 17 декабря 1997 года с позднейшими изменениями.

    Правительство Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основе Конституции  Российской Федерации, федеральных  конституционных законов, федеральных  законов и нормативных указов Президента Российской Федерации (глава 3 Закона «О Правительстве Российской Федерации»).

    В соответствии с ч.2 ст.110 Конституции  РФ в состав Правительства входят: Председатель, заместители Председателя и федеральные министры. Кандидатуры  на должности заместителей Председателя и федеральных министров предлагаются Президенту РФ Председателем Правительства.

       Президентом может быть введена  должность федерального министра, не являющегося руководителем  федерального министерства, а также  установлено, что руководитель федерального органа исполнительной власти является одновременно заместителем Председателя Правительства.

Председатель  Правительства Российской Федерации  в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и  указами Президента Российской Федерации определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу.

Председателем РФ является Владимир Владимирович Путин. Дата вступления в должность-8 мая 2008 г.

    Первыми заместителями Председателя Правительства являются: Зубков Виктор Алексеевич, Шувалов Игорь Иванович.

    Семь  заместителей Председателя Правительства: Жуков Александр Дмитриевич,  Иванов Сергей Борисович, Козак Дмитрий Николаевич, Кудрин Алексей Николаевич, Сечин Игорь Иванович, Хлопонин Александр Геннадьевич, Володин Вячеслав Викторович.

    Федеральные Министры Правительства РФ:

• Министр внутренних дел РФ –Нургалиев Рашид  Гумарович
• Министр обороны РФ - Сердюков Анатолий Эдуардович
• Министр сельского хозяйства РФ - Скрынник Елена Борисовна
• Министр природных ресурсов и экологии РФ - Трутнев Юрий Петрович
• Министр образования и науки РФ -  Фурсенко Андрей Александрович
• Министр промышленности и торговли РФ - Христенко Виктор Борисович
• Министр энергетики РФ – Шматко Сергей Иванович
• Министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий- Шойгу Сергей Кужугетович
• Министр связи и массовых коммуникаций РФ-Щеголев Игорь Олегович
• Министр культуры РФ- Авдеев Александр Алексеевич
• Министр регионального развития РФ- Басаргин Виктор Федорович
• Министр здравоохранения и социального развития РФ- Голикова Татьяна Алексеевна
• Министр юстиции РФ- Коновалов Александр Владимирович
• Министр иностранных дел РФ- ЛавровСергей Викторович
• Министр транспорта РФ- Левитин Игорь Евгеньевич
• Министр спорта, туризма и молодежной политики РФ Мутко Виталий Леонидович
• Министр экономического развития РФ- Набиуллина Эльвира Сахипзадовна.

Перечень  полномочий Правительства РФ:

1. Общие вопросы руководства федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти (руководство работой, создание своих территориальных органов).
2. Общие полномочия (организация реализации внутренней и внешней политики РФ, регулирование в социально-экономической сфере, обеспечение единства системы исполнительной власти).
3. Полномочия в сфере экономики (регулирование экономических процессов, обеспечение единства экономического пространства, прогнозирование социально-экономического развития, управление федеральной собственностью).
4. Полномочия в социальной сфере (проведение единой государственной социальной политики, меры по реализации трудовых прав граждан, прав граждан на охрану здоровья, сокращение безработицы, единая государственная миграционная политика).
5. Полномочия в сфере науки, культуры, образования (меры государственной поддержки развития науки, проведение единой государственной политики в области образования, государственная поддержка культуры).
6. Полномочия в сфере природопользования и охраны окружающей среды (проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды, деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов).
7. Полномочия в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью (реализация государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства).
8. Полномочия по обеспечению обороны и государственной безопасности РФ (оснащение вооружением и техникой Вооруженных Сил РФ, обеспечение социальных гарантий для военнослужащих).
9. Полномочия в сфере внешней политики и международных отношений (реализация внешней политики РФ, представительство РФ в иностранных государствах и международных организациях, защита граждан РФ за пределами ее территории, регулирование и государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности).
10. Иные полномочия (обеспечение режимов военного и чрезвычайного положений).

    Что касается задач Правительства в  области финансов:

    Правительство РФ разрабатывает и представляет Государственной думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, а также представляет Госдуме отчет об исполнении бюджета.

    Правительство РФ обеспечивает проведение в РФ единой финансовой и денежно-кредитной  политики. Правительство создает условия для свободного предпринимательства на основе рационального сочетания всех форм собственности, реализации правового механизма рыночной экономики. Оно разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики цен. В условиях рыночной экономики Правительство, естественно, прямо не управляет предприятиями свободного предпринимательского сектора, но осуществляет широкие меры по финансовой стабилизации страны, государственным ценным бумагам, валютным отношениям, таможенному делу, инвестированию. В то же время в сфере полномочий Правительства остаются государственные предприятия, государственный заказ и другое.

    Правительство РФ является важнейшим звеном стратегического  управления финансами государства. И одновременно посредством Министерства финансов РФ и других соответствующих федеральных ведомств осуществляет функцию главного организатора, регулятора и координатора деятельности по оперативному государственному управлению финансами и кредитом.

    Право на осуществление государственных внешних заимствований находится в компетенции Правительства РФ. К примеру, Минфин разрабатывает проекты программ внешних заимствований и с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти организует работу по привлечению в экономику иностранных кредитных ресурсов.

    Предельный  размер государственных внешних  заимствований ежегодно устанавливается  в законе о федеральном бюджете.

    Также федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации" установлен перечень вопросов, которые решаются исключительно на заседаниях Правительства (ст. 28). В частности, исключительно на заседаниях Правительства принимаются решения о представлении Государственной Думе федерального бюджета и отчета об исполнении федерального бюджета, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов, рассматриваются проекты программ экономического и социального развития, связанных с созданием свободных экономических зон, устанавливается номенклатура товаров, в отношении которых применяется государственное регулирование цен, рассматриваются проекты программ приватизации федеральной государственной собственности и вопросы предоставления субвенций, дотаций, оказания иной поддержки на безвозмездной основе за счет средств федерального бюджета, а также вопросы оказания финансовой поддержки на возвратной основе и др. Правительство может рассматривать отдельные вопросы на своих закрытых заседаниях.