Эффективность реализации функций права в рамках этой формы зависит от выяснения  следующих принципиальных положений:

• Условий эффективности регулирования;
• Процесса правового регулирования;
• Социальных результатов регулирования.

       Условия эффективности правового регулирования  подразделяются на объективные и  субъективные. Объективными условиями  являются: социально-экономическое  состояние, система хозяйства, формы  собственности и т.п. К субъективным относятся: научная обоснованность необходимости регулирования, выбор оптимального варианта регулирования, своевременность правотворчества, совершенствование действующего законодательства, обеспечение стабильности правового регулирования, ясность, четкость правовых предписаний, активность правоприменительных органов в деле воплощения в жизнь правовых предписаний и ряд других.

       Процесс правового регулирования состоит  из трех взаимосвязанных стадий.

       Первая  стадия – это регламентация общественных отношений, их урегулирование, то есть разработка и принятие юридических норм.

       Вторая  стадия – возникновение субъективных прав и юридических обязанностей, возникновение правоотношений. Смысл  данной стадии заключается в переходе от общих предписаний норм к конкретной модели поведения конкретных лиц.

       Третьей, завершающей стадией процесса правового  регулирования является реализация норм права (юридический результат  регулирования). Они заключаются  в фактическом использовании  лицами своих субъективных прав, исполнение обязанностей, соблюдение запретов.

       Социальный  результат регулирования – это  эффект в экономической, политической и духовной сферах. Он может выражаться в закреплении определенных отношений, их развитии, искоренении нежелательных  явлений.

       В последнее время ученые всё чаще обращаются к проблеме реализации функции  позитивного права.

       Под функциями позитивного права  следует понимать определенные направления  его воздействия на общественные отношения или поведения людей, выражающие его сущность, назначение и роль в общественной жизни.

       Деление функции позитивного права на общесоциальные и собственно правовые одним из первых предложил С. С. Алексеев.¹⁹ Первоначально функции права он подразделил на статическую, динамическую и охранительную. Однако, обратив внимание на то, что право способно выполнять точно такие же функции что и государство, предложил различать социально-политические и собственно-юридические функции права. Под социально-политическими функциями права он понимал направления правового воздействия, выражающие социально-политические содержание правового регулирования (отмечая, что функции права и государства в данной плоскости совпадают). А под специально-юридическими функциями – направления правового воздействия, выражающие своеобразие права, его юридическое назначение для опосредуемых отношений.

       Предложенная  С. С. Алексеевым и поддержанная затем  многими исследователями конструкция  функций права при всей своей  привлекательности представляется всё же не вполне логичной. Получается так, что одни функции права (экономическая, политическая) имеют общесоциальное значение, а другим (регулятивной статической, регулятивной динамической, охранительной) это вроде бы и не присуще. На самом же деле и регулятивная статическая, и регулятивная динамическая , и охранительная функции, выражая юридическое назначение позитивного права, его роль как регулятора общественных отношений, не менее значимы в общесоциальном плане, чем экономическая, политическая и прочие функции права. Вполне можно понять стремление как-то выделить функции, выражающие роль как регулятора общественных отношений, тем более что в этом состоит его социальное назначение, но едва ли правильно это делать путем различия общесоциальных и собственно правовых функций. К тому же те функции права, которые принято относить к общесоциальным, тоже можно дифференцировать на регулятивную статическую, регулятивную и охранительную, поскольку правовое регулирование общественных отношений осуществляется и в экономической, и в политической и в других сферах.

       Выделение общесоциальных функций позитивного  права можно признать обоснованным только в том случаи, если наряду с ними будут выделяться его классовые  функции. Такая классификация функций  позитивного права вполне приемлема, но она не будет иметь всеобщего значения, поскольку применима лишь к праву прошлых эпох.²⁰

       Государство осуществляет свои функции в правовых формах и с использованием правовых средств. Поэтому позитивное право, будучи тесно связанное с государством, так или иначе, дублирует его функции. В этой связи функции позитивного права можно классифицировать с учетом значимости, сферы распространения, продолжительности осуществления и сфер общественной жизни.

       С учетом значимости функции права  следует подразделять на основные и  неосновные. К основным должны быть отнесены все те функции, которые позитивное право выполняет как регулятор общественных отношений и которые характеризуют его социальное назначение. Все остальные функции нужно отнести к неосновным.

       С учетом сферы распространения функции  позитивного права могут быть подразделены на внутренние и внешние. На первый взгляд такая классификация может показаться неприемлемой, поскольку позитивное право как продукт правотворческой деятельности государства является внутренним регулятором и регулирует общественные отношения в пределах страны. Однако не следует забывать, что общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры зачастую входят в состав национальных правовых систем, что позволяет позитивному праву, имеющему в своей структуре такие элементы, регулировать отношения не только внутри страны, но и за её пределами.²¹

       По  продолжительности осуществления  функции права можно подразделить на постоянные и временные. Постоянные функции – это такие направления  воздействия права на общественные отношения, которые существуют неопределенно длительное время. Временные функции – это направления правового воздействия, которые существуют лишь в течении определенного времени.

       В зависимости от сфер общественной жизни  функции позитивного права представляется возможность подразделить на экономические, политические, идеологические, социальные и экологические. Такая классификация допустима, поскольку позитивное право осуществляет регулирование общественных отношений и в экономической, и в политической, и в духовной, и в социальной, и в экологической сферах общественной жизни, выполняя при этом самые разнообразные функции.

       Рассмотренные классификации позволяют в определенной мере охарактеризовать функции позитивного  права, но они не раскрывают главного – социальной роли и назначения права. Поэтому их нужно дополнить с учетом названных оснований.

       Исходя  из социальной роли позитивного права, представляется возможным выделить его регулятивную, оценочную, воспитательную, информационную и трансляционную функции.

       Регулятивная  функция выражается в том, что  право регулирует, упорядочивает  общественные отношения.

       Оценочная функция проявляется в том, что  право, регулируя общественные отношения, одновременно оценивает поведение  их участников в качестве правомерного или неправомерного, желательного или нежелательного для государства и общества.

       Воспитательная  функция характеризуется тем, что  право не только регулирует общественные отношения, но и выступает в качестве эталона, образца поведения, воспитывая у людей привычку, совершать одни действия и воздерживаться от других.

       Информационная  функция вытекает из такого свойства позитивного права, как его формальная определенность. Правовые нормы, будучи закрепленными в различных официальных  документах, приобретают письменную форму и становятся источниками информации о том как осуществляется правовое регулирование тех или иных общественных отношений.

       Суть  трансляционной функции состоит  в том, что позитивное право, накапливая в своем содержании социальный опыт, культуру человеческого общения, достижение в области правового регулирования, передает, транслирует все это как участникам существующих общественных отношений, так и будущим поколениям людей.

       Выделяя функции права с учетом её социальной роли, необходимо отметить, что подобные функции могут выполняться и другими социальными нормами. Практически всем социальным нормам присуща регулятивная функция, все они, так или иначе, оценивают поведение людей, оказывают воспитательное и информационное воздействие, осуществляю передачу положительного социального опыта. Вместе с тем выделение данных функций конкретно у позитивного права позволяет наглядно продемонстрировать различные грани его социальной роли.²²

       Что касается классификации функций  позитивного права с учетом его  назначения, то здесь сразу же надо подчеркнуть, что речь пойдет о направлениях только регулирующего воздействия права, которые в отечественной юридической литературе чаще всего называют собственно правовыми или собственно юридическими функциями. А самом же деле эти направления суть подфункции регулятивной функции позитивного права, хотя о них вполне можно говорить и как о функциях, в которых выражено социальное назначение права.

       Функции права с учетом его назначения (собственно правовые, собственно юридические  функции) обычно подразделяют, как об этом было сказано выше, на регулятивную статическую, регулятивную динамическую и охранительную. Регулятивную статическую функцию видят в том, что право закрепляет в своих нормах регулируемые им общественные отношения, регулятивную динамическую в том, что право, воздействуя на общественные отношения, направляет их в нужное русло и способствует дальнейшему развитию, охранительную функцию – в охране, обеспечении регулируемых правом общественных отношений. Не следует, однако, забывать, что и регулятивная статическая, и регулятивная динамическая, и охранительная функции – это определенные направления регулятивной функции права. Поэтому все они могут рассматриваться как регулятивные функции, выполняющие различную нагрузку в процессе правового регулирования общественных отношений.

Заключение

       Итак, сделаем общие выводы. Под функцией права понимают либо социальное назначение права, либо направления правового  воздействия на общественные отношения, либо и то и другое вместе взятое.

       Социальное назначение права формируется из потребностей общественного развития. В соответствии с потребностями, социальными необходимостями общества создаются законы, направленные на закрепление определенных отношений, их регулирование или охрану. Социально назначение права состоит в урегулировании, упорядочении общественных отношений, придании им должной стабильности, создании необходимых условий: для реализаций прав граждан и нормального существования гражданского общества в целом.

       Правовое  воздействие – это такая категория, которая характеризует пути, формы, способы влияния права на общественные отношения. Это реализация правовых принципов, установлений, запретов, предписаний и норм в общественной жизни, деятельности государства, его органов, общественных объединений и граждан.

       Направление воздействия – наиболее существенный компонент функции права, оно  является своего рода ответом права  на потребности общественного развития, результатом законодательной политики, которая концентрирует эти потребности  и трансформирует их в позитивное право.

       Таким образом, функция право – это  проявление его имманентных, специфических  свойств. В функции аккумулируются такие свойства права, которые вытекают из его качественной самостоятельности  как социального феномена.

       Функция права вытекает из его сущности и определяется назначением право в обществе. Функция права – это такое направление его воздействия на общественные отношения, потребность в осуществлении, которого порождает необходимость существования права, как социального явления. В этом смысле можно сказать, что функция характеризует направление необходимого воздействия права, то есть такого, без которого общество на данном этапе развития обойтись не может (регулирование, охрана, закрепление определенного вида общественных отношений).

       Функция выражает наиболее существенные черты  права и направлена на осуществление  коренных задач, стоящих перед правом на данном этапе его развития.

       Функции права представляет, как правило, направление его активного действия, упорядочивающего определенный вид общественных отношений. Поэтому одним из важнейших признаков функции права является ее динамизм.

       Постоянство как необходимый принцип функции  характеризует стабильность, непрерывность, длительность ее действия. О постоянном характере функции права можно говорить в том смысле, что она постоянно присуща праву. Но это не означает, что неизменным остается механизм и формы ее осуществления, которые изменяются и развиваются в соответствии с потребностями практики.

Список  используемой литературы

1. Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с изм., внесенными Указами Президента РФ от 09.01.1996 № 20, от 10.02.1996 № 173, от 09.06.2001 № 679, от 25.07.2003 №841, Федеральным конституционным законом от 25.03.2004 № 1-ФКЗ, от 14.10.2005 № 6-ФКЗ, от 12.07.2006 № 2-ФКЗ, от 30.12.2006 № 6-ФКЗ).
2. Учебники и учебные пособия:
1. Алексеев С. С. Теория права. – М, 1994.
2. Енгибярян Р. В., Краснов Ю. К. Теория государства и права. М.: Юристъ, 2006.
3. Комаров С. А. Общая теория государства и права. 2001.
4. Комаров С. А., Малько А. В. Теория государства и права. – М.: Норма, 2007.
5. Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права. 2001.
6. Лукашева Е. А. Общая теория прав человека. – М.: 2006
7. Малько А. В., Матузов Н. Теория государства и права: курс лекций. М.: Юрист – 2001.
8. Марченко М. Н. Проблемы теории государства и права. М.: Проспект, 2001.
9. Морозова Л. А. Теория государства и права. – М.: Юристъ, 2005.
10. Назаренко Г. В. Теория государства и права. – М., 2006.
11. Спиридонов А. Теория государства и права. – М., 2005.
3. Монографии:
1. Затонский В. А. «Региональная правовая политика и становление эффективной государственности: личностный аспект». Аналитический бюллетень. Выпуск 2. Саратов 2006.
2. Манохин В. М. Организация правотворческой деятельности в субъектах Российской Федерации. Саратов. СГАП – 2006.
3. Петров М. П. «Концепция формирования и совершенствования правовой политики субъектов Российской Федерации» Аналитический бюллетень. Выпуск 2 Саратов 2006.