Избирательный процесс в РФ

Оглавление 

Введение…………………………………………………………………………...3 
Глава 1. Понятие избирательного процесса ..………………………………...5

Глава 2. Принципы избирательного процесса………………………………....11

Глава 3. Структура и стадии избирательного процесса…………………….…14

Заключение……………………………………………………………………….29 
Список использованных источников………………………………………...…31 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

           Избирательный процесс образует  важную составную часть конституционного  права Российской Федерации, это  один из наиболее значимых  его институтов и регулирует  такие общественные отношения,  которые складываются, например, при  выборах Президента РФ, депутатов  законодательных (представительных) органов власти Федерации и  ее субъектов, а также при  выборах в органы местного  самоуправления.

           Под избирательным процессом  в Российской Федерации понимается  порядок выборов Президента РФ, депутатов Государственной Думы  Федерального Собрания, порядок  выборов в иные федеральные  государственные органы, предусмотренные  Конституцией РФ и избираемые  непосредственно гражданами Российской  Федерации в соответствии с  федеральными законами, порядок,  используемый при выборах в  органы государственной власти  субъектов Федерации, а также  при выборах в органы местного  самоуправления, проводимых в соответствии  с федеральными законами, законами  и иными нормативными правовыми  актами законодательных (представительных) органов государственной власти  субъектов Федерации.

           Избирательная система и избирательное  право Российской Федерации базируются  на основных гарантиях избирательных  прав в Российской Федерации,  обеспечивающих свободное волеизъявление  граждан на выборах. Ядром этих  гарантий являются принципы проведения  выборов в Российской Федерации.

           В современный период, в условиях  нарастающего общественного недоверия  ко всем институтам власти  все большую актуальность приобретает  задача сама проблема изучения  данного вопроса. У многих людей,  неосведомлённых в данной теме, возникает нежелание участвовать  в управление государством, то есть участвовать в выборах, выражать свою волю.

     Цель  данной работы состоит в рассмотрении избирательного процесса в РФ.

     Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие частные задачи:

         1.Дать понятие и рассмотреть принципы избирательного процесса в РФ;

         2. Рассмотреть структуру и стадии избирательного процесса.

     Объект  исследования –  избирательный процесс в РФ.

     Предметом исследования являются общественные отношения, связанные с рассмотрением избирательного процесса. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 1. Понятие избирательного процесса

           «Избирательный процесс выступает самостоятельной юридической формой определенного комплекса государственно-правовых отношений, замыкающихся на обслуживании подготовки и проведения выборов, и является автономным элементом в структуре избирательного и в целом государственного права Российской Федерации»¹.

           Избирательный процесс как политико-правовая  категория используется в широком  и узком значении.

           В широком смысле термин «избирательный  процесс» поглощает содержание  термина «избирательная кампания»  как периода со дня официального  опубликования решения уполномоченного  на то должностного лица или  органа о назначении выборов  до дня представления избирательной  комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании финансовых  средств, выделенных на проведение  выборов.

           «В узком смысле избирательный процесс как формализованное явление включает установленную законом совокупность стадий организации и проведения выборов, обеспечивающих целостность и легитимность итогов голосования и результатов выборов»².

           Граждане Российской Федерации  участвуют в выборах на основе  всеобщего равного и прямого  избирательного права при тайном  голосовании.

           Всеобщим является такое избирательное  право, при котором все взрослые  граждане имеют право участвовать  в выборах. Гражданин РФ, достигший  18 лет, вправе избирать, участвовать  в предусмотренных законом и  проводимых законными методами  иных избирательных действиях,  а по достижении возраста, установленного  Конституцией РФ, федеральными конституционными  законами, федеральными законами, конституциями,  уставами, законами субъектов РФ, - быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

           Гражданин Российской Федерации  может избирать и быть избранным  независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного  и должностного положения, места  жительства, отношения к религии,  убеждений, принадлежности к общественным  объединениям, а также других  обстоятельств.

           Не имеют права избирать и  быть избранными граждане, признанные  судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения  свободы по приговору суда.

           Федеральными конституционными  законами, федеральными законами  могут устанавливаться дополнительные  условия приобретения гражданами  РФ активного избирательного  права, связанные с постоянным  или преимущественным проживанием  гражданина на определенной территории  Российской Федерации. Пребывание  гражданина вне места его постоянного  или преимущественного проживания  во время проведения на этой  территории выборов не может  служить основанием для лишения  его права на участие в выборах  в органы государственной власти  соответствующего субъекта РФ  или органы местного самоуправления.

           Ограничения пассивного избирательного  права, связанные с постоянным  или преимущественным проживанием  на определенной территории Российской  Федерации, могут устанавливаться  только Конституцией РФ. Установление  федеральным законом, законом  субъекта РФ продолжительности  и срока постоянного или преимущественного  проживания гражданина Российской  Федерации на территории ее  субъекта, муниципального образования  в качестве основания для приобретения  пассивного избирательного права  не допускается.

           «Законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные условия реализации ее гражданином пассивного избирательного права, связанные с достижением им определенного возраста. Устанавливаемый минимальный возраст кандидата не может превышать 21 года на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ, 30 лет на выборах главы исполнительной власти субъекта РФ и 21 года на выборах в органы местного самоуправления. Установление максимального возраста кандидата не допускается»³.

           Ограничения, связанные со статусом  депутата, выборного должностного  лица, в том числе с невозможностью  находиться на государственной  или муниципальной службе, входить  в состав законодательного (представительного)  органа государственной власти, представительного органа местного  самоуправления, заниматься другой  оплачиваемой деятельностью, устанавливаются  Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями, уставами, законами  субъектов Федерации.

           В соответствии с международными  договорами Российской Федерации  и соответствующими им федеральными  законами, законами субъектов РФ  иностранные граждане, постоянно  проживающие на территории соответствующего  муниципального образования, имеют  право избирать и быть избранными  в органы местного самоуправления  на тех же условиях, что и  граждане РФ.

           Выборы, проводимые в Российской  Федерации, являются равными.  Это означает, что каждый избиратель  имеет один голос и все избиратели  участвуют в выборах на равных  основаниях. Таким образом, только  при наличии двух названных  элементов выборы могут считаться  равными.

           Выборы в Российской Федерации  являются прямыми. Прямое избирательное  право означает, что избиратели  голосуют на выборах за или  против кандидатов (списка кандидатов) непосредственно.

           Важное преимущество прямых выборов  заключается в том, что все  избираемые органы государственной  власти являются непосредственно  представительными органами народа. Тем самым создается возможность  постоянной тесной связи этих  органов с избирателями, постоянного  контроля населения за их работой.

           Голосование на выборах в Российской  Федерации тайное. Это означает, что исключается возможность  какого-либо контроля за волеизъявлением  избирателей. В Российской Федерации  обеспечивается тайна голосования.  Избирателю предоставляется возможность  использовать особую комнату  или закрытую кабину для заполнения  избирательного бюллетеня. В этих  помещениях во время заполнения  избирательных бюллетеней запрещается  присутствие кого бы то ни  было, включая и членов избирательной  комиссии. Бюллетень опускается  в избирательный ящик лично.

           Участие гражданина Российской  Федерации в выборах является  свободным и добровольным. Никто  не вправе воздействовать на  гражданина, чтобы принудить его  к участию или неучастию в  выборах, а также на его свободное  волеизъявление. Свободное волеизъявление  избирателей во время выборов  обеспечивается и тем, что проведение  агитации в день выборов в  помещении для голосования не  допускается.

           Гражданин Российской Федерации,  проживающий за ее пределами,  обладает всей полнотой избирательных  прав. Дипломатические и консульские  учреждения РФ обязаны оказывать  содействие гражданину РФ в  реализации избирательных прав, установленных законом.

           Выборы проводятся при активном  участии политических партий. Согласно  Федеральному закону «О политических  партиях» (глава VIII) политическая  партия является единственным  видом общественного объединения,  которое обладает правом самостоятельно  выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные  должности органы государственной  власти.

           Политическая партия, а в случаях,  предусмотренных уставом политической  партии, и ее региональные отделения  вправе принимать участие в  выборах, официальное опубликование  решения о назначении (проведении) которых состоялось после представления  политической партией в регистрирующие  органы документов, подтверждающих  государственную регистрацию ее  региональных отделений более  чем в половине субъектов Российской  Федерации.

           Политические партии вправе участвовать  в выборах самостоятельно, а также  вступать в избирательные блоки  с другими политическими партиями, иными общероссийскими общественными  организациями и общероссийскими  общественными движениями в порядке,  установленном избирательным законодательством.

           При выдвижении кандидатов (списков  кандидатов) в депутаты и на  иные выборные должности в  органах государственной власти  и органах местного самоуправления  политическая партия и (или)  избирательный блок обязаны опубликовать  свои программы в порядке и  в сроки, установленные избирательным  законодательством.

           Политическая партия считается  участвующей в выборах в одном  из следующих случаев проведения  голосования на выборах за:

           а) выдвинутый ею (или избирательным  блоком, в состав которого она  входит) и зарегистрированный федеральный  список кандидатов в депутаты  Государственной Думы Федерального  Собрания РФ;

           б) выдвинутых ею (или избирательным  блоком, в состав которого она  входит) и зарегистрированных кандидатов  в депутаты Государственной Думы, не менее чем в 5 процентах  одномандатных избирательных округов;

           в) выдвинутого ею (или избирательным  блоком, в состав которого она  входит) и зарегистрированного кандидата  на должность президента РФ;