Конституционное закрепление многопартийности в России

     Заключение

     Исторически партии формировались как представительные структуры, выражавшие определенные групповые  интересы; как институты, оппозиционные  государству и другим политическим объединениям; как союзы единомышленников.

     Эти черты, выражая относительную самостоятельность  и независимость от государства  политических позиций известных  групп населения, способствовали восприятию партий как источников кризисов и  раскола общества. Причиной в основном такого негативного отношения к  партиям было повсеместное распространение  убеждения в том, что только государство  является выразителем народного  суверенитета (либеральная традиция) и общей воли общества (феодально-аристократическая  и монархическая традиции).

     Длительные  традиции существования подобного  рода организаций в посткоммунистических странах, вызвав значительное недоверие  населения к политическим объединениям, и в настоящее время мешают полноценному использованию партийных  институтов для возвращения людей  в политическую жизнь. Правда, борьба за выбор направления общественного  развития, поиск консолидирующих  социум ценностей порождают мощные источники формирования новых политических партий. При этом во вновь образующихся партиях сосуществуют тенденции  к их превращению как в идеологически  нейтральные организации, рассчитанные на максимально широкую социальную поддержку, так и в объединения  с жесткими идейными требованиями к  своим членам, централизованной организацией управления и авторитарной ролью  лидеров.

     Итак, в результате исторического формирования партия заявила о себе как специализированная, организационно упорядоченная группа, объединяющая наиболее активных приверженцев тех или иных целей (идеологий, лидеров) и служащая для борьбы за завоевание и использование политической власти.

     Происходящие  в стране социально-экономические  и социально-политические преобразования далеки от своего завершения, хотя даже принят в какой-то мере, по сути переломный закон. Судя по всему, страна еще длительное время будет находиться в мучительном состоянии переходного периода. Это обстоятельство накладывает свой отпечаток на все происходящие в стране процессы, в том числе и на процесс формирования многопартийности. Однако неизбежные объективные трудности и субъективные просчеты на пути становления в России цивилизованной многопартийной системы не должны заслонять собой те заметные успехи, которые уже достигнуты в этой области. За очень короткий по историческим меркам срок мы сделали принципиальный рывок от монополии одной партии, пронизывающей все сферы общественной жизни, до реального политического плюрализма и многопартийности.

     На  данном этапе стоит задача закрепить  достигнутое путем надлежащей правовой институализации политического процесса, преодоления правовых пробелов в сфере регулирования вопросов создания, организации и деятельности политических объединений, разработки и внедрения в политическую практику правовых норм, способных направить развитие многопартийности в парламентское русло, подчинить деятельность партий нормам и принципам демократии, не останавливаться на одном законе, развивать нормативную базу для достижения той многопартийности, которая бы отвечала всем принципам и нормам настоящего демократического государства. 

Список  литературы:

Нормативно-правовые акты

1. Конституция  Российской Федерации, 1993г. // ИПС  Гарант, 2008.

2. Федеральный  конституционный закон от 28.06.2004 г. «О референдуме Российской  Федерации» № 5-ФКЗ // ИПС Гарант, 2008.

3. Федеральный  закон от 12.06.2002 г. «Об основных  гарантиях избирательных прав  и права на участие в референдуме  граждан Российской Федерации»  № 67-ФЗ с последующими изменениями  и дополнениями // ИПС Гарант, 2008.

4. Федеральный  закон от 10.01.2003 г. «О выборах  Президента Российской Федерации»  № 19-ФЗ // ИПС Гарант, 2008.

5. Федеральный  закон от 18.05.2005 г. «О выборах  депутатов Государственной Думы  Федерального Собрания Российской  Федерации» № 51-ФЗ // ИПС Гарант, 2008.

6. Федеральный  закон от 5.08.2000 г. «О порядке  формирования Совета Федерации  Федерального Собрания Российской  Федерации» № 113-ФЗ // ИПС Гарант, 2008.

7. Федеральный  закон от 11.07.2001 г. «О политических  партиях» № 95-ФЗ // ИПС Гарант, 2008.

8. Постановление  Правительства Российской Федерации  от 2.07.2003 г. «О порядке выдачи  гражданам, находящимся в местах  содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, справок для участия в выборах и референдумах» № 391 // ИПС Гарант, 2008.

9. Конвенция  о стандартах демократических  выборов, избирательных прав и  свобод в государствах-участниках  Содружества Независимых Государств. Одобрена 24 ноября 2001 г. и подписана 7 октября 2002 г. в г. Кишиневе. Ратифицирована Российской Федерацией 2 июля 2003 г. // ИПС Гарант, 2008.

10. Ведомости  Съезда народных депутатов РСФСР  и Верховного Совета РСФСР. 1990. №2. Ст. 22.

11. Ведомости  Съезда народных депутатов РСФСР  и Верховного Совета РСФСР. 1990. №4. Ст. 52.

12. Ведомости  Съезда народных депутатов РСФСР  и Верховного Совета РСФСР. 1991. №31. Ст. 1035.

13. Ведомости  Съезда народных депутатов СССР  и Верховного Совета СССР. 1991. №35. Ст. 1024

14. Ведомости  Съезда народных депутатов Российской  Федерации и Верховного Совета  Российской Федерации. 1993. №11. Ст. 400.

15. Собрание  актов Президента и Правительства  Российской Федерации. 1993. №41. Ст.3907

Научная и учебная литература:

1. Артеменко  Г.А. Гарантии избирательных прав  граждан// Юридические науки. 2004. № 5.

2. Веденеев  Ю.А., Навальный СВ. Избирательное  право: роль и место в системе  права России / Ю.А. Веденеев, С.В.Навальный // Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 2003. № 2.

3. Воробьев  Н.И. Об укреплении законодательных  гарантий проведения выборов  в субъектах Российской Федерации  и на муниципальном уровне / Н.И.  Воробьев // Журнал российского права. 2004. № 1.

4. Выдрин  И.В. Избирательное право Российской  Федерации / И.В. Выдрин. М.: Норма, 2004.

5. Дамаскин О.В. Избирательный процесс и электорально-правовая культура: учеб.-практ. пособие / О.В. Дамаскин, Е.В. Корчиго, P.P. Сеченова. М.: Норма, 2005.

6. Дмитриев  Ю.А., Исраелян В.Б. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / Ю.А. Дмитриев, В.Б. Исраелян. Серия «Высшее образование». Ростов-на-Дону: Изд-во «Феникс», 2004.

7. Дамаскин О.В. Избирательный процесс и электорально-правовая культура: учеб.-практ. пособие / О.В. Дамаскин, Е.В, Корчиго, P.P. Сеченова. М.: Норма, 2005.

8. Дубровина  Е.П., Зотова З.М. Партии и выборы: опыт избирательных кампаний 2003 - 2004 годов / Е.П. Дубровина, З.М.  Зотова. М.: РЦОИТ, 2005.

9. Законодательные  и иные нормативные правовые  акты, решения Конституционного  суда Российской Федерации по  вопросам выборов и референдумов  в Российской Федерации / Отв. ред. В.И. Казьмин. М.: ЦИК РФ, 2004. Т. 2. 2004.

10. Избирательный  закон: материалы к обсуждению. М, 1993

11. Избирательное  право и избирательный процесс  в Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. А.А. Вешняков. М.: НОРМА, 2003.

12. Избирательное  право и избирательный процесс  в Российской Федерации: Учеб. пособие. Тамбов: Изд-во Тамбов. гос. техн. ун-та, 2005.

13. Итоги  прошедших в 2003 - 2004 годах федеральных  избирательных кампаний и задачи  по совершенствованию подготовки  и проведения выборов, референдумов. Материалы совещания с председателями  избирательных комиссий субъектов  Российской федерации. Москва. 6 мая  2004 года / Центральная избирательная  комиссия Российской Федерации.  М., 2004.

14. Князев  С.Д. Правовой режим выдвижения  кандидатов по законодательству  РФ / С.Д. Князев // Известия ВУЗ.  Правоведение. 2000. №6.

15. Козлова  Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник. - М.: Юрист, 2006.

16. Козин  В.И. Формирование новой избирательной  системы региона: опыт и уроки  / В.А. Козин // Регионология. 2004. № 4.

17. Любарев А.Е. Референдум в Российской Федерации: история и проблемы законодательного регулирования / А.Е. Любарев // Политика и общество, 2005. № 2.

18. Мясников  А.П. Правововое регулирование выборов в Российской Федерации / А.П. Мясников // Юрист-правовед. 2004. № 3.

19. Международные  избирательные стандарты. Сборник  документов // Отв. ред. А.А. Вешняков; Науч. ред. В.И. Лысенко. М.: Издательство ВЕСЬ МИР, 2004.

20. Научно-практический  комментарий к Федеральному закону  «Об основных гарантиях избирательных  прав и права на участие  в референдуме граждан Российской  Федерации» / Отв. ред. А.А. Вешняков; Науч. ред. В.И. Лысенко. М.: Изд-во  НОРМА, 2003.

21. Панкратов  В. Основы избирательного права  и Основной закон страны (опыт  сдержанной критики Конституции  РФ) / В. Панкратов // Российская  юстиция. 2003. № 12.

22. Первая  леди в мантии // Фигуры и лица. Приложение к «Независимой газете». 1998. Март №5.

23. Политические  институты, избирательное право  и процесс в трудах западноевропейских мыслителей XVII - начала XX века: Хрестоматия / Сост. Ю.А. Веденеев, И.В. Зайцев, Л.В. Поляков / Отв. ред. А.А. Вешняков. М.: Изд-во ВЕСЬ МИР, 2003.

24. Политические  партии. Сборник нормативно-правовых  актов / Сост. Н.И. Воробьев. Тамбов, ОГУП Типография «Пролетарский светоч».2002.

25. Рекомендации  международным наблюдателям Содружества  Независимых Государств по наблюдению  за выборами. Одобрены 7 декабря 2002 г. в г. Санкт-Петербурге. М.: Издание Центральной избирательной комиссии РФ, 2004.

26. Современные  политические процессы. Вып. 3. Политические партии и выборы в российских регионах / Редкол.: В.Ф. Пеньков, А.А. Сазонов, Д.Г. Сельцер; Тамб. гос. ун-т им. Г.Р. Державина, Ин-т истории и политологии, избир. комиссия Тамб. обл., Тамб. отделение Рос. ассоциации полит. Науки. Тамбов: Изд-во «Юлис», 2005.

27. Сравнительное  избирательное право: Учебное  пособие. М.: Изд-во НОРМА, 2005.

28. Чиркин  В.Е. Оптимальная избирательная  система для России / В.Е. Чиркин // Журнал российского права. 2004. №  11.