Информационная база статистики государственных финансов

Федеральное агентство  по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ  ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Кафедра статистики

 

 

 

 

Реферат на тему:

«Информационная база статистики государственных финансов».

 

 

 

 

 

Выполнила:

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2011

 

Введение.

1. Государственные  финансы.

2. Статистика  государственных финансов.

3. Основные задачи  статистики государственных финансов.

4. Информационная  база статистики государственных  финансов

5. Бюджетный кодекс РФ.

6. Статистическое изучение доходов и расходов государственного бюджета.

 

Государственные финансы - важнейшая составляющая часть Финансовой системы страны. Задача государственных финансов состоит в том, чтобы обеспечить государство денежными средствами, необходимыми ему для выполнения экономических, социальных и политических функций.

Предметом статистического изучения являются государственные финансы  в целом и их отдельные составные  части, выполняющие специфичecкиe функции: бюджеты разных уровней государственного управления; внебюджетные фонды; государственный кредит; финансы государственных предприятий. Важной задачей статистики государственных финансов является изучeниe количественных закономерностей массовых процессов, проиcxoдящиx при формировании и расходовании государственных финансов.

 

Статистическое изучение государственных  финансов предполагает определение  объема государственных финансов, их структуры, динамики структурных сдвигов, происходящих в строении государственных  финансов под воздействием экономических изменений; выявление факторов, влияющих на формирование и расходование государственных финансов и их составных частей.

Государственный бюджет - основной элемент  государственных финансов. В узком  смысле слова статистику государственных финансов можно назвать статистикой государственного бюджета.

Статистика государственного бюджета  изучает процесс планомерного образования  и использования бюджетного фонда. Объектом статистического изучения являются все элементы единой бюджетной  системы - бюджеты разных уровней государственного управления: консолидированный бюджет, федеральный бюджет, территориальные бюджеты.

Государственный бюджет позволяет  государству сосредоточить финансовые ресурсы на решающих участках экономического и социального развития. Он является законодательно установленной финансовой базой государства, основным финансовым планом образования и использования бюджетного фонда. Основные показатели государственного бюджета строятся исходя из потребностей экономики и в соответствии с задачами, стоящими перед обществом на каждом историческом этапе его развития.

Статистические методы позволяют  осуществлять контроль за поступлением доходов и расходованием денежных средств государственного бюджета, изучать структуру и динамику бюджетных статей, анализировать в динамике соотношение отдельных статей, выявлять закономерности распределения и характеризовать связи между показателями доходов и расходов.

Необходимой основой устойчивости и сбалансированности бюджета являются повышение эффективности общественного производства, рациональная структура бюджетных расходов, применение эффективного бюджетного механизма.

В настоящее время органы государственной  статистики проводят большую работу по совершенствованию бюджетной  классификации и системы показателей государственного бюджета для осуществления международных сопоставлений в области статистики государственных финансов.

 

Основными задачами статистики государственного бюджета являются:

- дальнейшее приведение действующей  бюджетной классификации в соответствие с существующими международными стандартами;

- определение объема и динамики  доходов и расходов государственного  бюджета; 

- изучение структуры источников  доходов и направлений расходов  средств государственного бюджета; 

- анализ исполнения государственного бюджета на всех уровнях управления;

- анализ источников финансирования  бюджетного дефицита;

- определение объема государственного  внутреннего долга, его структуры  и динамики;

- изучение сети, штатов и контингентов  бюджетных учреждений.  

Информационная база статистики государственного бюджета опирается на совокупность отчетностей об исполнении государственного бюджета, представляемых Минфином РФ:

1. форма №1 «Бухгалтерский баланс»; 

2. форма №2 «Отчет о финансовых  результатах»;

3. форма №3 «Отчет о движении  капитала»; 

4. форма №4 «Отчет о движении  денежных средств»;

5. форма №5 «Приложение к бухгалтерскому  балансу»;

6. форма №2-2 «О составлении квартальных  бухгалтерских отчетов организациями,  состоящими на бюджете»;

7. форма 2 «Отчет об исполнении сметы расходов бюджетной организации»;

8. форма 2-1 «Отчет об исполнении  сметы доходов и расходов бюджетной  организации, переведенной на  новые условия хозяйствования»; 

9.  форма 2-2 «Отчет об использовании  бюджетных ассигнований организацией, предприятием»;

10. форма 2-3 «Отчет о движении  средств по текущему счету  (суммы по поручениям)»; 

11. формы 4, 4-сводная «Отчет об  исполнении сметы по внебюджетным  средствам»; «Отчет об исполнении  планов по сети, штатам и контингентам».

Начиная с 1995 г. для составления отчетов об использовании бюджетов разных уровней (местных, федерального, консолидированного) используются единая классификация доходов бюджета и единая функциональная классификация расходов бюджета в соответствии с новой бюджетной классификацией, утвержденной Министерством финансов РФ.

Местные бюджеты используются для  регулирования экономических процессов  на местах, влияя на работу местных  предприятий, способствуя повышению  выпуска продукции и т. д. Важной ролью местных бюджетов является реализация социальных программ.

Бюджет территорий – основной финансовый план формирования и использования  денежного фонда региона, который  утверждается высшими органами власти национально-государственных и административно-территориальных  образований РФ.

Консолидированный бюджет не подлежит утверждению и используется для  расчетов и анализов.

Федеральный бюджет – это централизованный бюджет, который утвержден высшими законодательными органами РФ.

Задача статистики государственных  финансов состоит в разработке показателей, характеризующих бюджетный процесс на каждой временной стадии:

1) составления;

2) рассмотрения;

3) утверждения;

4) использования.

Существует бюджетная классификация, которая включает статьи доходов (налоговые  и неналоговые) и расходы:

1) доходов и полученных официальных  трансфертов;

2) расходов и кредитования за  вычетом погашения;

3) операций финансирования бюджетного  дефицита;

4) государственного долга.

В бюджетном процессе предполагается хозяйственная операция (наличие  двух сторон – участников операции). Отсюда и следует создание второго потока к участнику поступления от участника платежа.

Государственный бюджет – это централизованный денежный фонд государства, который определяет экономическую, социальную, политическую стороны общественной жизни и используется для удовлетворения общегосударственных потребностей. Бюджетная классификация является основой изучения госбюджета, представляющая собой группировку доходов и расходов бюджета.

Доходы включают обязательные безвозвратные  платежи, которые поступают в бюджет и делятся на три группы:

1) налоговые;

2) неналоговые;

3) безвозмездные перечисления.

 

Информационная база статистики государственных  финансов сформирована на основе:

1) предоставленных Министерством  финансов РФ отчетов по исполнению консолидированного, федерального, территориального бюджета;

По оперативным  данным Федеральной налоговой службы, в консолидированный бюджет Российской Федерации в январе 2010г. поступило  налогов, сборов и иных обязательных платежей, администрируемых ФНС России, (без учета единого социального налога) на сумму 503,0 млрд. рублей, что на 13,9% больше, чем в январе 2009 года.

Основную часть  налогов, сборов и иных обязательных платежей консолидированного бюджета  в январе 2010г. обеспечили поступления  налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации - 35,1%, налога на добычу полезных ископаемых - 22,3%, налога на доходы физических лиц - 17,0%, налога на прибыль организаций - 8,2%. 

В январе 2010г. в  консолидированный бюджет Российской Федерации поступило федеральных налогов и сборов 466,5 млрд.рублей (92,8% от общей суммы налоговых доходов), региональных - 8,9 млрд.рублей (1,8%), местных - 8,5 млрд.рублей (1,7%), налогов со специальным налоговым режимом - 18,8 млрд.рублей (3,7%). 

Поступление налога на прибыль организаций в консолидированный  бюджет Российской Федерации в январе 2010г. составило 41,3 млрд.рублей и сократилось  по сравнению с соответствующим  периодом предыдущего года на 46,7%. В  общей сумме поступлений по данному налогу в январе 2010г. доля налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по соответствующим ставкам, снизилась по сравнению с январем 2009г. на 1,1 процентного пункта и составила 93,6%, доля налога с доходов, полученных в виде дивидендов, увеличилась на 0,8 процентного пункта и составила 3,3%. 

В январе 2010г. в  консолидированный бюджет Российской Федерации (консолидированные бюджеты  субъектов Российской Федерации) поступило 85,5 млрд.рублей налога на доходы физических лиц, что на 1,7% больше, чем за соответствующий период предыдущего года. 

В январе 2010г. в  консолидированный бюджет Российской Федерации поступило акцизов  по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, на сумму 45,5 млрд.рублей, что в 1,7 раза больше по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. Основную часть поступлений (86,3%) обеспечили акцизы на табачную продукцию, автомобильный бензин, алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 25% (за исключением вин), дизельное топливо. При этом доля поступлений по акцизам на табачную продукцию увеличилась по сравнению с январем 2009г. на 9,9 процентного пункта, на автомобильный бензин, алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 25% (за исключением вин) и акцизам на дизельное топливо - снизилась соответственно на 4,5, 3,0 и 1,6 процентного пункта. 

В январе 2010г. поступление  налога на добычу полезных ископаемых составило 112,4 млрд.рублей, увеличившись по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года в 1,9 раза. Доля поступлений налога на добычу нефти составила 89,1% и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 8,1 процентного пункта при уменьшении доли налогов на остальные полезные ископаемые.

2) данных налоговой статистики – оперативных данных Федеральной налоговой службы о поступлениях налогов, сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет РФ за отчетный период.

    Центральное место в  системе государственных доходов занимают налоговые поступления от юридических и физических лиц (налог на добавленную стоимость, акцизы, налоги на прибыль, на доходы от банковской и страховой деятельности, от операций с ценными бумагами, подоходный налог и др.). Налоги являются главным инструментом перераспределения национального дохода и обеспечивают органам государственной власти необходимые источники денежных средств, а также регулируют доходы разных социальных групп населения. Освобождаются от налогов лица, находящиеся за чертой бедности. Налоговые доходы являются конечным источником для большинства бюджетных расходов. Соответственно, более низкие доходы ведут к бюджетному дефициту, а низкие доходы могут сыграть отрицательную роль для привлечения инвестиций.

Неналоговые доходы являются составной  частью государственных доходов  и к ним относятся довольно разнородные платежи, получение  которых бюджетом имеет различные  основания, но их объединяет тот факт, что они не являются налогами.

Бюджетным кодексом РФ определяется состав неналоговых доходов, к которым отнесены:

1) доходы от использования имущества,  находящегося в государственной  или муниципальной собственности,  после уплаты налогов и сборов;

2) доходы от платных услуг,  оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов;

3) средства, полученные  в результате применения мер  гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации и иные суммы принудительного изъятия;

4) иные неналоговые  доходы.

К капитальным доходам относятся  доходы от продажи основных фондов, государственных запасов и  резервов, земли, целевые перечисления на строительство зданий и сооружений для бюджетных организаций и учреждений, на покупку оборудования.