Отчет по преддипломной практики в налоговой системе

■      ОАО Авиакомпания «Алтын-Эйр» - проведено возвратное финансирование по НДС за 2002 год на общую сумму 10414,3 тыс.сом за 2003 год 1 750,0тыс.сом, из них зачтены на свои налоги на общую сумму 6290,9 тыс.сом, по отчислению ФПЛЧС за 2003 год проведено возвратное финансирование на общую сумму 1711,2 тыс.сом, однако из вышеперечисленных проведенных возвратных финансировании у предприятия отсутствовала задолженность.

При выборочной проверке правильности составления отчета ф. 7-Н «Отчет о недоимке, переплате, процентах, финансовых и штрафных санкциях» выявлены расхождения данных указанных в отчете с карточками лицевого счета предприятий. Так, в отчете ф.7-Н по состоянию на 01.02.2004 года налоговая задолженность подоходного налога ОсОО «Беш-Сары» не указано, однако в карточке лицевого счета предприятия, недоимка подоходного налога предприятия составляло всего 7,9 тыс.сом; также в отчете не указана сумма налоговой задолженности по налогу с розничного товарооборота и оказанных услуг 3,4 тыс.сом; недоимка по сбору на право торговли по отчету отсутствует, по данным карточки лицевого счета составляет 185,3 тыс.сом; по отчислению ФПЛЧС но отчету указано переплата в сумме 191,0 тыс.сом, фактическая переплата на основе данных карточки лицевого счета 290,9 тыс.сом; сбор за право торговли по отчету по состоянию на 01.03.2004 года не указана, фактическая недоимка налога на основе данных карточки лицевого счета составляло 34,1 тыс.сом;

Аналогичные расхождения данных отчета ф.7-Н с карточками лицевых счетов    других    предприятий    повторяется    периодически    и    указаны    в

следующей таблице 4:

Дополнительно к вышеуказанной таблице: расхождения данных между отчетом ф.7-Н и карточек лицевого счета объясняется несвоевременным начислениям налогов и введение в карточку лицевого счета сумму начислений поздним числом, но по сроку указанного начисления, согласно, Налогового Кодекса Кыргызской Республики. Например: по Республиканскому радио­телецентру НДС к уплате в сумме 458,8 тыс.сом за май месяц 2003 года введено в карточку лицевого счета с опозданием, в резултате чего выявлено расхождение между переплатой указанной в отчете 7-Н в сумме 1579,2 тыс.сом и фактической переплатой по данным карточки лицевого счета в сумме 1 120,3 тыс.сом.

Из вышеуказанной таблицы видно, что общая сумма заниженной налоговой задолженности по указанным предприятиям за проверяемый период составило 7828,2 тыс. сом.

При выборочной проверке своевременности начисления налогов установлено следующее: налог на доходы нерезидента, не связанных с постоянным учреждением в Кыргызской Республике по Бишкекскому штамиовочному-заводу в сумме 217,7 тыс. сом не было начислено, уплаченная сумма отражена в карточке лицевого счета предприятия как переплата; по ОАО «Жылдыз Шпарта» за октябрь месяц 2002 года не начислена сумма подоходного налога, за февраль 2004 года не начислена сумма налога розничных продаж и оказанных услуг; но ОсОО «Барат Автомобиль» не введено в карточку лицевого счета добровольное признание об ошибочном начислении по НДС к уплате в сумме 1 10,0 тыс. сом за август 2003 года.

При выборочной проверке правильности зачета с одного налога на другие виды налогов, в нарушении статьи 45 Налогового Кодекса Кыргызской Республики проведены зачеты при отсутствии налоговой задолженности: по ОАО Авиакомпания «Алтын Эйр» за 2002 год с НДС на налог за оказание

платных услуг и с розничных продаж на общую сумму 160,0 тыс. сом, с НДС на подоходный налог на общую сумму 1 10,6 тыс. сом, за 2002 год с НДС на налог на пользование автомобильными дорогами на общую сумму 306,3 тыс. сом, с НДС на отчисление ФПЛЧС на общую сумму 2070,0 тыс. сом: по ОсОО «Борат Автомобиль» за 2002 год с налога за пользование автодорогами на подоходный налог на общую сумму 18,0 тыс. сом; по ОАО «Бишкекстройматериалы» за 2003 год с отчисления ФПЛЧС на налог за мусор в сумме 7,6 тыс. сом, с НДС на налог за пользование автомобильными дорогами на общую сумму 26,7 тыс. сом, с НДС на отчисление в ФПЛЧС на сумму 151,6 тыс. сом; по Бшикекскому штамповочному заводу за 2002 год с НДС на подоходный налог на общую сумму 390,0 тыс. сом с НДС на налог за оказание платных услуг и с розничных продаж на сумму 23,5 тыс. сом, с НДС на налог за пользование автомобильными дорогами на общую сумму 33,6 тыс. сом, с НДС на отчисление ФПЛЧС на общую сумму 60,8 тыс. сом;

4.2. СОСОТОЯНИЕ ФИНАНСОВО - ХОЗЯЙСТВЕННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Период с 1 января 2003 года по 1 апреля 2004 года проверен главным специалистам управления службы внутреннего аудита методологии бухгалтерского учета Министерства финансов Кыргызской Республики Минбаевым .А.С.

Ведение кассы возлагается на специалиста 1 категории Жапаракунову С, договор о полной материальной ответственности составлен. Кабинет кассы оборудован решетками на окнах и дверях, несгораемой сейфом. Кассовые документы оформлены в соответствии с инструкцией, подписаны руководителем, главным бухгалтером и кассиром инспекции. При инвентаризации денежной наличности в кассе инспекции недостачи и излишков не установлено (акт прилагается). Поступление денежных средств в кассу проверено путем сопоставления заявок регионального отделения казначейства с записями главной и кассовых книг. В результате проверки не оприходованных денежных средств в кассу не установлено.

Расчет заработной платы ведется автоматизированным способом. Начисление зарплаты и удержания с нее ведутся в соответствии с нормативными документами, Налоговым кодексом и Законом о социальном страховании.

Согласно штатного расписания, в инспекции числится 108 человек оперативного состава и 13 человек МОП на 01.06.2004года. Численность оперативного состава за проверяемый период определена согласно Приказа ГНИ по г. Бишкек № 61-П от 29.08.2001 года в количестве 102 штатных единицы, с декабря 2001 года согласно приказа ГНИ при Министерстве финансов КР №163 от 16.1 1.2001 года в количестве 114 штатных единицы, с апреля 2002 года согласно приказа ГНИ по г. Бишкек № П-28 от 1 8.04.2002 года в количестве 1 10 штатных единицы, с мая 2004 года согласно приказа ГНИ по г. Бишкек №33-П от 18.05.2004 года в количестве 108 штатных единицы. Оклады установлены в соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики от 1 августа 2000 года № 196 «Об условиях оплаты труда государственных служащих», надбавки к окладу установлены на основании приказов и протоколов инспекции. Проведена выборочная проверка начисления заработной платы и отпускных. Нарушений и отклонений от инструкции не установлено.

По учету товарно-материальных ценностей все книги аналитического учета ведутся по инструкции, остатки в оборотных книгах соответствуют остаткам главной книги. Списание ТМЦ осуществляется согласно актам использования и установки.

На балансе инспекции имеются 4 служебные автомашины, которые закреплены за водителями:

ГАЗ 3110- балансовая стоимость 284 000 сомов, - Исабаев Бакыт;

ГАЗ 31029 - балансовая стоимость 95 000 сомов,- Дубанаев Сагынбек;

ВАЗ 2107 - балансовая стоимость 94 744 сомов,- Тагаев Нурлан;

РАФ - балансовая стоимость 70 000 сомов, технически не исправен и не эксплуатируется с мая 2000 года.

Со  всеми  водителями  заключены  договора  на  предмет  сохранности

транспортных   средств   и   полную   материальную   ответственность   за   их

■

содержание. Списание бензина производится по действующим нормам, путевые листы регистрируются в специально открытой книге, расход на содержание транспорта составил:

2002год - 98 596 сомов

2003год- 175 158 сомов

5 месяцев 2004 года - 130 842 сомов.

Анализ исполнения сметы расходов с бюджета показал, что за 2002 год было утверждено по смете 5 059 900 сомов, профинансировано 5 059 900 сомов, использовано 5 059 900 сомов. Кассовые расходы составили 5 059 900 сомов, фактические - 4 872 548 сомов. Превышение кассовых расходов объясняется тем, что в 2002 году были произведены выплаты по расчетам со служащими и подоходному налогу, но отчислениям в Соцфонд за 2001 год.

В 2003 году по смете расходов из республиканского бюджета было утверждено 3 526 100 сомов, профинансировано 3 526 100 сомов, кассовые расходы составили 3 526 100 сомов, а фактические расходы - 5 253 492 сомов. Задолженность по заработной плате и перечислениям по подоходному налогу, отчислениям органам Соцфонда и профсоюза за 2003 год по статье 1.1.0.1. составили 1 417 617 сомов и по статье 1.2.1.1. «Отчисления в Соцфонд» -156 743 сомов, всего - 1 574 сом.

На 2004 год смета утверждена в сумме 4 129 600 сомов, на 01.06.2004 профинансировано 4 442 800 сомов, кассовые расходы составили 4 360 100 сомов, фактические расходы - 2 900 301 сомов. Превышение кассовых расходов объясняется тем, что были произведены выплате задолженностей по заработной плате и премиям" за 2003 год. В связи с введением лимита использования денежных средств из республиканского бюджета Центральным Казначейством, выплаты по заработной плате и перечислениям произведены не полностью. На расчетном счете имеется остаток на 07.06.2004 года 82 700 сомов.

Фонд   развития    и    материального    поощрения    ГНИ    формируется    на основании     «Положения    об    образовании     и    использовании    Фонда...»,

утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 08.05.2000 года № 260, а в настоящее время «Положения об образовании и использовании Фонда развития и материального поощрения Комитета по доходам при Министерстве финансов Кыргызской Республики», утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 октября 2002 года № 729. Источником фонда являются отчисления от взысканных заниженных налогов и сборов с учетом примененных финансовых санкций и процентов в размере 30 %; средств, поступивших от реализации бесхозного и конфискованного имущества в размере 20 %; средств, в счет погашения задолженности по начисленным финансовым санкциям и процентам в размере 10 %. По фонду развития и материального поощрения за 2002 год наложено финансовых санкций и административных штрафов на сумму 24 595,1 тыс.сомов. Из них в фонд следовало поступить 5 766,6 тыс.сомов, фактически поступило 3439 263 сомов.