Отчет по практике в налоговой

Введение

Налоговая система Российской Федерации заняла прочное место  среди органов государственной  власти. Для работы такого огромного  и сложного механизма необходимо большое количество хорошо подготовленных кадров, которые могут самостоятельно принимать решения и выполнять  поставленные задачи. Я Лепский Владимир Владимирович студент V курса специальности «Налоги налогообложение» с 30.01.12 по 30.03.12 проходил практику в Инспекции Федеральной налоговой службы  по Правобережному округу г. Иркутска.

Любая налоговая инспекция  имеет свою структуру и делится  на отделы, каждый из которых необходим  для выполнения определенных целей  и задач.

В налоговой инспекции  работает много специалистов, владеющих разными  методиками документальных проверок, хорошо знающих бухгалтерский учет, приемы финансового контроля и право.

Что касается правовых основ  деятельности налоговой службы, то в соответствии с Положением о  Государственной налоговой службе РФ ее центральный аппарат и органы на местах в своей деятельности руководствуются  Конституцией РФ; налоговым кодексом; законом РФ «О налоговых органах  РФ»; подзаконными нормативными актами налоговой инспекции; инструкциями о порядке назначения и проведения проверок налогоплательщиков, уголовным  кодексом РФ; уголовно-процессуальным кодексом; законом РФ «Об оперативноразыскной  деятельности»; кодексом об административных правонарушений. Вообще, весь  нормативно-правовой материал, составляющий правовую основу деятельности Госналогслужбы РФ, включает 2-а блока. Первый охватывает законы и подзаконные акты, определяющие порядок формирования и задачи налоговых  органов, их систему и структуру, компетенцию, права и обязанности  налогоплательщиков, принципы налогообложения .         

  Система налоговых органов  построена в соответствии  с  административным   и национально-  территориальным делением, принятым  в РФ, и состоит из трёх звеньев.  Основным элементом в этой  системе  является инспекции  Федеральной налоговой службы (ИФНС  РФ) по районам, городам без  районного деления и районам  (округам) в городах. Второе  звено включает в себя ИФНС  РФ республик в составе России, краёв, областей, автономной области,  автономных округов, городов федерального  подчинения Москвы и Санкт-Петербурга. Возглавляет систему налоговых  органов центральный аппарат  Государственной налоговой службы  РФ.  

Районные (городские) инспекции ФНС РФ выполняют основную нагрузку по непосредственному контролю за исполнением налогового законодательства всеми физическими и юридическими лицами на обслуживаемой территории. В соответствии со ст. 18 Положения  о Государственной налоговой  службе РФ они обеспечивают своевременный  и полный учёт плательщиков налогов  и других обязательных платежей, правильность начисления платежей гражданином, а также поступление этих платежей в бюджет; контролируют своевременность представления плательщиками бухгалтерских отчётов и балансов, налоговых расчётов, отчётов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой платежей в бюджет, а также проверяют достоверность этих документов в части правильности определения прибыли, дохода, иных объектов ублажения и исчисления налогов и обязательных платежей; производят осмотр, фиксацию, содержание и изъяснение  у предприятий, учреждений и организаций документов.

Глава I.  Общая структура ИФНС по Правобережному округу г.Иркутска

 Функции ИФНС по Правобережному  округу г. Иркутска:

1. организует и осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления.
2. обеспечивает своевременный и полный учет налогоплательщиков и на его основе ведет территориальный раздел Единого государственного реестра налогоплательщиков.
3. контролирует своевременность представления в налоговый орган налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности, документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов; проверяют их достоверность и соответствие требованиями, установленным законодательством РФ.
4. осуществляет возврат или зачет излишне уплаченных или взысканных сумм налогов и сборов, пеней и штрафов.
5. взыскивает в установленном порядке недоимки и пени по налогам и сборам, представляет в суды общей юрисдикции и арбитражные суды

иски о взыскании налоговых  санкций с лиц, допустивших нарушения  законодательства о налогах и  сборах.

6. предъявляет в суды общей юрисдикции и арбитражные суды иски в случаях установленных законодательством РФ.
7. осуществляет работу по учету, оценки и реализации движимого и бесхозного имущества, а также имущества, перешедшего в собственность государства в порядке наследования и кладов.
8. привлекает к административной ответственности должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, а также граждан в случаях, установленных законодательством РФ.
9. проводит совместно с правоохранительными органами и контролирующими органами мероприятия по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах.
10. направляет в установленном порядке материалы в правоохранительные органы, где решаются вопросы о возбуждении уголовного дела при выявлении обстоятельств, позволяющих предполагать совершение нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки состава преступления.
11. бесплатно информирует налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, о законодательстве о налогах и сборах и об иных актах, содержащих нормы законодательства о налогах и сборах, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц. Проводит разъяснительную работу по порядку заполнения форм установленной отчетности, порядку исчисления и уплаты налогов и сборов.

Сотрудники районной  налоговой инспекции составляют, анализируют и представляют вышестоящим  государственным налоговым органом  – ежемесячные сведения о фактически поступивших суммах налоговых и  других платежей в бюджет.

Часть этих функций реализуются  в повседневной деятельности инспекторским  составом, часть – начальником  или его заместителем.

Права, обязанности, задачи ИФНС и  ее должностных лиц.

Инспекция как налоговый  орган и ее должностные лица как  государственные служащие наделены всеми правами и несут все  обязанности в соответствии с  Налоговым кодексом РФ и иными  федеральными законами. Руководство  деятельностью ИФНС осуществляет руководитель Инспекции, в свою очередь руководитель Инспекции назначает на должность  и освобождает от должности приказом руководителя Управления по соглашению с Министерством в установленном  порядке. Руководитель ИФНС имеет заместителей, полномочия, и обязанности которых определяется должностными инструкциями и приказом руководителя

Инспекции, заместители руководителя также назначаются на должность  и 

освобождаются от должности приказом руководителя Управления по представлению  руководителя Инспекции.

Руководитель Инспекции:

• без доверенности действует от имени Инспекции, в том числе представляет ее интересы, совершает сделки от имени Инспекции;
• организует и осуществляет на принципах единоначалия общее руководство и контроль за деятельностью Инспекции;
• утверждает в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание по согласованию с Управлением, положения о структурных подразделениях Инспекций и должностных инструкций сотрудников Инспекций;
• назначает на должность и освобождает от должности начальников отделов Инспекций по согласованию с Управлением, и других работников Инспекции;
• привлекает в соответствии с законодательством РФ к дисциплинарной ответственности должностных лиц за нарушения, допущенные ими в работе, если за эти нарушения не предусмотрена административная или уголовная ответственность;
• издает приказы и дает распоряжения и указы по вопросам деятельности Инспекции, обязательные для исполнения всеми работниками Инспекции;
• несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач и осуществление ею своих функций, за соблюдения законодательства РФ и подзаконных нормативных правовых актов, ведомственных приказов и указаний, сохранность имущества и документов, находящихся в ее ведении, за соблюдение пропускного и внутри объективного режима, государственной, налоговой служебной тайны, состояние трудовой и исполнительской дисциплины;
• представляет в установленном порядке и в надлежащие сроки в Управление отчеты о проделанной работе за соответствующий отчетный период.

К задачам Инспекции относятся: контроль за соблюдением законодательства РФ о валютном регулировании и валютном контроле; контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет государственных налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также организация и осуществление иного контроля, отнесенного федеральным законодательством к компетенции налоговых органов. На инспекцию могут быть возложены иные задачи в рамках предоставленной ей компетенции и в соответствии с законодательством РФ.

 Структура ИФНС РФ по Правобережному  округу г. Иркутска

Структура и штатная  численность ИФНС по Правобережному округу г. Иркутска, утверждается ее начальником  на основании социально-демографических, экономических и географических характеристик района, объема выполняемой  работы и других факторов, учитываемых  при определении количества сотрудников  и создании внутриструктурных подразделений, в пределах установленного им фонда  оплаты труда.

Согласно штатной численности  и структуре инспекции в ее состав входят начальник, заместители  начальника, начальники отделов, главные  государственные налоговые инспекторы, государственные налоговые инспекторы, работники бухгалтерии и вспомогательного аппарата.

Основным структурным  элементом ИФНС РФ краев, областей, автономных образований, являются отделы.

ГлаваII. Структура инспекции

Отдел оперативного контроля

Регистрация, снятие с учета и  другие работы по учету ККМ в денежных расчетах с населением. Обеспечение контроля за исполнением законодательства о применении ККМ в денежных расчетах с населением. Проверка полноты учета выручки с использованием ККМ. Выявление организации и физических лиц, осуществляющих деятельность на контролируемой территории, но не состоящих на учете в налоговых органах. Обеспечение контроля за производством, оборотом нефтепродуктов. Обеспечение контроля за производством, оборотом этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции. Администрирование деятельности акцизных складов. Работа по учету и оценки бесхозяйного имущества, а также имущества перешедшего в собственность государства в порядке наследования и кладов. Осуществление проверки правильности уплаты и исчисления государственной пошлины. Контроль своевременности исполнения банками, состоящими на учете в налоговом органе, поручений налогоплательщиков на перечисление налогов и сборов. Участие в подготовке ответов на письменные запросы налогоплательщиков.

Юридический отдел

Рассмотрение, систематизация и анализ жалоб налогоплательщиков. Участие в рассмотрении представленных налогоплательщиками возражений (объяснений) по актам выездных налоговых проверок. Подготовка проектов решений по результатам налоговых проверок. Производство, участие и юридическое сопровождение дел о налоговых и административных правонарушениях (в том числе нарушениях законодательства о применении ККТ, в области производства и оборота алкогольной и табачной продукции и др.), нарушениях законодательства о налогах и сборах с последующим представлением на утверждение руководителю. Оформление и предъявление в суды общей юрисдикции и арбитражные суды исков по всем основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации. Защита государственных интересов в арбитражных судах и судах общей юрисдикции. Направление материалов в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела при выявлении обстоятельств, позволяющих предполагать совершение нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления.

Отдел финансового  и общего обеспечения

Общее делопроизводство. Прием, отправка и обработка корреспонденции на бумажных носителях и в электронном виде по каналам связи. Делопроизводство по документам для служебного пользования и иного ограниченного доступа. Формирование и ведение архива документов инспекции. Организация обмена корреспонденцией по электронной почте. Планирование, координация и контроль исполнения работ. Организация работы секретариата руководства инспекции. Обеспечение представительских мероприятий и организация совещаний руководства инспекции. Массовая печать и размножение документов. Доставка документов (корреспонденции) до организаций, учреждений в черте города (поселка). Подбор, назначение, перемещение, увольнение персонала. Составление штатного расписания, укомплектование кадрами в соответствии с квалификационными требованиями по замещаемым государственным должностям федеральной государственной службы. Организация и проведение работы с резервом кадров для выдвижения на руководящие должности. Обеспечение прохождения государственной службы (подготовка трудовых договоров, организация и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей, аттестация государственных служащих, оформление материалов к присвоению классных чинов и т.д.). Подготовка документов для оформления пенсии за выслугу лет, исчисление периодов работы (службы), включаемых в стаж государственной службы федеральных государственных служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет. Учет и проверка сведений, содержащихся в справках о соблюдении гражданином ограничений, связанных с замещением государственной должности федеральной государственно службы. Оформление наградных материалов на работников, представляемых к награждению государственными наградами, Почетной грамотой МНС России и ведомственными знаками отличия. Учет военнообязанных, бронирование и оформление документов на предоставление отсрочек от военной службы. Организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки персонала, взаимодействие с учебными заведениями по вопросам подготовки кадров. Ведение учета использования рабочего времени и оформление листов нетрудоспособности, оформление документов на получение страхового медицинского полиса. Ведение и хранение личных дел работников, трудовых книжек и других документов, своевременность и правильность внесения в них изменений. Работа с письмами, жалобами, заявлениями граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела. Организация защиты государственной тайны. Ведение секретного делопроизводства. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке. Обеспечение соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, ведомственного режима, организация обеспечения охраны. Проведение мероприятий по обеспечению безопасности, анализ их эффективности и выработка предложений по совершенствованию системы безопасности в инспекции. Организация взаимодействия инспекции со сторонними организациями по обмену конфиденциальной информацией. Обеспечение информационной безопасности, защиты конфиденциальной информации от несанкционированного доступа, искажения и уничтожения при ее передаче, обработке и хранении с использованием средств вычислительной техники. Обеспечение информационной безопасности, защиты конфиденциальной информации на бумажных носителях от несанкционированного доступа, искажения и уничтожения при ее передаче, обработке и хранении. Организация доступа персонала и посторонних лиц в помещения, где размещены средства информатизации и коммуникации, а также хранятся носители информации. Организация доступа пользователей в базы данных инспекции, регистрация действий пользователей автоматизированной информационной системы. Обеспечение защиты информации от компьютерных вирусов. Участие в следственных мероприятиях (проведение выемок документов из регистрационных, учетных и налоговых дел налогоплательщиков в инспекции).