Туризм Казахстана: ключевые проблемы и пути их решения

Министерство  образования и науки Республики Казахстан

Казахско-Американский университет 

 

 

 

«Допущена к защите» 

Декан ________________________________

 

 

                                      ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

 

  Туризм  Казахстана: ключевые  проблемы

и  пути  их  решения.

 

 

 

 

 

 

 – Туризм

 

 

 

 

 

 

 

 Выполнила                                                                           

 

 

 

 

 

 

 

 

Алматы 

2012

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

                 

ВВЕДЕНИЕ

 

1. Стратегия развития казахстанского туризма .................... 3

1.1. Роль и место туризма в системе отраслей народного хозяйства              5

1.2. Экономико-географические предпосылки развития индустрии туризма в Республике Казахстан                             .............................................................. 9

1.3. Международный туризм как стратегический фактор развития экономики

                               ................................................................................................. 11

 

2.    СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА В

      РЕСПУБЛИКЕ  КАЗАХСТАН 

2.1 История формирования индустрии туризма Казахстана

2.2 Особенности, уровень и тенденции развития индустрии туризма в

      Республике  Казахстан 

2.3 Законодательство и политика Республики Казахстан в вопросах

      развития  индустрии туризма 

 

3.   ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

3.1 Проблемы развития туристской отрасли Казахстана и механизм ее решения

3.2 Проблемы организации  туристского движения в Республике 

      Казахстан 

3.3 Про прорывные проекты

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Целью магистерской диссертации является комплексный анализ социально-экономических, экологических и геополитических факторов развития и формирования индустрии туризма в Республике Казахстан. И определение роли, места и значении туризма в структуре народного хозяйства Республики Казахстан с учетом всех предпосылок развития туризма в РК (природных, исторических, политических и т.д.), а также определение географических, экономических и социальных аспектов в анализе и прогнозе его дальнейшего развития.

К задачам исследования относятся выявление уровня развития индустрии туризма в Республике Казахстан, определение и изучение инфраструктуры, и ее влияние, как на туризм, так и на экономику страны в целом.

Актуальность данной работы обусловлена недостаточным уровнем развития отраслей индустрии туризма и отсутствием научно-обоснованных программ по их совершенствованию.

Актуальность  и народнохозяйственная значимость создания в Республике мощной индустрии  туризма и развития туристского  бизнеса на уровне международных  стандартов, необходимость решения  научных и методических проблем  развития и функционирования туристкой  отрасли на основе сочетания государственных, частных, региональных и отраслевых интересов, учитывающих национальные, исторические, культурные и природные  особенности, а также новые условия  хозяйствования, обусловили выбор темы настоящего исследования.

Теоретическая значимость данной работы обусловлена применением системы экономико-географических и экономических методов, позволяющим определить основные направления развития индустрии туризма в Республике Казахстан.

Новизна заключается в комплексной оценке уровня развития индустрии туризма в Республике Казахстан и формирование высокого уровня инфраструктуры, как специфической отрасли экономики.

Практическая значимость. Результаты, полученные в процессе выполнения магистерской работы, могут быть использованы туристскими организациями разного уровня управления и могут быть использованы в качестве научно-методического материала в учебном процессе.

Предмет исследования. Степень освоения и перспективы использования туристско-рекреационных ресурсов в целях развития индустрии туризма, прогнозирование и определение перспектив развития туристской деятельности в регионе на основе комплексной оценки рекреационных ресурсов территории.

В качестве инструментария исследования были использованы общенаучные, географические, статистические, сравнительно-географические,  социологические  методы анализа и синтеза, аналогий и систематизации, экспертных оценок и районирования.

Методологическая основа исследования. Методической и методологической основой работы послужили труды казахстанских и российских ученых, географов, экономистов и т.д. В работе использованы статистические материалы Национального агентства по статистике, Агентства Республики Казахстан по туризму и спорту; научная географическая литература казахстанских и российских изданий, авторефераты диссертаций и т.д.

Гипотеза. Индустрия туризма является частью экономики страны, определяющее социально-экономическое развитие республики на основе использования рекреационных ресурсов.

Процедура исследования. Анализ современного состояния и выявление факторов формирования индустрии туризма на основе сбора, обработки и системного анализа информации, полученной из различных литературных источников, статистических материалов и документации туристских организаций.

Краткий анализ результатов исследования. Результаты исследования носят как научный, так и практический характер и могут быть использованы туристскими организациями разного уровня управления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

               1. Стратегия развития казахстанского туризма

 

1.1 Роль и место туризма в системе отраслей народного хозяйства

 

Вопрос  о роли и месте туризма в  системе отраслей народного хозяйства  Республики Казахстан не относится  к числу наиболее разработанных  проблем ни в отечественных исследованиях  современного этапа развития экономики, ни в исследованиях до перестроечного периода. Это обуславливается рядом  причин, связанных не столько с  объяснением слабой разработки туристской проблематики в отечественной социологической  и экономической литературе, сколько  отсутствием условий для развития туризма в рамках единой национальной концепции и соответствующих  региональных концепций развития туризма  как отрасли экономики.

Теория  туризма – это система знаний, объясняющих феномен туризма  как социально-экономическое явление  современного мира, а также факторы  его развития.

Признание феномена туризма в качестве глобального  явления и как одного из геополитических  факторов, определяющего способность  туризма стать посредником в  стабилизации международных отношений, являющегося аксиомой, не требующей  доказательств. Процесс глобализации мировых экономических и политических отношений приводит к постепенной  переориентации политики правительств внутри геосистем «Человек-Природа-Культура-Экономика». Соответственно все более актуальными  становятся экономические проблемы рационального использования природного потенциала и историко-культурного  наследия в транснациональных системах, к которым относится и туризм. На современном этапе интеграции Казахстана в мировую экономику, определение и понимание реальной сущности туризма во всех его аспектах и той роли, которую туризм призван  выполнять в национальной стратегии  экономического развития, являются базисом  его концепта, целей, функций, структуры  и перспектив развития как отрасли [1].

Туризм  как система – явление в  высшей степени сложное, многогранное, исторически развивающееся и  изменяющееся, как и его значение для жизни людей и общества.

Народное  хозяйство страны, являясь совокупностью  отраслей экономики, взаимосвязанных  общественным разделением труда, включает в себя как отрасли материального  производства, так и отрасли нематериального  производства. Любая отрасль народного  хозяйства, представляет собой социально-экономический  комплекс, систему, характеризующуюся  определенным видом производства и  особенностями, обуславливающими специфику  ее положения в системе общественного  разделения труда.

Понятие «отрасль» экономики в большинстве  случаев приравнивается к системе  предприятий и подразделений, объединенных конкретным управляющим центром, несмотря на то, что под его управлением могут находиться различные по профилю производства.

Ввиду необходимости  планомерного развития отрасль функционирует  в рамках организационной структур управления народного хозяйства, которая  иерархично закреплена в системе  отраслевых производственных министерств  и ведомств. Исходя из этого, отрасль, во-первых, имеет четко обозначенный субъект управления; во-вторых, в  рамках министерства и ведомства  имеется единая финансовая база, направляемая на решение наиболее актуальных задач  развития отрасли; в третьих, в тех  же рамках осуществляется единая социально-экономическая  политика, так как наряду со своей  главной задачей – производства определенного вида продукта или  услуг – отрасль осуществляет активную социальную политику. Отношение  тех или иных структурных подразделений  или хозяйственных субъектов  государственного, общественного и  частного секторов к отрасли связано  с единой законодательной базой, единой налоговой политикой. Единым контролем, также определяемыми  отраслью параметрами и стандартами.

Сегодня эффективность хозяйствования все  более зависит от наличия гибких, подвижных взаимосвязей в организационной  структуре управления не только на микро и макро уровне развития отрасли, но и на геоэкономическом пространстве межгосударственных связей.

На современном  этапе развития мирового хозяйства  туризм, приобретая все более глобальный характер, претерпевает мощные процессы и транснационализации.

В последние  десятилетия на международном рынке  туризма отмечается не только нарастание процессов концентрации производства, но и отмечается явное углубление специализации, которая проявляется  в обособлении самостоятельных  хозяйствующих субъектов, сосредоточенных  на производстве однотипных услуг, соответствующих  определенному сегменту рынка. Процесс  специализации, обособляя из сферы  обслуживания как отдельных специалистов, предприятия и их структурные  подразделения, так и целые отрасли, способствуют улучшению качества производимых услуг и привлечению потоков  потребителей.

Для определения  места отрасли в решении социально-экономических  проблем необходимо выделить, прежде всего, общие требования, которые  вне зависимости от конкретных форм и особенностей деятельности являются характерными для большинства отраслей народного хозяйства: во-первых, место  отрасли определяется общественным разделением труда и соответственно теми задачами, которые возлагаются  на отрасль потребностями социально-экономического развития в целом; во-вторых, место  отрасли в общественном развитии характеризуется степенью ее участия  в осуществлении социально-экономической  политики государства в анализируемой  ситуации и в перспективе. И, наконец, место, и значение отрасли зависят  от оперативного и своевременного решения  тех проблем, которые порождены  экономическими приоритетами, развития производственных структур, в которые  входят все системы, подчиняющиеся,  зависящие от эффективности функционирования отрасли. Поэтому отраслевой принцип, лежащий в основе структуры управления народного хозяйства, отвечает не только целям развития туризма, но, прежде всего, потребностям текущей хозяйственной практики развития экономики республики в целом [2].

В настоящее  время туризм в стране представляет собой скорее конгломерат туристских явлений, ресурсов, видов деятельности, отдельных исследований, со слабо  определенными экономическими целями отраслей обслуживания, и это закономерный этап процесса становления отрасли. Вместе с тем, по установившимися  в экономической географии закономерностям, каждая отрасль обладает определенными  производственно-технологическим единством  и является совокупностью предприятий, сходных по назначению выпускаемой  продукции, используемым ресурсом, технике  и технологии производства, по факторам размещения и т.д. Особый интерес  вызывает формирование и развитие межотраслевых  комплексов в составе республики системы туризма, граничащих с другими  сопутствующими отраслями в результате интеграционных производственных связей. В современных условиях развития индустрии туризма значительное комплексообразующие функции выполняет  производственная инфраструктура. Для  туристской отрасли весьма существенно  выявление ее региональной специфики, как по территориально-рекреационным  комплексом, так и туристско-рекреационным  районам и центрам.

Туризм представляет собой одну из форм межрегиональной и международной торговли услугами, поэтому уровень его развития в регионе является также индикатором состояния региональной экономики. Индикатором туризм будет столь долго, пока не займет своего прочного места в экономике страны, республики, области, конкретного муниципального образования. Никогда не займет он этого места, если оно для него не предусмотрено в долгосрочных программах регионального развития. Процессы экономического и социального планирования и прогнозирования должны быть сопряжены с туристским планированием [1].