Правовые вопросы регистрации судов внутреннего водного транспорта. Право на флаг

 

 

 

                                     

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине:

«Речное право»

на тему: 

 «Правовые вопросы регистрации судов внутреннего водного транспорта.

Право на флаг»

 

 

 

                                                                                                                    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Москва 2012г.

 

Содержание:

 

Введение……………………………………………………………………….	3
Глава I.  Регистрация судов внутреннего водного транспорта………..	5
Порядок регистрации…………………………………...	6
Документы, необходимые для регистрации……………	9
Документы, подтверждающие регистрацию……………	11
Ответственность при государственной регистрации судов…………………………………………………………………….	13
Глава II. Право плавания под Государственным флагом Российской Федерации……………………………………………………………………..	16
Заключение …………………………………………………………………..	19
Список литературы………………………………………………………….	21

 

Введение

        Внутренний водный транспорт является одним из важнейших элементов транспортной системы Российской Федерации и обладает специфическими и значимыми преимуществами. В регионах Крайнего Севера в условиях отсутствия железных и автодорог внутренний водный транспорт является жизнеобеспечивающим и осуществляет основные объемы перевозок грузов и пассажиров. По данным специальной комиссии Евросоюза, изучающей вопросы развития внутренних водных путей в Европе, отмечено, что повреждения по причине аварий речного транспорта происходят в 178 раз реже, чем по причине аварий тяжелогрузных автотранспортных средств, и в 13 раз реже, чем во время аварий на железной дороге. Помимо того, что речной транспорт один из самых безопасных, он является еще и энергосберегающим видом транспорта с низким уровнем загрязнения атмосферы и воды. Железнодорожный локомотив потребляет в 8 раз, а тяжелогрузное автотранспортное средство в 26 раз больше энергии, чем речное транспортное судно в расчете на 1 т перевозимого груза.¹

        Необходимость развития водного транспорта обусловила и актуальность формирования системы правового регулирования оборота внутреннего водного транспорта, создание эффективного  и прозрачного механизма государственной регистрации объектов собственности, что обеспечивает надежность и гласность гражданского оборота недвижимости, постольку государственная регистрация, являясь публичным актом власти, выступает как средство фиксации важных, с точки зрения самой власти и общества, правоотношений.

Таким образом, целью курсовой работы является изучение особенностей правового регулирования государственной  регистрации судов на внутреннем водном транспорте.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих  задач:

- порядок регистрация судов внутреннего водного транспорта в РФ;

- органы, осуществляющие государственную регистрацию судов

- документы, необходимые для регистрации;

- ответственность при государственной регистрации судов;

- право плавания под Государственным флагом Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. Регистрация судов внутреннего водного транспорта

 

Согласно пункту 1 статьи 16 Кодекса ВВТ судно подлежит государственной регистрации в  Государственном судовом реестре  Российской Федерации или судовой  книге. Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения  государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским  законодательством (пункт 3 статьи 16 Кодекса  ВВТ).

Единственным доказательством  существования зарегистрированного  права, которое может быть оспорено только в судебном порядке, является государственная регистрация судна.²

Основания государственной  регистрации судна и прав на него установлены статьей 18 Кодекса ВВТ. Такими основаниями являются:

-«акты, изданные органами государственной власти в пределах их компетенции;

-договоры и другие сделки в отношении судна, совершенные в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-свидетельство о праве на наследство;

-вступившее в законную силу решение суда;

-свидетельства о правах на судно, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

Органами, осуществляющими  государственную регистрацию судов, являются:

·       государственные речные судоходные инспекции бассейнов – в отношении самоходных судов внутреннего плавания с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт и несамоходных судов вместимостью не менее чем 80 тонн, а также любых пассажирских и наливных судов; прогулочных парусных судов независимо от наличия и мощности главных двигателей и вместимости таких судов, других прогулочных судов и спортивных судов (за исключением парусных) независимо от количества пассажиров на них, в том числе спортивных и прогулочных самоходных судов с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт, спортивных и прогулочных несамоходных судов вместимостью не менее чем 80 тонн;

·       капитаны речных портов, расположенных в устьях рек, либо капитаны морских портов – в отношении судов смешанного (река-море) плавания, осуществляющих судоходство, связанное с выходом на морские пути.³

 

1.1.Порядок регистрации

Порядок государственной  регистрации судов и прав на них  установлен статьей 19 Кодекса ВВТ. Пунктом 2 статьи 19 Кодекса ВВТ установлено, что порядок осуществления государственной  регистрации судов в Государственном  судовом реестре Российской Федерации  определяется Правилами государственной  регистрации судов, утвержденными  Приказом Минтранса Российской Федерации  от 26 сентября 2001 года №144.⁴ (далее - Правила №144)

Пунктом 18 Правил №144 установлено, что государственная регистрация  судов регистрирующим органом производится в следующем порядке:

• принимаются документы, необходимые для регистрации судна, проводится регистрация этих документов. Эти действия проводятся только при наличии документа об оплате регистрации. Если документы на регистрацию принимаются, заявителю выдается расписка в получении документов с их перечнем, а также с указанием даты представления документов⁵. При несоответствии документов установленным правилам или при недостаточности документов заявителю отказывается в приеме документов, при этом по требованию заявителя ему выдается мотивированное письменное подтверждение отказа в приеме документов.
• проводится правовая экспертиза документов;
• устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми и уже зарегистрированными правами на судно, устанавливаются основания для отказа или приостановления государственной регистрации судна;
• при отсутствии противоречий, названных в предыдущем абзаце, а также при отсутствии оснований для отказа или приостановления регистрации судна, вносятся записи в Государственный судовой реестр Российской Федерации, реестр арендованных иностранных судов;
• совершаются надписи на правоустанавливающих документах, выдается свидетельство о произведенной государственной регистрации.

В отношении правовой экспертизы документов необходимо отметить следующее, т.к. суда внутреннего плавания относятся к объектам недвижимости, то при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав. Помимо проверки юридической силы правоустанавливающих документов регистрирующим органам рекомендуется проводить проверку действительности иных документов, не являющихся правоустанавливающими, но необходимых для осуществления государственной регистрации, в тои числе их соответствие установленным законодательством Российской Федерации требованиям.⁶

Государственная регистрация  должна быть произведена в срок не свыше одного месяца со дня подачи заявления (пункт 20 Правил №144). Регистрационные  действия начинаются со дня приема документов на регистрацию. При наличии  обстоятельств срок регистрации может быть продлен.

Необходимо отметить, что  в государственной регистрации  судна может быть отказано в следующих  случаях:

• право на судно, на государственную регистрацию которого поданы документы, не является правом, подлежащим государственной регистрации;
• заявление о государственной регистрации подало ненадлежащее лицо;
• формы и содержание документов, представленных для государственной регистрации судна, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.⁷

 

 

1.2.Документы, необходимые для регистрации

Для государственной регистрации  судна и прав на него в Государственном  судовом реестре Российской Федерации  к заявлению должны прилагаться  следующие документы:

·       правоустанавливающие документы – договор купли-продажи, договор на постройку судна и другие;

·       мерительное свидетельство – для судов смешанного (река-море) плавания;

·       свидетельство о годности к плаванию;

·       классификационное свидетельство.⁸

Государственная регистрация  прав на строящееся судно и сделок с ним также производится на основании  заявления, к которому должны быть приложены  документы, подтверждающие факт строительства  судна. Такими документами, в частности, являются:

·       договор на постройку судна;

·       письменное подтверждение строительной организации о закладке киля или заключения эксперта, подтверждающего проведение равноценных строительных работ.

Представляемые на государственную  регистрацию документы должны быть составлены на русском языке. Официальные  иностранные документы, представляемые при регистрации, должны быть в установленном  порядке легализованы, а также  иметь перевод на русский язык, заверенный в установленном порядке. В необходимых случаях при регистрации принимаются заверенные копии документов, в отношении которых выполнены все указанные требования.⁹

Все необходимые для государственной  регистрации документы должны быть представлены не менее чем в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником, который после  государственной регистрации возвращается правообладателю (пункт 33 Правил №144).

Документы, представляемые на государственную регистрацию  судна, должны быть написаны разборчиво, сокращений содержащихся в них реквизитов не допускается.

Регистрирующий орган  не примет на государственную регистрацию  документы, в которых имеются  подчистки, приписки, зачеркнутые слова  или неоговоренные исправления. Не будут приняты и документы, содержащие серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документов.¹⁰

Итак, мы определили, что  регистрирующий орган может отказать в приеме документов, если они составлены не надлежащим образом или не соответствуют  установленным правилам, что подтверждается и судебной практикой.

Обратимся к Постановлению  ФАС Западно-Сибирского округа от 2 августа 2006 года №Ф04-4226/2006(24288-А45-24) по делу №А45-15341/05-46/549. Из материалов дела следует, что организация обратилась в  Государственную речную судоходную инспекцию с заявлением о регистрации  права на судно. В качестве договора купли-продажи судна было представлено письмо. Инспекция отказала организации  в приеме документов на регистрацию, мотивировав это тем, что письмо, представленное в качестве договора купли-продажи судна не соответствует форме, предъявляемой законом к правоустанавливающим документам. Суд, сославшись на пункт 2 статьи 434 ГК РФ и статью 550 ГК РФ, пришел к выводу о том, что представленное письмо не может являться доказательством заключения сделки купли-продажи судна, следовательно, и правовым основанием для регистрации права собственности на него.¹¹

 

1.3.Документы, подтверждающие регистрацию

Пунктом 130 Правил №144 установлено, что при осуществлении государственной  регистрации судов, прав на них и  сделок с ними выдаются следующие  документы: