Гарантии прав человека в России

Каждый человек в России вправе участвовать в культурной жизни (посещать музеи, библиотеки, выставки, театры и т. д.).

Помимо приведенных оснований  классификации права человека можно  классифицировать в зависимости  от соподчинено, от степени распространения, от характера субъектов, от роли государства в их осуществлении, от особенностей личности, проявляющихся в различных сферах и отдельных ситуациях ее жизнедеятельности, и от принадлежности лица к конкретному государству.

Так, в зависимости от соподчиненности нрава делятся  на основные и производные (дополнительные) права.

Основными правами являются наиболее общие права человека и  гражданина, которые закладывают  основу национального правового  статуса личности. Они признаются и защищаются государством как необходимое  условие его существования. Основные права зафиксированы в Конституции  государства и важнейших международно-правовых актах, являются правовой базой для  производных (дополнительных) прав. Основными  правами являются: право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, частной собственности, участие  в управлении обществом и государством и др. права, закрепленные в Конституции  РФ; право каждого на уважение личной и семейной жизни, жилища и корреспонденции, право свободно выражать свое мнение и др. права, закрепленные в Конвенции  о защите прав человека и основных свобод 1950 г.

Производными, или, как их еще называют, дополнительными, правами  являются все права и свободы, в той или иной мере производные  от основных прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции  государства. Производные нрава  развивают и дополняют, конкретизируют основные. Например, право на заключение, изменение и расторжение трудового  договора, закрепленное в Трудовом кодексе РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ, производно от основных прав в сфере  труда, закрепленных в статье 37 Конституции  РФ.

В зависимости от степени  распространения права могут  быть общими и специальными.

Общие права присущи всем гражданам. Это право на жизнь, право  на неприкосновенность частной жизни  и др. Специальные же права зависят  от социального и служебного положения, пола, возраста лица и других факторов. К таким правам следует отнести  права потребителей, служащих, несовершеннолетних, женщин, пенсионеров, ветеранов, беженцев и др.

В зависимости от характера  субъектов нрава делятся на индивидуальные и коллективные.

Индивидуальными правами  являются права, реализуемые каждым субъектом права в отдельности, например право на жизнь свободу  и на личную неприкосновенность; труд в условиях, отвечающих требованиям  безопасности и гигиены; права, гарантирующие  человеческое достоинство, равенство  перед законом; право свободного перемещения и т.д.

Коллективные права - это права, реализуемые множеством субъектов, т.е. нрава народа, нации, общности, ассоциации. Например, право на забастовку, право проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование и др. Эти права не могут осуществляться отдельным индивидом. Он может принять участие в их реализации лишь на положении члена коллектива (т.е. здесь не будет учитываться личный статус индивида). К примеру, отдельно взятый представитель коренного малочисленного народа не может индивидуально использовать право на самоопределение. Но в то же время он пользуется определенными льготами, установленными государством, и нравом на самоопределение совместно с другими представителями своего народа.

Коллективные права не могут противоречить индивидуальным, так как они являются правами  коллектива, общества, выраженными  тоже людьми, которым свойственно  заблуждаться, ошибаться. Эти права  часто бывают абстрактными, отвлеченными и неясными, поэтому чаще всего права человека - это индивидуальные права.

В зависимости от роли государства  в осуществлении прав человека они  могут быть негативными и позитивными.

Негативные права предохраняют личность от нежелательных, нарушающих ее свободу вмешательств и ограничений  со стороны государства и иных лиц. В числе этих прав: свобода  слова, убеждений, неприкосновенность личности, жилища, частной собственности, частной жизни, свобода совести, свобода передвижений и т.д.

Право на жизнь, если только под ним понимать не обязанность  государства поддерживать жизнь, а  обязанность государства и граждан  не лишать никого жизни, следует отнести  также к негативным правам.

Позитивные права фиксируют  обязанности государства предоставлять  человеку те или иные блага, осуществлять те или иные действия. К этой группе прав следует отнести право на гарантированный минимум заработной платы, на оплачиваемый отпуск, на бесплатную медицинскую помощь, бесплатное жилище для неимущих и т.д.

В зависимости от особенностей личности, проявляющихся в различных  сферах и отдельных ситуациях  ее жизнедеятельности, права человека могут подразделяться на права в  сфере личной безопасности и частной  жизни, права в области государственной  и общественно-политической жизни, права в экономической, социальной и культурной деятельности.

В зависимости от принадлежности лица к конкретному государству  права человека делятся на права  граждан государства, права иностранных  граждан, права лиц с двойным  гражданством (бипатриды), права лиц  без гражданства (апатриды).

Принадлежность лица к  государству следует понимать как  членство в государстве, как принадлежность к государственно-организованному  обществу, которая юридически закрепляется и оформляется гражданством личности. Гражданство является тем необходимым  условием, которое обязательно для  того, чтобы человек имел возможность  осуществлять те или иные права, свободы, получил гарантии государства по их осуществлению и защите и мог  исполнять обязанности, признаваемые за гражданином.

Данные нрава не связаны  с осуществлением гражданином своей  правоспособности и принадлежат  всякому гражданину как субъекту права, они выражают главные связи  лица с государством, его статус как гражданина, не приобретаются  и не отчуждаются по его волеизъявлению, принадлежат ему в силу гражданства, неотделимы от его правового статуса и могут быть утрачены только вместе с утратой гражданства.

2. Реализация прав  человека

2.1 Гарантии  осуществления прав

Гарантия - ручательство, обеспечение, заверение Даль В. И. Толковый словарь  живого великорусского языка. В 4 т. Т. 1. - М.: Рипол-классик, 2002. - С. 135.. Гарантии прав человека и гражданина - это условия и средства, обеспечивающие возможность пользоваться правами, установленными конституцией и другими законами Большая советская энциклопедия. В 30 т. Т. 2. - М.: Сов. энциклопедия, 1970. - С. 89..

Очевидно, что право может  быть реализовано только тогда, когда  ему соответствует обязанность  государства или другого лица (органа) его обеспечить, т.е. создать  такую благоприятную обстановку, в атмосфере которой зафиксированные  в конституции и других законах  положения о юридическом статусе  личности, ее правах и свободах являются фактически действующими.

В широком плане понятием «гарантии прав человека» охватывается совокупность объективных и субъективных факторов, направленных на полную реализацию и всестороннюю охрану прав и свобод граждан, на устранение возможных причин и препятствий их неосуществления. Хотя эти факторы и весьма разнообразны, но по отношению к процессу реализации прав и свобод они выступают в  качестве: условий, средств, способов, приемов, методов правильного его  осуществления.

Большинство гарантий в виде условий служат обеспечению благоприятной  обстановки, в атмосфере которой  гражданин может эффективно пользоваться своими конституционными правами и  свободами. Такие условия образуют внешнюю среду деятельности каждого  человека и гражданина и не зависят  от его воли и желания, ибо они имманентно присущи общественному и государственному строю.

Гарантии в виде средств  и способов обеспечения и охраны конституционных прав и свобод создаются  не каждым отдельным гражданином, а  обществом, государством, и используются ими для претворения в жизнь  этих прав и свобод. Наряду с этим существуют и такие условия и  средства охраны конституционных прав и свобод граждан, формирование и  пользование которыми во многом зависит  от них самих, их воли и желания.

Объектом гарантий выступают  общественные отношения, связанные  с охраной и защитой прав человека, удовлетворением имущественных  благ и интересов граждан. Содержание гарантий весьма динамично, обусловлено  их целевой, институциональной и  функциональной направленностью, зависит  от общественно-политических и иных процессов, происходящих в стране на определенных этапах ее исторического  развития.

Классификация гарантий необходима, позволяет лучше и глубже проследить и раскрыть конституционные гарантии, указать на их достоинства и недостатки, сделать соответствующие выводы и рекомендации.

В науке принято различать  общие и специальные (юридические) гарантии.

Общие гарантии - совокупность экономических, и политических и  других условий, делающих права реальными.

К общим гарантиям относятся: социально-экономические, политические и идеологические (духовные) гарантии, а к специальным -- правовые (юридические), вытекающие из законов и других нормативных  источников.

Социально-экономические  гарантии предполагают специальную  среду и материальную основу, обеспечивающие использование прав и свобод (социальная стабильность, развивающаяся экономика, соответствующие производственные мощности). В Конституции России не существует специального раздела  об экономической основе государства и общества, не установлена какая-либо форма собственности в качестве основной, равно как и не предусмотрено ограничений для других форм собственности. Конституция обязывает государство обеспечивать свободу законной экономической деятельности и поддерживать конкуренцию, запрещая лишь ее монополизацию и недобросовестную конкуренцию, провозглашает равенство всех форм собственности и равную их защиту (ст. 8, ст. 34).

Политические гарантии предполагают проведение демократически ориентированной  политики государства, ее направленность на создание условий, обеспечивающих достойную  жизнь и свободное развитие человека; устойчивость политических структур, их способность к достижению гражданского согласия, исключающего дестабилизацию в обществе, должный уровень политической культуры граждан; борьбу с бюрократизмом  государственного аппарата, взяточничеством  и другие политико-организационные  факторы. Политические гарантии -- это  всестороннее развитие и совершенствование  политической системы общества, всей общей системы демократии с основополагающей идеей самоуправления народа, являющейся одной из важнейших в теории Брокгауз Ф.Л., Ефрон И.А. Энциклопедический словарь. Современная версия. - М.: Эксмо, 2003. - С. 399..

Некоторые ученые в идеологических (духовных) гарантиях усматривают  мировоззрение человека (гражданина), осознающего себя как личность, не отделяющую себя от Российского государства, понимающую все трудности и сложности  переходного периода. Однако подобное определение представляется не совсем верным хотя бы потому, что существование  одного только мировоззрения личности без учета роли государства (создания государством соответствующих условий (среды) возникновения и гармоничного развития личности), по сути, невозможно. Таким образом, идеологические гарантии - это деятельность государства и общества, направленная на создание (и поддержание) условий, посредством которых устанавливается свобода мировоззрения личности, осуществляется выбор духовных и нравственных ориентиров.

Иногда выделяют и организационные  гарантии, которые воплощаются в  деятельности государственных органов  и общественных организаций.

Под юридическими гарантиями понимают совокупность правовых средств, установленных законами с целью  обеспечения прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, их охраны и  защиты государством, институтами европейского и мирового сообщества. Являясь правовым выражением общих условий, эти гарантии непосредственно обеспечивают возможность  правомерной реализации и охраны нрав человека.

Отличие юридических гарантий от других видов гарантий состоит  в следующем. Если экономические, политические, социально-нравственные гарантии являются предпосылкой реализации прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, то юридические гарантии направлены на конкретное (непосредственное) осуществление  прав, свобод и обязанностей личности и их охрану от противоправных посягательств  и нарушений.

Под юридическими гарантиями также понимают систему институтов и норм материального и процессуального  права, обеспечивающую субъективные права, реальный правовой статус личности. Юридические гарантии эффективно действуют только в том случае, если они основываются и функционируют на принципе «гарантия гарантиям», что но большому счету являлось и является несбыточным идеалом для многих поколений.

Взаимная поддержка и  согласованность отдельных специальных  форм и конструкций юридических  гарантий прав и свобод личности позволяют  им реально осуществить защитную роль. Получается, что юридические  гарантии сами нуждаются в юридических  гарантиях, в форме которых выступают  правовое государство и правовые законы.

В России начала XXI в. эти  понятия существуют только на бумаге; они включены в Конституцию России и другие нормативные правовые акты, но в реальной действительности они  не являются «гарантиями гарантий», ибо просто не существуют. Речь может  идти только о модели идеального функционирования юридических гарантий нрав и свобод, характерной для правового государства.