Порядок проведения административного расследования по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела

      Для осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю  помещений, территорий и находящихся  там вещей и документов в поручении  необходимо указать, какие конкретно  объекты необходимо осмотреть, их местонахождение и иную ориентирующую информацию, а также способы фиксации вещественных доказательств, которые необходимо применить при осуществлении осмотра.

      Для наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи (изъятия вещей  и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении) в поручении необходимо указать сведения об идентификационных признаках и возможном местонахождении вещей и документов, способах фиксации вещественных доказательств, которые требуется применить при наложении ареста (изъятии), а также о том, кому передать и где хранить арестованные (изъятые) орудия совершения или предметы административного правонарушения.

      Для осуществления досмотра транспортного  средства в поручении необходимо указывать сведения об идентификационных признаках транспортного средства, способах фиксации вещественных доказательств, которые требуется применить при осуществлении досмотра.

      Для осуществления административного  задержания, личного досмотра физического  лица и досмотра вещей, находящихся при нем, в поручении необходимо указать сведения о физическом лице, в отношении которого требуется применить соответствующую меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении, возможном наличии у лица оружия или иных предметов, которые могут быть использованы для причинения вреда жизни и здоровью других лиц, способах фиксации вещественных доказательств, которые требуется применить при осуществлении досмотра.

      Поручение подписывает должностное лицо, в  производстве которого находится дело. При необходимости поручение может сопровождаться письмом, составленным на бланке таможенного органа и подписанным начальником таможенного органа либо его заместителем.

      Должностное лицо таможенного органа Российской Федерации для надлежащего исполнения поручения вправе производить неуказанные в нем процессуальные действия, если они неразрывно связаны с перечисленными в поручении.

      Обстоятельства  длительного отсутствия по месту  жительства лица, подлежащего опросу, его фактическое местонахождение и прочие сведения устанавливаются объяснениями свидетелей (например, соседей, родственников, знакомых).

      При осуществлении мероприятий по установлению местонахождения лица, в отношении  которого ведется производство по делу, свидетелей, орудия совершения или предмета административного правонарушения к материалам исполнения поручения прилагаются непроцессуальные документы (служебные и докладные записки, рапорты, справки и т.д.).

      О причинах, в связи с которыми исполнить  поручение надлежащим образом не представляется возможным, сообщается лицу, направившему поручение, не позднее чем в пятидневный срок со дня получения указанного поручения. При этом к сообщению прилагаются материалы, подтверждающие принятие всех необходимых мер по его исполнению, а также указывается срок завершения исполнения поручения.

      По  окончании административного расследования  должностное лицо, проводившее расследование, составляет протокол об административном правонарушении, который должен содержать  помимо сведений, предусмотренных частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ, способ совершения, нормы закона, которые нарушены, ссылки на все доказательства, собранные в ходе административного производства (заключения экспертов, показания свидетелей и т.д.) и их оценку, описание доказательств указывается в форме запрос - ответ, правовое обоснование привлечения к административной ответственности, об имеющихся вещественных доказательствах.

      При составлении протокола по делу об АП, при производстве и рассмотрении дела об АП должны быть соблюдены процессуальные права лица, привлекаемого к административной ответственности, а также лиц, участвующих в деле об АП (статьи 25.1-25.11 КоАП РФ).

      Лица, привлекаемые к ответственности, должны заблаговременно уведомляться в  установленном порядке о дате составления протокола по делу об АП для реализации прав данных лиц, установленных законом, и требований статьи 28.2 КоАП РФ, что отмечалось в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ” . Нарушение установленных законом прав указанных лиц может явиться основанием для отмены постановления по делу об АП в соответствии с пунктом 4 статьи 30.7 КоАП РФ.

      В соответствии со статьями 23.1, 23.8 и 28.8 КоАП РФ протокол об АП должен быть направлен  в течение суток с момента его составления должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об АП:

      1. при составлении протокола об АП в отношении физического лица на таможенном посту - начальнику таможенного поста;

      2. при составлении протокола об АП в отношении юридического или должностного лица на таможенном посту, а в таможне в отношении любого лица - начальнику таможни либо заместителю начальника таможни по правоохранительной деятельности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

      В своём реферате я рассмотрел порядок проведения административного расследования по делам об административных правонарушениях в таможенном деле. Постарался раскрыть особенности производства по делам об АП в таможенных органах, правовые основы организации и деятельности таможенных органов при осуществлении правоохранительных функций. Рассказал об органах и должностных лицах,  уполномоченных проводить административные расследования. Показал законодательное закрепление порядка проведения административного расследования, за какие  административные правонарушения, таможенный орган вправе и обязан возбудить дело об административном правонарушении, осуществить административное производство и рассмотреть дело об АП. Какие процессуальные действия должно произвести уполномоченное должностное лицо таможенного органа, выявившее правонарушение или должностное лицо, которому решением начальника таможенного органа передано дело об АП для проведения административного расследования. Какие документы составляются по окончании административного расследования.  

       СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

1. Конституция  Российской Федерации. – М.: ТК  К65 Велби, Изд-во Проспект, 2008. –  32 с.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Федеральный закон от 30 декабря 2001г. № 195-ФЗ

3. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г № 61-ФЗ

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2004 № 429 “О Федеральной таможенной службе Российской Федерации.”// “Российская газета”, № 215, 23.08.2004г.;

5. www. consultant.ru

6. www. garant.ru

7. Административное право: учебник / Д.Н. Бахрах, Б.В. Росинский, Ю.Н. Старилов. – 3-е изд., Пересмотр и доп. – М. ; 2007. – 816 с.