Предупреждение и пресечение мелкого хулигантсва, злостного неповеновение законному требованию сотрудника полиции

     Выбор тактических приемов и методов  обеспечения правопорядка, а равно  мер предупреждения и пресечения определяется специфическими  характеристиками конкретного мероприятия. К ним относятся:  особенности места проведения собрания, митинга, демонстрации и т.п., которое может быть ограничено по площади, специально не приспособлено для этих целей,  не отвечать техническим условиям обеспечения безопасности нахождения на нем большого количества людей, находиться в непосредственной близости от правительственных и иных особо важных и охраняемых объектов, наконец, — рядом с проезжей частью, что требует принятия во взаимодействии с подразделениями Госавтоинспекции соответствующих предупредительных мер: внесение корректив в организацию дорожного движения, усиления надзора за безопасной эксплуатацией транспорта, устранения каких-либо препятствий на пути следования колонн демонстрантов и т.п.

     В профилактической работе сотрудники полиции должны также учитывать особенности контингента участников и зрителей общественно-политических мероприятий, их психологическое отношение и степень причастности к происходящему, динамику развития событий, их позитивную (правомерную) либо негативную (противоправную) направленность.

     Избирая тактику применения мер предупреждения и пресечения нарушений, связанных  с проведением либо воспрепятствованием  проведению собраний, митингов, демонстраций и т.п., органы внутренних дел (полиция) в первую очередь должны располагать достоверной информацией о согласованности целей, места и времени проведения этих мероприятий с государственными и муниципальными органами исполнительной власти. Если будет установлено, что данное мероприятие не санкционировано, то органы внутренних дел (полиция) обязаны незамедлительно, но не провоцируя своими действиями обострение ситуации, прекратить его проведение, а нарушителей привлечь к ответственности.

     В целях предупреждения возможных  нарушений общественного порядка  при проведении собрания, митинга, демонстрации и т.п. вводятся определенные ограничения, если применение таких мер профилактики, как предварительное информирование организаторов данного мероприятия  о правилах поведения и ответственности, будет признано недостаточным. Наиболее распространенной предупредительной мерой в данных случаях является установление режимной зоны в месте проведения мероприятия путем перекрытия улиц, использования нарядов в виде цепочек, заслонов, патрулей, выставления постов (КПП), а также удаления из зоны лиц, не имеющих к данному мероприятию никакого отношения и допуска в нее лишь по таким правовым основаниям, как приглашения, пропуска и т.п. Если таковые не установлены, то в данную зону могут быть допущены граждане без каких-либо ограничений, за исключением тех, которые, судя по внешнему виду, поведению, но главное — по наличию у них оружия, предметов и веществ, могущих быть использованными для нанесения телесных повреждений либо дестабилизации нормального хода проведения собрания, митинга, демонстрации и т.п., представляют опасность для окружающих. 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Введение  и осуществление этих и иных ограничений (а по существу мер административного  предупреждения правонарушений) производятся по согласованию с органами местного самоуправления и должны быть адекватны  сложившейся оперативной обстановке, но не препятствовать реализации гражданами своих политических прав и отражать действительные задачи обеспечения  охраны общественного порядка и  общественной безопасности. К иным мерам предупреждения и пресечения нарушений, связанных с проведением  собраний, митингов, демонстраций и  т.п., а равно и с воспрепятствованием  их проведению, относятся:

     — обеспечение соблюдения участниками  массовых мероприятий установленных  правил поведения;

     —  организация и регулирование потоков демонстрантов и их информирование (через громкоговорящие установки) о маршрутах следования;

     —  оказание первой доврачебной медицинской помощи;

     — выявление нарушителей общественного  порядка и пресечение их противоправных действий, а также организаторов (подстрекателей) групповых нарушений, лиц, провоцирующих антиконституционные, националистические и другие подобные настроения;

     —  оперативное слежение за механизмом формирования толпы и незамедлительное, т.е. в начальной стадии возникновения эксцесса, реагирование на развитие конфликтной ситуации;

     —  устранение причин и условий, способствующих групповым нарушениям общественного порядка, и иных инцидентов;

     — проведение разъяснительной работы среди нарушителей в целях  склонения их к отказу от противоправных намерений, действий и т.д.

     При применении мер пресечения, а это, как правило, выражается в принудительном выводе нарушителей из места проведения собрания, митинга, демонстрации и т.п., сотрудникам полиции необходимо учитывать настроения иных участников этих массовых мероприятий с тем, чтобы не допустить их отрицательной реакции и возможного осложнения оперативной обстановки в связи с неправильно примененными мерами предупреждения и пресечения противоправных действий нарушителей.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ  ЛИТЕРАТУРЫ 

 Нормативно - правовые акты 

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) от 12 декабря 1993 г. (в ред. от 30 декабря 2008г. №7-ФКЗ // Российская газета. 2009-№7.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) от 30.11.1994 №51-ФЗ ( в ред. от 27.12.2009) // Собрание законодательства Российской Федерации.1994. - №32. Ст.3301.
3. Федеральный Закон Российской Федерации от 07.02.2011 № 3- ФЗ «О полиции» (принят ГД ФС РФ от 28 января 2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009.-№ 167. Ст.3476

Учебная и научная литература 

4. 1. А.П. Коренева. Административная деятельность органов внутренних дел – М., Щит – М:, 2003.с.320.
5. Д.Н.Бахрах. Административное право России-М., Норма:, 2000.с.78

     Электронные ресурсы

6. Правовая информационная система Консультант Плюс: Версия проф.
7. Официальный сайт Конституционного суда Российского Федерации http://www.ksrf.ru/Pages/Default.aspx.