Роль и место штабов в системе ОВД

План : 

Введение  …………………………….…………………………………….2 стр.

1.Роль, задачи и взаимодействие штабов в системе органов внутренних дел

1.1. Роль штабов в системе органов внутренних дел ……………….... 4 стр.

1.2. Общие задачи штабов ……….……………………………………… 5стр.

1.3. Взаимоотношения     штаба     с    другими    структурными                    подразделениями органа внутренних дел …………………………….…6 стр.

1.4. Взаимоотношения  штабов  между  собой и с другими органами управления …………………………………………………………….…..9 стр.

II. Структура штабов и требования предъявляемые им

2.1. Требования, предъявляемые к штабам ………………………….. 11 стр.

2.2. Структура и организация работы штаба ………………………… 15 стр.

2.3. Место  и роль дежурной части в  системе ОВД…………………. 18 стр.

 Заключение  ………………………………...…………………………....25 стр.

Список  литературы …………………………………………………...... 21 стр. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

         Актуальность данной темы является то, что развитие структуры  системы МВД России предполагает также создание полнокровных штабных  подразделений, действенной системы  реагирования на чрезвычайные ситуации, предусматривающей объединение соответствующих сил и средств в едином управленческом блоке, укрепление дежурных частей как органов оперативного межотраслевого управления, входящих в структуру штабных подразделений, значительное повышение статуса начальников штабов всех уровней.

   В период происходящих социально-политических и экономических преобразований в России, реорганизации государственно-правового  аппарата, направленной на совершенствование  управления в различных сферах общественной жизни, перед органами внутренних дел все более актуальной становится задача по реформированию организационной структуры и качественному улучшению практики внутриотраслевого управления.

Главным звеном системы МВД России, реализующим  основной объем работы по обеспечению общественной безопасности, охране общественного порядка, предупреждению и раскрытию преступлений, являются городские и районные органы внутренних дел. На этом уровне управления происходит непосредственное осуществление правоприменительных функций, а также сосредоточено наибольшее количество трудовых и материальных ресурсов органов внутренних дел. Именно поэтому укрепление горрайорганов, оснащение их современной техникой, связью, транспортом, совершенствование их организационных структур применительно к новым условиям и требованиям находятся в прямой связи с задачей повышения конечных результатов оперативно-служебной деятельности в целом. Вместе с тем, процесс формирования штабных подразделений на уровне горрайлинорганов еще не закончен. Через горрайорганы непосредственно осуществляется реагирование на осложнение оперативной обстановки, мобилизуются силы и средства органов внутренних дел на ее нормализацию и оздоровление, поэтому крайне важно завершение процесса реформирования горрайлинорганов.

Более того, в настоящее время организационная  структура горрайор-ганов, нормативное, методическое и ресурсное обеспечение  их деятельности, а главное - управление оказались неадекватными возросшим  правоохранительным задачам и предъявляемым  МВД России современным требованиям к организации и качеству оперативно-служебной деятельности подчиненных подразделений. Отсюда возникает необходимость в дальнейшем укреплении системы горрайорганов и совершенствовании их организационной и функциональной структур, где наиболее актуальными вопросами являются повышение эффективности управления, улучшение обоснованности принимаемых управленческих решений и разрабатываемых прогнозов на возможные изменения оперативной обстановки, достижение взаимодействия субъектов и объектов управления на соответствующей нормативной основе.

      Целью данной курсовой работы является –  изучение структуры, задач, основных функций  штабов ОВД. На основании указанной  цели поставлены следующие задачи:

-изучить  роль штабов в системе ОВД

- изучить  задачи штаба

-изучить  взаимодействие штаба с другими  подразделениями ОВД

- изучить  структуру и организацию работы  штаба и дежурной части ОВД. 
 
 
 
 
 
 

1.Роль, задачи и взаимодействие  штабов в системе  органов внутренних  дел 

1.1.Роль штабов в системе органов внутренних дел  

  Всей  деятельностью  органа внутренних дел руководит его начальник.  Он несет полную ответственность за качество выполнения                    возложенных  на  орган  внутренних  дел  задач,  служебно-боевую и                    мобилизационную готовность:  служебно-боевую, оперативно-розыскную                    деятельность    и    всестороннее    их   обеспечение,   а   также                    профессиональную,  боевую  и  служебную  подготовку,   воспитание,                    служебную  дисциплину и морально-психологическое состояние личного                    состава.  Он обязан твердо и  последовательно  проводить  в  жизнь                    политику   государства   в  области  обеспечения  надежной  защиты                    личности,  общества и государства от преступных  посягательств,  а                    также общественной и экологической безопасности.                       Начальник органа   внутренних   дел   управляет    подчиненными                    подразделениями  и службами  лично и через штаб,  а также своих                    заместителей.  Он обязан проявлять постоянную заботу о подготовке                    штаба, своевременно оставить ему задачи, требовать инициативного и                    творческого их выполнения.  В своей  деятельности  по руководству                    подразделениями  и  службами он заслушивает предложения начальника                    штаба,  посвящает его  в  свои  намерения  и  обозначает  основные                    направления  подготовки  управленческих  решений,  информирует  об                    отданных им приказах и распоряжениях¹.  Начальник штаба обязан  всегда  знать обстановку,  предвидеть возможные ее изменения и быть готовым доложить  начальнику  органа внутренних дел свои выводы и предложения, знать замыслы начальника органа  внутренних  дел  на организацию  оперативно-служебной   и  служебно-боевой     деятельности,    кроме оперативно-розыскной деятельности  и  расследования преступлений,  за  организацию   и ведение  которых отвечают  соответственно  заместитель начальника органа  внутренних  дел -  начальник   криминальной   милиции   и руководитель  следственного подразделения,  а также отданные им лично распоряжения и организовать контроль за их выполнением. Начальник штаба   при   осуществлении   функций  межотраслевого управления,  возложенных на  штабы,  является  прямым  начальником  всего  личного  состава  и  имеет  право,  при  проведении в жизнь решений  начальников  соответствующих  органов   внутренних   дел, отдавать  от  их  имени  распоряжения  и указания подчиненным этих начальников с последующим докладом  начальнику  органа  внутренних  дел.  

1.2. Общие задачи штабов  

      Общими  задачами штабов являются  следующие  из перечисленных: обеспечение оперативно-служебной и  мобилизационной  готовности органа внутренних дел; непрерывный сбор,  анализ и оценка данных  оперативно-служебной обстановки и организация реагирования на ее изменения; планирование и   руководство   служебной   и    служебно-боевой деятельностью   органа   внутренних   дел,   при  привлечении  для                    выполнения задач двух и  более  подразделений  и  служб  различных                    направлений деятельности; организация действий органа внутренних дел и его  подразделений  при возникновении чрезвычайных ситуаций;                      подготовка управленческих решений начальника органа  внутренних                    дел; информационно-аналитическое и    организационное    обеспечение                    управленческих решений начальника органа внутренних дел;                       подготовка проектов  и   организация   реализации   комплексных                    программ,  планов,  иных  управленческих решений начальника органа                    внутренних дел путем координации усилий всех подразделений и служб                    и организации взаимодействия между ними;  своевременное доведение  до  подразделений   и   служб   задач,  приказов и распоряжений;                      контроль за выполнением подразделениями и службами поставленных                    задач и оказание им практической и методической помощи;                       организация всех   видов   связи,   средств   автоматизации   и                    вычислительной техники; изучение, обобщение  и  распространение  положительного   опыта  служебной и служебно-боевой деятельности;                      доклад вышестоящему    штабу    данных     оперативно-служебной                    обстановки и принятых начальником органа внутренних дел решений;                       информирование начальников      и      штабов      подчиненных,                    взаимодействующих и соседних органов внутренних дел о новых данных                    оперативной обстановки; организационно-штатное обеспечение органа внутренних дел; правовое обеспечение деятельности органа внутренних дел; обеспечение международного   сотрудничества  органа  внутренних                    дел; организационно-методическое обеспечение   работы    нижестоящих                   штабов органов внутренних дел; организация и  совершенствование  системы  управления  органами внутренних  дел,  обеспечение  ее  бесперебойной  работы,  охраны, маскировки, защиты от радиоэлектронного подавления; организация изучения   общественного   мнения    о    состоянии правопорядка и эффективности деятельности органа внутренних дел².

1.3. Взаимоотношения     штаба     с    другими    структурными                    подразделениями органа внутренних дел   

        Взаимоотношения    штаба    с    другими    структурными                    подразделениями органа внутренних дел основываются на совместной  разработке  и организации выполнения мероприятий по вопросам, решение которых требует совместных усилий, на систематическом  личном  общении  начальников  и сотрудников штаба с должностными лицами других  структурных  подразделений,  с  целью  взаимной  информации  по вопросам,  решение которых требует  взаимных усилий.

        В  целях координации усилий  и организации взаимодействия  всех сил и средств органа  внутренних дел  в  охране  общественного порядка,   обеспечении   общественной   безопасности  и  борьбе  с преступностью,  в работе  с  руководителями  подразделений  органа   внутренних дел штаб обязан:

                     - постоянно, своевременно и возможно более полно информировать их о  всех  изменениях  в  оперативной  обстановке,  данных анализа и  прогнозах ее развития;

                     - своевременно информировать их о поставленных задачах и решениях  начальника    органа    внутренних    дел,   требующих    участия                    соответствующих подразделений для их выполнения; формировать единую техническую политику органа внутренних дел и организовать  обеспечение  их  всеми  видами связи,  спецтехники и  автоматизации;

                      - обеспечивать подразделения   и  службы  органа  внутренних  дел информационными базами данных силами и средствами  информационного  центра;

                     - контролировать своевременность и полноту выполнения   в   их интересах мероприятий тылового обеспечения и выделения необходимых сил и средств другими подразделениями и службами органа внутренних  дел для решения комплексных задач;

                      - обеспечивать организационно-штатные   мероприятия   по   охране  общественного   порядка,  общественной  безопасности  и  борьбы  с  преступностью на наиболее важных  направлениях,  в  т.ч.  и  путем                    создания  временных  нештатных  формирований  на период выполнения                    конкретных задач ;

                      - контролировать выполнение    поставленных   задач   и   решений  начальника органа внутренних дел;

                      - информировать о задачах,  полученных от соответствующих органов государственной  власти,  местного   самоуправления   и   решениях начальника органа внутренних дел по организации их выполнения;

                      - ставить их   в   известность   о   планируемых   изменениях   в организационно-штатной структуре органа внутренних дел;

                      - принимать участие в работе по повышению уровня профессиональной подготовки    руководящего    состава   органа   внутренних   дел, бдительности,  укреплению  служебной   дисциплины   и   соблюдению законности;

                      - принимать участие в формировании резерва кадров на выдвижение и укомплектование вакантных должностей руководящего состава;

                      - своевременно, через дежурные части,  организовывать наращивание  усилий,   привлекая   необходимые   силы   и   средства   в  целях предупреждения и  пресечения  преступных  проявлений  и  нарушений   общественного порядка.

                      Подразделения и службы органа  внутренних  дел,  в свою  очередь, обязаны³:

                      -своевременно информировать  штаб  об   изменениях   оперативной обстановки  и выводах из анализа данных обстановки,  полученных по своим направлениям деятельности;

                      -участвовать в  подготовке  решений начальника органа внутренних дел,  обеспечивающих адекватную реакцию всеми силами и средствами, имеющимися   в   его распоряжении,  на  изменение в оперативной обстановке;

                      -информировать о  состоянии  укомплектованности  подразделений и служб,     об     основных     проводимых     мероприятиях,      о морально-психологическом    состоянии    личного    состава,   его                    профессиональной, специальной и физической подготовке;

                      -вносить предложения  по  подготовке  штабом планов   основных  мероприятий,  планированию  штабом  комплексных мероприятий   и   операций,   а   также  при  подготовке  проектов нормативных правовых  актов,  регламентирующих  правоохранительную деятельность,     готовящихся     в     соответствующих    органах государственной власти и органах местного самоуправления;