Требования, предъявляемые к кандидатам в адвокаты

 
 
 
 

РАСЧЕТНО-ГРАФИЧЕСКОЕ  ЗАДАНИЕ

по дисциплине «Основы адвокатуры»

Вариант 3 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                2012г

Содержание

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВАРИАНТ 3  

     Теоретические  вопросы 

     1.1 Квалификационные коллегии и их  полномочия

                       

     Квалификационные  комиссии адвокатской палаты  субъекта Российской Федерации  принимают    решение о присвоении статуса адвоката  претендентам. Законодательство предусматривает несколько процедурных стадий допуска к квалификационному экзамену претендента на статус адвоката:

1. подача заявления в квалификационную комиссию о присвоении статуса адвоката;
2. представление в квалификационную комиссию необходимых документов;
3. проверка при необходимости в течение двух месяцев достоверности документов и сведений, представленных претендентом;
4. принятие квалификационной комиссией решения о допуске претендента к квалификационному экзамену.

     В квалификационную комиссию необходимо представить следующие документы: заявление в произвольной форме, копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, анкету, копию трудовой  книжки или другого  документа о  подтверждении стажа  работы по  юридической специальности,  копию документа о высшем юридическом образовании либо о наличии ученой степени,  другие документы. Квалификационная комиссия имеет право проверить достоверность документов, что подразумевает возможность потребовать у претендента оригиналы документов для их сверки с ксерокопиями.

     При необходимости в  течение двух  месяцев квалификационная  комиссия производит проверку достоверности  документов и сведений, представленных претендентом. Осуществление проверки не является обязательным. Комиссия вправе принять решение о проведении проверки по своему усмотрению.

     После  завершения проверки  комиссия  принимает решение о  допуске претендента к  квалификационному экзамену. Отказ в допуске к экзамену может быть только по основаниям, предусмотренным в законе об адвокатуре:

     - во-первых, гражданину может быть  отказано в допуске к квалификационному экзамену, если комиссия обнаружит, что имеются препятствия, указанные в п. 1 и 2 ст. 9 закона об адвокатуре, и, следовательно, в соответствии с законом лицо не имеет права претендовать на приобретение статуса адвоката;

     - во-вторых, основанием для отказа в допуске к квалификационному экзамену является представление претендентом недостоверных сведений;

     - в-третьих, основанием для отказа  в допуске к квалификационному  экзамену является представление  претендентом недостоверных документов  либо обнаружение недостоверности документов самой квалификационной комиссией при первичном приеме документов или в ходе организованной проверки.

     Решение о таком отказе может быть обжаловано претендентом в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

     Совет Федеральной палаты  адвокатов  разрабатывает  положение о порядке  сдачи  квалификационного  экзамена и  оценки  знаний  претендента, а также перечень вопросов, предлагаемых претендентам.

     Квалификационный  экзамен состоит из двух частей:

1. письменные ответы на вопросы (тестирование);
2. устное собеседование.

     Претендент, не сдавший квалификационного экзамена, допускается к повторной процедуре  сдачи, не ранее чем через год. Данная норма является императивной и не допускает каких-либо исключений. Необходимости прохождения новой процедуры подачи и проверки ранее представленных в квалификационную комиссию документов при желании претендента повторно сдать экзамен федеральный закон не устанавливает.

      
1.2 Требования,  предъявляемые к кандидатам в адвокаты.

     Порядок их принятия в адвокатуру 

     Важнейшей правовой и психологической проблемой является формирование системы профессионально-психологических требований к личности, необходимых для качественного отбора кандидатов на должность адвоката, организации их воспитания и повышения юридической квалификации. А.Ф. Кони отмечал, что "уголовный защитник должен быть муж добрый, опытный в слове, вооруженный знанием и глубокой честностью, бескорыстный и независимый в суждениях; он правозаступник, но не слуга своего клиента и не пособник ему уйти от заслуженной кары правосудия". В число таких требований к личности адвоката можно включить несколько групп качеств:

     мотивационно-ценностные - развитое правосознание, высокий уровень  нравственности, принципиальность, честность, ответственность, самоуважение;

     познавательные - высокий уровень интеллекта, творческое мышление, наблюдательность, развитая память, развитая интуиция;

     эмоционально-волевые - выдержка, развитая эмпатия, самообладание, стрессоустойчивость, уравновешенность, самостоятельность, организованность;

     характерологические - устойчивая и адекватная самооценка, независимость, работоспособность, альтруизм;

     коммуникативные - умение устанавливать психологический  контакт, экстравертированность, отличные риторические способности, тактичность, скромность.

     Профессионально-психологическую  непригодность кандидата в адвокаты создают следующие качества: низкий уровень нравственности, психологическая неустойчивость, повышенная личностная тревожность, импульсивность и неуравновешенность в поведении, низкий уровень интеллекта, внушаемость и конформность, плохие речевые способности, грубость, агрессивность и жестокость. 

Порядок принятия в адвокатуру 

     Статья 12 закона об адвокатуре устанавливает  трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката, в течение которого квалификационная комиссия обязана принять решение о присвоении либо об отказе в присвоении указанного статуса. В течение этого срока комиссия должна успеть осуществить проверку документов и сведений, представленных претендентом, и принять у него экзамен. Правовые последствия пропуска срока для принятия решения данным законом не установлены. Поэтому в каждом конкретном случае претенденту необходимо решать, как защитить свое право на своевременное получение решения квалификационной комиссии.

     Длительная  задержка в принятии решения и  неопределенность в статусе претендента  дают основание на обжалование действий комиссии. Квалификационная комиссия может принять решение о присвоении статуса адвоката в течение трех месяцев. Однако данное решение вступает в силу только в тот день, когда претендент, уже зная о положительном решении, принимает присягу адвоката.

     Успешная  сдача квалификационного экзамена является бесспорным основанием для  присвоения статуса адвоката. Однако в этом случае действует общее правило о том, что в случае обнаружения обстоятельств, препятствующих допуску к экзамену, квалификационная комиссия вправе отказать в присвоении статуса адвоката. Такой отказ может быть обжалован претендентом в суд.

     Статус  адвоката присваивается претенденту  пожизненно. Он не может быть ограничен  ни каким-либо сроком, ни возрастом  адвоката. В то же время статус адвоката может быть приостановлен либо прекращен.

     В соответствии со ст. 13 Закона об адвокатуре претендент на статус адвоката, успешно сдавший квалификационный экзамен, в обязательном порядке приносит присягу следующего содержания: «Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы доверителей, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и кодексом профессиональной этики адвоката». Присяга означает официальное и торжественное обещание претендента на статус адвоката исполнять обязанности адвоката. Принесение присяги должно осуществляться в официальной обстановке и в порядке, который устанавливается адвокатской палатой субъекта Российской Федерации.

     После принятия присяги претендент приобретает  статус адвоката и становится членом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. В то же время адвокату необходимо дождаться внесения в региональный реестр и получить удостоверение, которое является единственным документом гражданина, подтверждающим его статус адвоката.

     О присвоении претенденту статуса  адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляет территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение. Общий порядок внесения в реестр сведений об адвокате регламентирован ст. 15 Закона об адвокатуре. Указанные действия осуществляются на паритетных началах, началах взаимодействия и делового сотрудничества квалификационных комиссий, советов адвокатских палат и региональных органов юстиции при отсутствии каких бы то ни было признаков главенства какой-либо из названных структур в этой сфере.

     На  органы юстиции возложено осуществление  только технических процедур при  отсутствии контрольных функций  за адвокатурой и адвокатами. В Законе определены обязанности (а не только права) органов юстиции перед адвокатскими палатами (направление в адвокатские палаты копий регионального реестра – один раз в год не позднее 1 февраля; направление в адвокатские палаты уведомлений о внесении изменений в региональный реестр – в 10-дневный срок со дня внесения таких изменений и др.).

     Ведение реестров адвокатов субъектов Российской Федерации (региональных реестров) возложено  на территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации. Такими территориальными органами являются главные управления, управления и отделы Минюста России по субъекту или субъектам Российской Федерации. Их деятельность регулируется Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Положением об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации. В реестр адвокатов субъекта Российской Федерации вносятся основные сведения о лицах, получивших статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Приказом Минюста России от 29 июля 2002г. № 211 утвержден Порядок ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации. Датой внесения в региональный реестр сведений об адвокате, о приостановлении, возобновлении или прекращении статуса адвоката, датой исключения сведений об адвокате из регионального реестра или внесения в региональный реестр изменений является дата издания соответствующего распоряжения территориального органа Минюста России.

     Регистрационный номер адвоката в региональном реестре  представляет собой ряд цифр, из которых первые две – номер  субъекта Российской Федерации; третья и далее – порядковый номер  записи при внесении сведений об адвокате в региональный реестр, при этом осуществляется сквозная нумерация независимо от года. Регистрационный номер имеет следующий вид: N/N (например, 01/253, 35/2, 77/1486). Регистрационный номер не может быть присвоен другому лицу, в том числе при исключении сведений об адвокате из регионального реестра или внесении сведений о прекращении статуса адвоката. Регистрационный номер указывается на реестровом деле адвоката и в удостоверении адвоката.