Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Февраля 2012 в 11:30, реферат
Каждое государство занимает определенное место в географическом пространстве. Это означает, что развитие любого государства может быть в определенной степени обусловлено природными, климатическими и географическими факторами. Эти факторы определяют границы государств, могут влиять на характер и образ мысли населения и формировать особый уклад жизни того или иного общества.
Введение………………………………………..................................................3
1 Экономико-географическое положение ……………………………………5
1.1 Особенности экономико-географического положения Беларуси …….5
2 Геополитическое положение... ………………………………………………8
2.1 Особенности геополитического положения Беларуси ……...………..…8
2.2 Геополитические особенности военной политики республики
Беларусь ........................................................................................................11
2.3 Белорусско-американские отношения и отношения с НАТО ……..…..17
3. Перспективы совершенствования внешнеэкономических отношений …21
3.1 Финансовая политика в контексте инновационной стратегии ………...21
3.2 Инновационная политика как основное направление преодоления Мирового финансового кризиса ………………………………………..29
Заключение ……………………………………………………………………..42
Список использованных источников ………………………………………….46
При существующей структуре и ориентациях государственного управления ВЭС Республика Беларусь латентно утрачивает технологические преимущества. Предыдущий рост экспортных потоков связан с экстенсивным использованием факторов производства. При этом, политические решения принимаются исходя из тактических внутренних интересов. Проблема состоит в том, что они, более того, агрегируются и декларируются в качестве стратегической цели обеспечения устойчивости, сохранения равновесия сложившейся административно-хозяйственной структуры, занятости, уровня доходов и цен.
Стратегическими задачами реализации внешнеэкономических целей являются создание и заимствование инноваций, модернизация производственного оборудования и повышение экспортного потенциала. Под экспортным потенциалом понимается способность СХ реализовывать свою продукцию, обладающую преимуществами по цене и качеству, за пределами территории государства ее производства. Конкурентоспособность отраслей, ориентированных лишь на экспорт, недостаточна для устойчивой и гармоничной интеграции Беларуси в систему международной торговли, поскольку остается открытым вопрос о защите внутреннего рынка от импорта в пользу национальных СХ. Разрешение этой коллизии лежит в одной плоскости – инновационной политике. Таким образом, под инновациями понимаются разрабатываемые и внедряемые, более эффективные технологии, новые виды продукции, организационно-управленческие проекты, способствующие оптимизации и расширению возможностей производства. Наряду с таким определением инновации можно рассматривать и как внедрение в социальную практику новых способов, моделей поведения, повышающих интегративную целостность и адаптивность социальной системы по сравнению с сложившимися, вытесняемыми образцами, как альтернативу традиции.
Задача
Совета министров на современном
этапе состоит в том, чтобы
сформировать условия для интенсивного
и устойчивого роста
Дополнительно
к данным предложениям, конструктивным
было бы полное освобождение от налогов
суммы прибыли, аккумулируемые и
направляемые на приобретение зарубежных
технологий и оборудования. Ввиду
повышения стоимости
Дополнительно
нужно обратить внимание на опыт Южной
Кореи: «Узкий внутренний рынок препятствует
массовому использованию
Касательно заимствования зарубежных технологий, необходимо обратить внимание на то, что конкуренция на внешних рынках может осуществляться как на основе эффективности, так и на основе стратегии. Поэтому, несмотря на выгоды приобретения оборудования и технологий за рубежом, дынные мероприятия необходимо рассматривать как переходные.
Политическая элита осознает и воспринимает угрозу увеличения технологического разрыва и утраты конкурентных преимуществ. В республике уже создана инновационная инфраструктура, но она не задействована ввиду отсутствия юридических, финансовых условий, стимулирующих инновации в широком масштабе. Политический процесс из режима функционирования должен трансформироваться в режим развития. Формирование инновационной доминанты в политическом процессе вступает в конфликт с барьерами политико-культурного характера. Верным будет то, что многие реформы носят декларативный характер, поскольку требуют значительных экономических издержек, зачастую несопоставимых с социальными гарантиями.
Внедрение инноваций в производство, т.е. производственных технологий, подходов к управлению, которые ранее не имели место в социальной практике, сопряжено с риском, т.е. соответствие результатов поставленным целям носит вероятностный характер. В связи с этим, структуры государственного аппарата, функционирующие в рамках предписаний и инструкций, не склонны принимать решений, которые касаются вероятностной отдачи от венчурных финансовых вложений, предполагающих ответственность за результаты определенных должностных лиц. Именно инновационная инфраструктура, автономная в финансовом отношении и в плане принятия решений, в состоянии придать импульс повышению качества белорусской продукции, позволяющему проникать в новые сегменты внешнего рынка, вместо снижения цен экспортируемой продукции. Статус сотрудника учреждений инновационной инфраструктуры побуждает к тому, чтобы принимать решения, сопряженные с риском. При этом, сотрудники подобных учреждений также действуют в рамках установленных юридических норм, принимая решения исходя их формальных признаков. Результаты принятых решений, в определяющей степени, отражаются на заработной плате конкретного сотрудника, его статусе. Имущественная ответственность лежит на СХ, внесшем инновационный проект.
Советом Министров утверждаются планы модернизации, с конкретными перечнями СХ, которые не соответствует интенсивности обновления производственного оборудования в развитых государствах. Инновационные проекты реализуются точечно, когда выгоды от них очевидны в краткосрочной перспективе. Политическая проблема состоит не в том, что инновации не реализуются, а в том, что этот процесс недостаточно интенсивен. Совет Министров, в действительности, не рассматривает инновации, в качестве цели, но скорее в качестве вынужденного мероприятия, игнорирование которого может привести к снижению экспортного потенциала, исходя из настоящего состояния внешнего рынка. В итоге выпускается не та продукция, которая может быть с прибылью реализована за рубежом, а та, которая может изготавливаться на имеющихся производственных мощностях.
Политической
ориентации на инновации, как на самодостаточную
цель, с расчетом на усиление конкуренции
на внешних рынках, которая должна
транслироваться на исполнительную
вертикаль, в политическом руководстве
не сформировано. «А ведь стандарты
конкурентного преимущества устанавливаются
не внутри страны, а конкурентами в
других странах». В то время как
Советом Министров при
Вместе
с тем, игнорирование качественных
преобразований препятствует росту
ключевого количественного
По мнению профессора Дж. Стиглица, оппозиция либерализации внешней торговли, главным образом, заключается в угрозе обострения безработицы. Он считает: «…результаты либерализации выглядят как временное перетекание рабочей силы из малопроизводительных защищаемых секторов в пространство безработицы с нулевой производительностью». Однако и инновационные трансформации, которые, представляется, должны предшествовать внешнеторговой либерализации, также сопряжены со структурной безработицей. Безработицу, связанную с качественными, структурными преобразованиями предпочтительнее преодолеть на стадии технологической модернизации, а не интеграции в систему международной торговли, т. к. тогда у правительства сохраняется более широкая компетенция, не ограниченная международными обязательствами.
Предоставление
социальных гарантий со стороны государства
способствует формированию излишней занятости,
когда ведущие в Беларуси, трудовые
ресурсы задействованы в
Касательно
СХ, в связи с высокими ставками
налогов, гарантиями занятости, правилами
распределения прибыли, они не в
состоянии самостоятельно сформировать
фонды для реализации потенциальных
инноваций. Схема взаимодействия СХ
и ОГУ выражается в сохранении
уровня занятости со стороны СХ,
а со стороны вертикали
Модернизация
промышленных предприятий происходит
точечно. Государственная финансовая
помощь используется не в целях модернизации,
но для поддержки нерентабельных
предприятий, что корреспондирует
политике сохранения занятости. Должна
быть выработана программа свертывания
неконкурентоспособных
Особое значение для интенсификации в укреплении позиций НИС на внешних рынках стало сочетание следующих мер регулирования:
В период увеличения производительности, его темпы превышают темпы увеличения доходов населения. Но по причине общего ее повышения противоречие между результатами и оплатой труда несколько компенсируется абсолютным увеличением доходов. С «…ростом доходов и свободных капиталов, укреплением курсов национальных валют, преимущества дешевизны трудовых ресурсов постепенно исчерпываются. Как резюмирует М. Портер: «Фирмы, ведущие конкуренцию на основе низких цен, дают повод для обвинений в демпинге и чрезвычайно чувствительны к таможенным тарифам». Это ведет к конфликтности политических, дипломатических отношений между государствами. В частности, рост напряженности в плане взаимных антидемпинговых расследований наблюдается между Беларусью и Украиной. Тогда необходима активизация научно-технического, инновационного потенциала для обеспечения и закрепления качественных преобразований в структуре производства и занятости.
Политическая проблема состоит в том, что доходы будут распределены неравномерно среди социальных групп, что обусловит дополнительные расходы бюджета на социальную защиту безработных. Политика стимулирования инноваций предполагает некоторое сокращение государственных доходов. Такое противоречие, в результате, вызывает дефицит бюджета, приемлемым выходом из которого могут стать приватизация, внешние заимствования.
Снижению конкурентных преимуществ Республики Беларусь способствует и десинхронизация рынков труда и образовательных услуг. Не ставя своей целью детальный анализ политики в области образования, можно, в частности, отметить, что она не отвечает требованиям развития ВЭС на данном историческом этапе. Принимая во внимание важность перехода к постиндустриальному обществу, где образование и наука являются ключевыми факторами экономического и социального развития, нельзя игнорировать потребности современного рынка труда, где существуют дисбалансы между спросом и предложением трудовым ресурсов у лиц 1) с высшим образованием и 2) другим профессиональным. Если для первой категории спрос значительно ниже предложения, то для второй – наоборот. В свете расширения высшего образования, становится дискуссионным вопрос о его качестве. Для обеспечения качественной конкурентоспособности белорусской продукции необходимо распределение потенциальных трудовых ресурсов по уровням образования сообразно реалиям рынка труда, что также ограничит отток лиц с определенными интеллектуальными способностями на уровень высшего образования и гуманитарные специальности. Если значительная доля студентов, с точки зрения М. Портера, должна обучаться точным и техническим наукам, то задачей среднего образования выступает формирование соответствующей математической базы.