Анализ, планирование доходов, расходов бюджета субъектов РФ

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Января 2011 в 10:33, курсовая работа

Краткое описание

Цель курсовой работы – изучение теоретических основ, закрепление практических навыков экономического анализа, планирования бюджетных показателей на примере бюджета субъекта Российской Федерации.
Задачи курсовой работы:
1. Оценить эффективность исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, планирования бюджетных показателей.
2. Определить факторы, оказывающие существенное влияние на исполнение бюджетных показателей.
3. Выявить резервы улучшения основных параметров бюджета субъекта Российской Федерации.
4. Разработать проект бюджета субъекта Российской Федерации на следующий год.

Содержание работы

Введение 3
1. Бюджетное планирование, основы планирования бюджетных расходов 5
1.1. Понятие бюджетного планирования 5
1.2. Составление проектов бюджетов 7
1.3. Рассмотрение и утверждение бюджетов 10
1.4. Исполнение бюджетов 13
1.5. Основы планирования бюджетных расходов 16
2. Анализ планирования расходов консолидированного бюджета РФ (2007-2008 гг.) 21
3. Расчётная часть 27
Заключение 43
Список использованной литературы 45

Содержимое работы - 1 файл

Бюджетное планирование Планирование расходов с расчётами 2009.doc

— 578.00 Кб (Скачать файл)

     Средства  федерального бюджета используются для финансирования мероприятий регионального и местного значения, включаемых в целевые региональные и местные программы. По согласованию с региональными и местными органами власти совместно за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов финансируются следующие виды расходов:

    • государственная поддержка отраслей промышленности (за исключением атомной энергетики), строительства и строительной индустрии, сельского хозяйства, автомобильного и речного транспорта, связи и дорожного хозяйства, метрополитенов;
    • обеспечение правоохранительной деятельности;
    • обеспечение противопожарной безопасности;
    • научно - исследовательские, опытно - конструкторские и проектно - изыскательские работы, обеспечивающие научно - технический прогресс;
    • обеспечение социальной защиты населения;
    • обеспечение охраны окружающей природной среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов, обеспечение гидрометеорологической деятельности;
    • обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба;
    • развитие рыночной инфраструктуры;
    • обеспечение развития федеративных и национальных отношений;
    • обеспечение деятельности избирательных комиссий субъектов РФ в соответствии с законодательством РФ;
    • обеспечение деятельности средств массовой информации;
    • финансовая помощь другим бюджетам;
    • прочие расходы, находящиеся в совместном ведении РФ, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

 

      2. Анализ планирования  расходов консолидированного бюджета РФ (2007-2008 гг.)

     Расходная часть бюджета РФ на 2007 год была утверждена в сумме 2 345 641,4 млн. рублей, доходная - в сумме 2 417 791,8 млн. рублей. При этом объем ВВП прогнозировался в размере 13 050,0 миллиардов рублей, а уровень инфляции 10-12%. Курс рубля по отношению к доллару был спрогнозирован в размере 31 рубль 50 копеек за один доллар США.

     Расходная часть  бюджета на 2008 год утверждена в сумме 2 659 447,0 млн. рублей, доходная -  в сумме 2 742 850,4 млн. рублей исходя из прогнозируемого объема ВВП в сумме 15 300 млрд. рублей и уровня инфляции (потребительских цен) 10 процентов (декабрь 2008 года к декабрю 2007 года).

     Расходы на государственное управление и  местное самоуправление. Объем бюджетного финансирования в 2007 году предусматривался в размере 66506,9 млн. рублей. В 2008 году произошло увеличение финансирования этой статьи расходов и составило 76967,2 млн. рублей.

     Cудебная  власть.  При формировании расходов  на содержание судебной системы в 2008 году, исходя из Программы социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы) и федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на 2006-2008 годы, продолжена  линия на улучшение материальной обеспеченности судей, материально технической базы судов и увеличение численности судей и работников аппаратов федеральных судов.  Объем ассигнований по данному разделу предусмотрен в размере 33250,8 млн.руб. [4, c. 117] 

 

     

     Таблица 2.1. - Расходы федерального бюджета РФ (2005-2008гг.) согласно функциональной классификации

Наименование  расходов 2005 г. 2006 г 2007 г. 2008 г.
Млрд. руб. % к  итогу Млрд. руб. % к  итогу Млрд. руб. % к  итогу Млрд. руб. % к  итогу
Расходы, всего 1193,5 100 1947,4 100 2345,6 100 2659,4 100
Государственное и местное самоуправление 40,7 3,4 56,7 2,9 66,5 2,8 77,0 2,9
Федеральная судебная система 11,3 1,0 19,1 1,0 25,5 1,1 33,3 1,3
Международная деятельность 22,2 1,9 42,9 2,2 44,4 1,9 45,1 1,7
Национальная  оборона 214,7 18,0 284,2 14,6 344,5 14,7 411,5 15,5
Правоохранительная  деятельность и обеспечение безопасности гос-ва 131,6 11,0 173,9 8,9 244,8 10,4 310,6 11,7
Фундаментальные исследования 22,0 1,9 30,3 1,6 40,2 1,7 46,2 1,7
Промышленность, энергетика и строительство 44,6 3,7 57,7 3,0 63,4 2,7 67,6 2,5
Сельское  хозяйство и рыболовство 20,8 1,8 26,8 1,4 31,2 1,3 29,6 1,1
Транспорт, дорожное хозяйство,  связь и информатика 30,6 2,3 7,0 0,4 6,1 0,3 5,6 0,2
Социальная  политика 107,8 9,0 430,4 22,1 150,7 6,4 161,2 6,1
Обслуживание  гос. долга 239,8 20,1 285,0 14,6 277,5 11,8 287,6 10,8
Охрана  окружающей среды 4,7 0,4 9,8 0,5 10,8 0,5 12,4 0,5
Предупреждение  и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий 6,3 0,5 8,7 0,4 21,2 0,9 26,3 1,0
Образование 48,8 4,1 80,1 4,1 97,7 4,2 117,8 4,4
Культура, искусство и кинематография 6,4 0,6 10,3 0,5 14,1 0,6 16,1 0,6
Средства  массовой информации 6,2 0,5 10,3 0,5 12,0 0,5 10,9 0,4
Здравоохранение и физ. культура 22,2 1,8 31,9 1,6 39,3 1,7 47,1 1,8
Финансовая помощь бюджетам других уровней 186,6 15,6 265,4 13,6 714,6 30,5 814,0 30,6
Исследование  и использование космоса 4,6 0,4 9,7 0,5 7,7 0,3 12,0 0,5
Дорожное  хозяйство     68,5 3,5 79,1 3,4 79,1 3,0
Военная реформа ----- ---- 16,5 0,8 15,8 0,7 7,2 0,3
Прочие расходы 1,7 0,2 -3,1 -0,2 -7,7 -0,3 -4,3 -0,2
Расходы целевых бюджетных фондов 13,9 1,2 13,9 0,7 14,1 0,6 14,1 0,5
Пенсионный  фонд. Возврат ЕСН ----- ---- 281,2 --- 365,6 ---    

 

     

     Расходы в сфере международной деятельности. Общий объем расходов по разделу «Международная деятельность» в 2008 году планируется в объеме 32589,2 млн. рублей. Указанный объем складывается из прямых расходов федерального бюджета и возвратных платежей, учитываемых в составе расходов со знаком "минус".

     Значительно возросли расходы федерального бюджета по статье «Национальная оборона», в связи с угрозой международного терроризма. Сумма составила 255390,2 млн. руб.

     Расходы на охрану правопорядка и обеспечение  безопасности государства были существенно увеличены. Проблемы роста преступности,  требуют дополнительных средств для правоохранительных органов и спец. служб. В ближайшие годы ожидается дальнейший рост количества тяжких и особо тяжких преступлений, в этой связи государство принимает меры для улучшения материально-технической базы правоохранительных органов. Расходы бюджета предусмотрены в размере 250025,3 млн. рублей.

     Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу. Расходы федерального бюджета на проведение фундаментальных исследований и содействие научно-техническому прогрессу предусмотрены в сумме 46200 млн. рублей.

     Промышленность, энергетика и строительство. Общий  объем средств, направляемый в 2008 году из федерального бюджета на финансирование отраслей материального производства планируется на уровне 67422,2 млн. рублей. В составе расходов по указанному разделу учитываются ассигнования на государственную поддержку угольной отрасли, стандартизацию и метрологию, народных художественных промыслов, финансирование конверсии оборонной промышленности, спецкомбинатов системы "Радон", государственные инвестиции, воспроизводство минерально-сырьевой базы.

     Сельское  хозяйство и рыболовство. Объем  бюджетного финансирования по этому  разделу предусмотрен в размере 29578,8 млн. рублей.

     Охрана  окружающей среды и природных ресурсов. В федеральном бюджете на 2008 год предусмотрены ассигнования в сумме 12392,6 млн. рублей на финансирование мероприятий, связанных с улучшением охраны окружающей среды. Указанные средства предполагается направить на осуществление государственного экологического контроля, мониторинга, организацию и содержание государственных природных заповедников и национальных парков.

     Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика. Общий объем расходов проекта федерального бюджета на 2008 год на поддержку указанных отраслей оценивается в  5,6 млрд. рублей.

     Расходы на образование. Расходы на образование  определяются в федеральном бюджете на 2007 год в размере 117791,9 млн. рублей. Расходы, направляемые на подготовку кадров с учетом потребности рынка труда, позволят обеспечить обучение 949,2 тыс. учащихся профессионально-технических училищ, 1176,4 тыс. учащихся средних учебных заведений, 2829,1 тыс. студентов вузов и других обучающихся.

     Культура, искусство и кинематография. Расходы  на культуру, искусство и кинематографию на 2007 год определены в размере 16101 млн. рублей.

     Расходы на финансирование средств массовой информации.  Расходы на финансирование средств массовой информации на 2008 год определены в сумме 10864 млн. рублей.

     Расходы на здравоохранение, физическую культуру и спорт. Государственные расходы федеральною бюджета на здравоохранение в 2007 году ориентированы на реализацию приоритетных направлений реформирования и совершенствования отрасли, приносящих максимальный эффект, и определенных Концепцией развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации, на адаптацию выделяемых средств к гарантированным объемам медицинских услуг, повышение реальной доступности и качества медицинской помощи для широких слоев населения. Расходы на здравоохранение, физическую культуру и спорт на 2008 год определены в сумме 47097 млн. рублей.

     Расходы на социальную политику. В связи  с переходом с 2007 года формирования бюджетов государственных внебюджетных фондов по единой бюджетной классификации изменена функциональная структура расходов федерального бюджета. Расходы, ранее отражаемые по разделу "Социальная политика" и направляемые в бюджеты государственных внебюджетных фондов, в федеральном бюджете на 2007 год отражены по разделу "Финансовая помощь бюджетам других уровней. Расходы на социальную политику планируются в проекте федерального бюджета на 2007 год в объеме 161,2 млрд. рублей. Из указанного объема на финансирование  учреждений социальной защиты и центров занятости запланировано направить 4942,7 млн. рублей; на социальную помощь - 13111 млн. рублей.

     Расходы по обслуживанию государственного долга. В федеральном бюджете на 2008 год общий объем процентных расходов определился в 287,6 млрд. рублей, в том числе по обслуживанию внутреннего долга – 64,4 млрд. рублей, внешнего – 223,1 млрд. рублей.

     Финансовая  помощь бюджетам других уровней.  В  2006 году начался новый этап развития бюджетного федерализма в России на период до 2007 года, в том числе связанный и с развитием системы финансовой помощи бюджетам других уровней.  Новый этап развития должен быть направлен на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов (муниципалитетов) при одновременном создании стимулов для проведения на региональном (местном) уровне рациональной и ответственной налогово-бюджетной политики и повышения эффективности бюджетных расходов. В 2008 общий объем финансовой помощи бюджетам других уровней составит 813969,8 млн. рублей.

     Предупреждение  и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.  В 2008 году значительно увеличены расходы по данной статье. Они  составили 16911 млн. рублей.

     Исследование  и использование космоса. В 2008 году расходы на исследование космического пространства составили 12,0 млрд. рублей.

     Прочие  расходы. В состав прочих расходов по проекту федерального бюджета на 2008 год включены: расходы по резервным фондам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, расходы на проведение выборов и референдумов, расходы, связанные с возвратом и выдачей из федерального бюджета ссуд, а также другие расходы по федеральному бюджету.

 

     3. Расчётная часть

     На  основе данных таблицы 3.1. составляем два варианта проекта местного бюджета (см. табл. 3.3.-3.3.).

     При проектировании бюджета были произведены  расчёты на основе данных методических указаний. Первый вариант проекта исходит из того, что бюджет проектируется с дефицитом. Второй вариант предполагает бюджет без дефицита.

Таблица 3.1.
Бюджет  
муниципального  образования, млн. р.  
Наименование  показателя Сумма
1 2
ДОХОДЫ  
1. Налоговые доходы, всего

в том числе

84518,7
  - налог на прибыль 62169,2
  - налоги на товары, реализуемые  на территории РФ 4147,7
  - налоги на совокупный доход 2002,8
  - налоги на имущество 10158,4
  - налоги, сборы и регулярные платежи  за пользование природными  
ресурсами
6019,8
  - прочие налоги и сборы 20,8
2. Неналоговые доходы, всего 
в том числе
4657,2
  - доходы от использования имущества,  находящегося в государственной  и муниципальной собственности 3093,3
  - платежи при пользовании природными  ресурсами 629,3
  - доходы от оказания платных  услуг и компенсации затрат  государства 637,8
  - доходы от продажи материальных  и нематериальных активов 247,2
  - прочие неналоговые доходы 49,6
Итого доходов 89175,9
3. Безвозмездные перечисления  из бюджетов других уровней, 
в том числе:
17138,2
  - дотации 3532,5
  - субвенции 9954,3
  - субсидии 3651,4
4. Доходы от предпринимательской  и иной приносящей  доход  
    деятельности
2784,4
ВСЕГО ДОХОДОВ 109098,5
5. Источники финансирования дефицита  бюджета: 
    в том числе:
7110,9
  - бюджетные кредиты 5187,3
  - кредиты кредитных организаций 1512,4
  - другие источники 411,2
РАСХОДЫ  
1. Общегосударственные вопросы 5946,5
2. Национальная безопасность и  правоохранительная деятельность 7241,7
3. Национальная экономика 12431,5
4. Жилищно-коммунальное хозяйство 4498,8
5. Охрана окружающей среды 225,5
6. Образование 12451,2
7. Культура, кинематография и средства  массовой информации 1084,9
8. Здравоохранение и спорт 15242,2
9. Социальная политика 7874,2
10. Межбюджетные трансферты 49212,9
ВСЕГО РАСХОДОВ 116209,4

Информация о работе Анализ, планирование доходов, расходов бюджета субъектов РФ