Межбюджетные отношения: их развитие и совершенствование

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Марта 2012 в 08:18, дипломная работа

Краткое описание

Цель работы является раскрытие сущности межбюджетных отношений, определение направлений их развития, а также определения роли государственного влияния на межбюджетные отношения.
Поставленная цель предопределила задачи работы:
1. выявление сущности и принципов бюджетной системы РФ;
2. определение сущности межбюджетных отношении: бюджетного федерализма и бюджетного регионализма;
3. анализ развития межбюджетных отношений в России;

Содержание работы

Введение
Глава 1. Федеральное устройство государства как основа бюджетного федерализма
1.1 Становление бюджетного федерализма в РФ
1.2 Содержание бюджетного федерализма
Глава 2. Принципы бюджетного федерализма
2.1 Основы межбюджетных отношений
2.2 Разграничение расходных обязательств между уровнями бюджетной системы РФ
2.3 Разграничение доходных полномочий
2.4 Механизм бюджетного выравнивания
2.5 Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ
Глава 3. Совершенствование системы межбюджетных отношений в РФ
3.1 Реформа системы межбюджетных отношений в РФ
3.2 Бюджетная политика
Заключение
Библиографический список

Содержимое работы - 1 файл

1Межбюджетные отношения их развитие и совершенствование.docx

— 339.75 Кб (Скачать файл)

- данные отсутствуют; * трансферты  в 2005 г не предусмотрены.

 

Таблица 5

Распределение расходов местного бюджета (ОМО Балашовского района) на 2003-2005. (тыс. руб.). [119]

 

2002 план

2002 факт

2003 план

2003 факт

2004 план

2004 факт

2005

Общегосударственные вопросы

15781

21649

12168,0

33554

15910,0

37179

24987,3

Национальная экономика

-

-

466,1

575,9

287,1

417

504,0

ЖКХ

50608

18081

109895,1

36980

95870,0

57015

74884,7

Образование

134214

31438

166091,5

361220

192731,1

45233

221363,9

Культура, кинематография и  СМИ

12510

14579,9

17375,6

20338

20774,9

217461

28064,8

Здравоохранение и спорт

94399

98077

115814,0

-

139865,6

153382

79587,9

Здравоохранение

90449

92320

111438,0

-

135489,6

145509

75364,8

Спорт

3950

5757

4376,0

-

4376,0

7873

4223,1

Социальная политика

32355

102500

22199,8

19693

28703,7

29826

83034,6

Социальные пособия

-

-

-

-

-

-

357,0

Социальное обеспечение  населения

-

-

-

-

-

-

77821,9

Борьба с бедностью, опека, попечительство

-

-

-

-

-

-

4855,7

Другие расходы

53336

120787,1

595,9

1282,1

4700

73873

230,5

ИТОГО

393203

407112

444606,0

473643

498842,4

614386

512657,7


- данные отсутствуют 

 

 

Таблица 6.

Соотношение доходов, расходов и трансфертов в ОМО Балашовского района (тыс. руб.).

 

2002г

2003г.

2004г.

2005г.

Доходы

220718,0

252945,0

269010,0

263644,9

Расходы

407112,0

473643,0

614386,0

512657,7

Межбюджетные трансферты

200914,0

243903,3

328900,0

247512,8

Всего доходов

421632,0

496848,0

597910,0

511157,7

Баланс доходов и расходов

-186394,0

-220698,0

-345376,0

-249012,8

Баланс доходов и расходов с трансфертами

14520,0

23205,0

-16476,0

-1500


Приложение 3

Закон Саратовской  области об областном бюджете  на 2005 год.[120]

Принят Саратовской областной  Думой 15 декабря 2004 г.

Статья 5

В областной бюджет в 2005 г. зачисляются:

1) доходы отплаты федеральных  и региональных налогов и сборов;

2) 100 % дивидендов по акцизам  и доходов от прочих форм  участия в капитале, находящихся  в государственной собственности  области;

3) 50 % арендной платы за  земли городских поселений, находящихся  в государственной собственности  до разграничения государственной  собственности на землю (за  исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных  образований и предназначенных  для целей жилищного строительства), а также средства от продажи  права на заключение договоров  аренды указанных земельных участков;

4) арендная плата и поступления  от продажи права на заключение  договоров аренды земельных участков  после разграничения государственной  собственности на землю в соответствии  с законодательством РФ;

5) средства от продажи  земельных участков в соответствии  с законодательством РФ;

6) доходы от сдачи в  аренду имущества, находящегося  в оперативном управлении органов  государственной власти области  и созданных ими учреждений  и в хозяйственном ведении  областных государственных унитарных  предприятий;

7) 15 % прибыли областных  государственных унитарных предприятий,  остающейся после уплаты налогов  и иных обязательных платежей;

8) 100 % доходов от продажи  имущества, находящего в государственной  собственности области;

9) 40 % платы за негативное  воздействие на окружающую среду;

10) 100 % разовых платежей  за пользование недрами при  наступлении определенных событий,  оговоренных в лицензии (бонусы), по участкам недр, содержащих  месторождения общераспространенных  полезных ископаемых, или участкам  недр местного значения;

11) 60 % регулярных платежей  за пользования недрами;

12) 100 % сборов за выдачу  лицензий на пользование недрами  и сборов за участие в конкурсе (аукционе) по участкам недр, содержащих  месторождения общераспространенных  полезных ископаемых, или участкам  недр местного значения;

13) платеж за пользование  лесным фондом в соответствии  с законодательством РФ;

14) доходы от эксплуатации  и использования имущества, автомобильных  дорог, находящихся в государственной  собственности области;

15) плата с владельцев  или пользователей автомобильного  транспорта, перевозящего тяжеловесные  и крупногабаритные грузы, при  проезде по автомобильным дорогам,  находящихся в государственной  собственности области;

16) средства, полученные в  результате применения мер гражданского-правовой  ответственности за правонарушения, совершенные в отношении автомобильных  дорог находящихся в государственной  собственности области, а также  средства от возмещения вреда,  нанесенного этим автомобильным  дорогам;

17) 100 % суммы денежных взысканий  (штрафов), предусмотренных пунктом  7 статьи 366 Налогового кодекса РФ;

18) прочие налоги, сборы,  пошлины, поступления и неналоговые  доходы, подлежащие зачислению в  областной бюджет в соответствии  с законодательством;

Статья 6. В местный бюджет в 2005 году зачисляются:

1) местные налоги и сборы,  а также отчисления от федеральных  и региональных налогов и сборов;

2) 100 % государственной пошлины,  подлежащей в соответствии с  законодательными актами РФ зачислению  в областной и местные бюджеты;     

3) 50% арендной платы за  земли городских поселений находящихся  в государственной собственности,  а также средства от продажи  прав на заключение договоров  аренды указанных земельных участков  и 100 % арендной платы за земли  иных категорий, а также средства  от продажи прав аренды указанных  земельных участков;

4) арендная плата и поступления  от продажи прав на заключение  договоров аренды земельных участков  после разграничения государственной  собственности на землю в соответствии  с законодательством РФ;

5) средства от продажи  земельных участков в соответствии  с законодательством РФ;

6) 100 % дивидендов по акциям  и доходов от прочих форм  участия в капитале, находящихся  в муниципальной собственности;

7)   100 % доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий;  

8) доходы от перечисления  части прибыли в размере 15 %, остающейся после уплаты налогов  и иных обязательных платежей  муниципальных унитарных предприятий;  

9)   100 процентов доходов от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

10) 40 % платы за негативное  воздействие на окружающую среду;

11) 50 % суммы денежных взысканий  (штрафов), предусмотренных Налоговым  кодексом РФ, по месту нахождения  судьи, органа, должностного лица, принявших решение о наложении  штрафа;

12) 50 % суммы денежных взысканий  (штрафов) за административные  правонарушения в сфере налогов  и сборов, предусмотренных Налоговым  кодексом РФ, по месту нахождения  судьи, органа, должностного лица, принявших решение о наложении  штрафа;

13) прочие налоги, сборы,  пошлины, платежи, поступления  и неналоговые доходы, подлежащие  зачислению в местные бюджеты  в соответствии с действующим  законодательством. 

Губернатор Саратовской  области Д. Ф. Аяцков

Г. Саратов 15 декабря 2004 г. № 64- ЗСО

БАЛАШОВСКИИ РАЙОННЫЙ СОВЕТ  САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ[121]

РЕШЕНИЕ от 29.12.2004г. № 46/06

г. Балашов. Об едином бюджете  объединенного муниципального образования  Балашовского района Саратовской области  на 2005 год

На основании статьи 21 Устава объединенного муниципального образования Балашовского района Саратовской  области, Балашовский районный Совет

Статья 9. Межбюджетные трансферты из областного бюджета представляются местному бюджету в следующих  формах:

1)  субвенции местному бюджету на финансирование расходов, связанных с реализацией Закона Саратовской области «О социальной поддержке отдельных категорий ветеранов Саратовской области» в объеме 72 484,4 тыс. рублей;

2)  субвенции местному бюджету на ежемесячную денежную выплату по оплате проезда транспортом общего пользования и на возмещение расходов в связи с предоставлением льгот по оплате жилья и 0коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий в объеме 1669,0 тыс. рублей;

3)  субвенции местному бюджету для реализации основных 
общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда с начислениями работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов по компенсации приобретения книгоиздательской продукции и периодических изданий работникам муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов) в объеме 95 517,0 тыс. рублей;

4)  субвенции местному бюджету на финансирование расходов по ежемесячным выплатам на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), а также на финансирование расходов приемных семей в объеме 4 855,7 тыс. рублей;

5)  субвенции местному бюджету на финансирование муниципальных образовательных учреждений для детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в объеме 10 905,4 тыс. рублей;

6)  субвенции местному бюджету на финансирование расходов по организации оказания специализированной медицинской помощи в муниципальном кожно-венерологическом диспансере в объеме 3 194,2 тыс. рублей;

7)  субвенции местному бюджету на возмещение расходов, в связи с предоставлением льгот по оплате коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности в объеме 3 668,5 тыс. рублей;

8)  субвенции местному бюджету на исполнение передаваемых полномочий по исполнению функций комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в объеме 131,6 тыс. рублей;

9)  субвенции местному бюджету на финансирование расходов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, в том числе на оплату процентов за банковские операции по обслуживанию персонифицированных счетов граждан, в объеме 55 087,0 тыс. рублей.

Информация о работе Межбюджетные отношения: их развитие и совершенствование