Ежегодно  сбалансированный бюджет является целью  и нашей финансовой политики. Но, теоретически, ежегодное балансирование снижает или вовсе исключает  эффективность фискальной политики государства. Так, в периоды спада и длительной безработицы доходы населения падают, следовательно, уменьшаются и налоговые поступления в бюджет. Государство в этом случае для балансирования бюджета должно либо увеличить налоги, либо снизить госрасходы, что приведет к снижению совокупного спроса.

      В другом случае, в условиях инфляции при повышении денежных доходов  автоматически увеличиваются и  налоговые поступления. Для уменьшения поступлений государство должно либо снизить налоговые ставки, либо увеличить госрасходы. Но обе эти меры или их сочетания приведут к росту деловой активности, занятости и, в конечном счете, не уменьшат инфляцию.

      В целом ситуация с бюджетным дефицитом  тяжелая, но не катастрофическая. Первоочередной задачей является увеличение валютных поступлений в бюджет.

      Немаловажно отметить и необходимость осуществления  налоговой и структурной бюджетной  реформы. Главной целью совершенствования  бюджетно-налоговой политики государства  должно быть усиление ее стимулирующей  функции для перехода экономики  страны в постиндустриальную стадию развития в начале третьего тысячелетия.

      В области налоговой политики предстоит  реформа всей системы налогов  и сборов, законодательных основ  налогообложения. Необходимо добиться достаточных и стабильных поступлений  в бюджет и  по возможности – снизить налоговое давление на экономику и ограничить его негативное воздействие на темпы роста производства, инвестиций и экспорта.

      Расходы бюджета России должны определяться задачами социально-экономического развития. Нужно реализовать меры по усилению контроля за целевым использованием государственных средств, упорядочить механизм предоставления различным субъектам и на реализацию государственных программ.

      Государственный долг необходимо использовать по возможности  как инструмент оживления экономики. При этом предстоит обеспечивать оптимальное соотношение долгосрочных и краткосрочных государственных обязательств и муниципальных займов, а так же использовать прогнозные источники обслуживания и погашения государственного долга, при этом необходимо учесть горький опыт ГКО.

      Таким образом, преодоление  тяжелой существующей ситуации требует понимания проблем, путей их решения и тяжелого кропотливого труда.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный  закон от 31.07.98. в редакции Федерального закона от 5 августа 2000 г. № 116-ФЗ / Уральское юридическое издательство, 2000.
2. Федеральный закон “О федеральном бюджете на 2005 год”, федеральный закон “О федеральном бюджете на 1998 год”, Федеральный закон “О федеральном бюджете на 1997 год”. http://www.minfin.ru/ (Официальный сайт Министерства Финансов Российской Федерации).
3. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / М.В. Романовский и др.; Под. ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – 2-е изд., испр. и переработ. – М.: Юрайт, 2005. – 615 с.
4. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2005.
5. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2006. / Бабич А.М., Павлова Л.Н.
6. Курс экономической теории: Учебник / Под общей ред. проф. М.Н. Чепурина, проф. Е.А. Киселевой. - Киров.: Издательство “АСА”, 2004.
7. «Общая теория финансов» Учебник, Дробозина Л.А., Москва 2004;
8. Экономическая теория / Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича: Учебник для вузов. 3-е издание. – СПб: Изд. СПбГУЭФ, Изд. “Питер”, 2004.
9. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Л.А. Дробозина, Л.П. Окунева, Л.Д. Андросова и др.; Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2005.
10. «Финансы» Мельников В. Д., Ильясов К. К., Москва 2005;
11. Финансы: Учебное пособие / А.М. Ковалева, Н.П. Баранникова, В.Д. Богачева и др.; Под ред. проф. А.М. Ковалевой. - М.: Финансы и статистика, 2005.
12. Финансы. Под ред. В. М. Родионовой - М., Финансы и статистика, 2004
13. Государственный бюджет: Учебное пособие. Под ред. М. И. Ткачук - Минск, Высшая школа, 2006
14. Бюджетный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие / Л.Г.Баранова, О.В.Врублевская и др. – М.: “Перспектива”: ИНФРА-М, 2004.
15. Сумароков В. Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. - М., Финансы и статистика, 2005
16. «Финансы, денежное обращение, кредит» Под ред.  Дробозиной Л.А., Москва, 2005;
17. «Курс экономической теории» Учебник, под общей ред. проф. М.Н. Чепурина, проф. Е.А. Киселевой. - Киров: Издательство «АСА», 2006;
18. «Государственные финансы в новых условиях» Лушин С.И., издательство Финансы, Москва, 2005;
19. «Финансы» Учебное пособие,  Ковалева А.М., Баранникова Н.П., Богачева В.Д., под ред. проф. Ковалевой А.М., Москва, Финансы и статистика, 2004;
20. «Экономическая теория» Учебное пособие, Борисов Е.Ф., «ЮРАЙТ», Москва, 2005;

ПРИЛОЖЕНИЕ

Таблица 1

Доходы  бюджета Советского района

Таблица 2

Расходы  бюджета Советского района

Таблица 3

Дополнительные  поступления бюджета Советского района