Правительство РФ ежегодно не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, представляет в Госдуму  РФ и Счетную палату РФ отчет об исполнении федерального бюджета в  форме федерального закона и отчеты об исполнении бюджетов федеральных  целевых бюджетных и внебюджетных фондов. Счетная палата РФ проводит проверку отчета об исполнении федерального бюджета в течение полутора месяцев и по окончании проверок выносит заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов РФ и по каждому главному распорядителю средств федерального бюджета.

Бюджетный контроль осуществляется одновременно и финансовыми органами субъектов РФ и муниципальных образований. Эти органы проводят контрольные мероприятия за операциями с бюджетными средствами всех участников бюджетного процесса в части использования ими средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

     В течение года и по его завершении центральные и территориальные  финансовые органы проводят аналитическую  работу по результатам исполнения бюджета.

     Целями  анализа являются:

• оценка конечных результатов формирования, составления и исполнения бюджета;
• обоснование бюджетной политики государства и территориальных образований;
• обоснование параметров показателей, использованных при формировании бюджета;
• выявление причин, оказавших влияние на нерациональное и неэффективное использование средств бюджета или его исполнение;
• выявление резервов в процессе исполнения бюджета;
• выявление отрицательных моментов в деятельности бюджетополучателей, приводящих к нерациональному, нецелевому, неэффективному использованию бюджетных средств;
• разработка методов и методик рационального и эффективного планирования и использования бюджетных средств;
• совершенствование бюджетного процесса и межбюджетных отношений.

     Анализ  бюджета позволяет:

• уточнить уровни финансовой самодостаточности центра и территорий, способы перераспределения бюджетных средств между уровнями бюджетной системы;
• определить уровень устойчивости бюджетов всех уровней бюджетной системы;
• вскрыть факторы, влияющие на финансовое положение бюджетной системы и степень их влияния на бюджеты всех уровней власти;
• выявить направления корректировки бюджетной политики на очередной финансовый год.

     Бюджетный анализ, как свидетельствует опыт, проводится по результатам составления  бюджета. Анализ составления бюджета  проводится по следующим направлениям исследования бюджетного процесса:

• анализ финансового состояния сферы материального производства;
• анализ ожидаемого исполнения бюджета текущего года;
• анализ показателей сводного финансового баланса;
• анализ доходной части проекта бюджета по источникам дохода;
• анализ расходной части проекта бюджета по направлениям использования бюджетных средств.

     Анализ  исполнения бюджета проводится по направлениям:

• анализ выполнения показателей поступления доходов по отдельным источникам доходов и отраслям хозяйства;
• анализ исполнения плана расходов бюджета по направлениям финансирования производственной и непроизводственной сферы;
• анализ исполнения долговых бюджетных обязательств;
• анализ налогового исполнения бюджета;
• анализ неналогового исполнения бюджета.

     Совместный  анализ бюджета по всем абсолютным и относительным показателям, по составлению и исполнению бюджета  является комплексным анализом бюджета, позволяющим получить наиболее полную и объективную информацию органам  власти для принятия решения по корректировке  бюджетной политики, формированию доходности бюджета, его исполнению, выявлению  резервов в мобилизацию средств  на главных программах и их экономном  расходовании, усилению мер контроля за рациональным использованием бюджетных  средств. 
 

 
ПРАКТИЧЕСКАЯ  ЧАСТЬ

1. Финансирование  социально-культурной сферы

 

     При расчете объемов бюджетного финансирования по театрам и концертным организациям определяется объем предполагаемого  поступления доходов, которые зависят  от количества обслуживаемых зрителей и средней цены билета. Рассчитаем собственные доходы учреждения культуры:

     Планируемое количество зрителей рассчитывается по формуле: 

 

       Доход от спектаклей рассчитывается  как произведение средней цены  билета и планируемого количества  зрителей.

     На  основе расчетов составляем таблицу  доходов (Табл.1.1).

 

     Рассчитаем  расходы учреждения культуры. Финансирование культуры основано на сметном расчете  методом прямого счета с применением  смет расходов.

     Определим расходы на оплату труда. В первую очередь составляем штатное расписание (Приложение 1). При его составлении на тарифную ставку начисляется стимулирующая надбавка (29%). Далее на сумму тарифной ставки и надбавки начисляются районный коэффициент (20%) и северная надбавка (30%).

     Отдельно  рассчитываем годовой ФОТ (фонд оплаты труда) на приглашенных артистов. Берем для расчетов оклады 13 разряда, умножаем на количество артистов, прибавляем стимулирующие надбавки и на получившуюся сумму начисляем северную надбавку и районный коэффициент. Далее умножаем на количество месяцев в году (12). 

     Определим суммарный ФОТ по работникам учреждения культуры и приглашенным артистам: 

     Рассчитаем  начисления на оплату труда (34%): 

     Разнесем  остальные расходы учреждения по статьям экономической классификации  расходов в смете расходов:

• средства на приобретение концертного реквизита и на поставку канцелярских товаров и инвентаря относим на увеличение стоимости материальных запасов (поступление нефинансовых активов);
• средства на постановку новых спектаклей относим на прочие расходы;
• расходы по коммунальным платежам относим на коммунальные услуги (приобретение услуг);
• расходы на приобретение оборудования относим на увеличение стоимости ОС (поступления нефинансовых активов);
• расходы на капитальный ремонт помещения – услуги по содержанию имущества (приобретение услуг).

     Составляем смету расходов (Приложение 2) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Финансирование  социальной политики

 

     В данном разделе будет произведен расчет расходов социального приюта.

     В первую очередь рассчитываем среднее  количество обслуживаемых за год:

 
 

     Далее определим численность персонала  учреждения исходя из численности на одного обслуживаемого и среднего количества обслуживаемых за год: 
 
 
 

     Рассчитаем  расходы на заработную плату в месяц, учитывая разряды персонала, тарифные ставки и его численность: 

     Начисляем доплаты за работу в ночное время (20%) и особые условия труда (40%): 
 

     Далее на сумму расходов на зарплату и надбавок начисляем районный коэффициент (20%) и северную надбавку (30%): 

     Рассчитаем  месячный ФОТ: 

     Рассчитаем  годовой ФОТ путем умножения  месячного ФОТ на количество месяцев  в году (12): 

     Определим начисления на оплату труда (34%): 

     Произведем  расчет расходов на командировки и  служебные разъезды (3,5% ФОТ): 

     Рассчитаем  годовые расходы на питание (55% МРОТ на 1 обслуживаемого в день) и медикаменты (30% МРОТ на 1 обслуживаемого в день) исходя из МРОТ=100руб., Кср=95чел и количества дней в году (365дней): 
 

     Разнесем  остальные расходы учреждения по статьям экономической классификации расходов в смете расходов: командировки и служебные разъезды – прочие выплаты (о/т и начисления на о/т); расходы на канцтовары – увеличение стоимости материальных запасов (поступления нефинансовых активов); почтовые расходы – услуги связи (приобретение услуг); расходы на периодическую печать, питание и медикаменты – прочие расходы; содержание транспорта – транспортные услуги (приобретение услуг); текущий ремонт зданий – услуги по содержанию имущества (приобретение услуг); расходы по коммунальным платежам – коммунальные услуги; расходы на приобретение мягкого инвентаря - увеличение стоимости ОС (поступления нефинансовых активов).

Составим смету расходов (Приложение 3) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

     

3. Финансирование  учреждений здравоохранения

 

     В данном разделе будет рассматриваться  планирование расходов на содержание санатория.

     Определяем  среднегодовое количество коек:

 
 

     Определяем  расходы на питание и приобретение медикаментов.

     Так как нормы расходов на питание  и медикаменты по условию рассчитываются на 1 койко-день, то для начала нам  требуется узнать общее количество койко-дней в больнице:

 

     Рассчитаем  расходы на питание и медикаменты в год исходя из норм расходов (МРОТ=100руб.) и общего количества койко-дней: 
 

     Определяем  численность персонала. Для этого  количество ставок на одну койку умножаем на количество коек. 
 
 
 

     Определим расходы на оплату труда по среднегодовому количеству штатных единиц по всем категориям персонала в соответствии с установленными окладами (по ЕТС).

     Тарифная  ставка врачебного персонала – ставка 14 разряда (14358 руб.), среднего медицинского персонала – ставка 6 разряда (7181 руб.), младшего медицинского персонала – ставка 3 разряда (5563 руб.).