Алиментные обязательства в системе семейного права Республики Казахстан

     Ситуационная конкретизация этих понятий возможна только в процессе судебного разбирательства при участии всех заинтересованных сторон.

     При взыскании алиментов в принудительном порядке размер алиментов взыскиваемых на несовершеннолетних детей, предусмотрен ст. 125 Закона Республики Казахстан «О семье и браке». В Законе Республики Казахстан «О семье и браке» сохранен порядок определения размера алиментов в долях к заработку родителя.

     Суду предоставлено право не только, уменьшать, но и увеличивать размер алиментов. Таким образом, в настоящее время можно говорить о том, что доли заработка родителя, указанные в законе, являются лишь отправной точкой при исчислении размера алиментов, подлежащих уплате родителем ребенка. Но, ради справедливости, нужно сказать, что данный принцип не приветствуется судьями и дела рассматриваются в порядке применения ставок.

     Алименты на содержание детей в судебном порядке взыскиваются с родителей в следующих размерах : на одного ребенка - одна четвертая часть, на двух детей - одна третья часть, на трех и более детей - половина заработка и ( или ) иного дохода родителей ( п. 1 ст. 125 Закона Республики Казахстан «О семье и браке»).

     П. 2 ст. 125 Закона Республики Казахстан «О семье и браке» суду предоставлено право увеличивать, или уменьшать размер этих долей с учетом материального или семейного положения сторон или наличие других заслуживающих внимания обстоятельств. Как уже отмечалось рассмотрение требований о таких изменений возможно только в исковом порядке.

     Материальное положение родителя характеризуется размером его заработка или иных доходов, а так же стоимостью принадлежащего ему имущества. Материальное положение ребенка зависит от размера средств, предоставляемых ему другим родителей, получаемых ребенком пособий и пенсий, а так же имуществом, которым он обладает.

     Семейное положение родителя определяется наличием у него других детей или иных лиц, которым он по закону обязан предоставлять содержание. Семейное положение ребенка, прежде всего, характеризуется наличием или отсутствием у него второго родителя. Под заслуживающим внимания интересом сторон понимается любой интерес, который суд посчитает достаточно серьезным в данном конкретном случае. В качестве такового может рассматриваться неспособность родителя найти работу, болезнь родителя или ребенка, потребность в постороннем уходе и другие подобные обстоятельства.

     Материальное положение ответчика может служить основанием для уменьшения и для увеличения доли заработка или дохода, выплачиваемого в качестве алиментов. Если доходы родителя велики выплата алиментов в указанных долях, приведет к получению ребенком огромных сумм, на много превышающих его разумные потребности. В такой ситуации суд может уменьшить размер доли дохода родителя подлежащий выплате ребенку. Напротив, если доходы родителя крайне низки, это может послужить основанием для принятия судом противоположных решений : размер алиментов может быть, как уменьшен, так и увеличен. Решение суда будет зависеть от конкретных обстоятельств дела.

     Если родитель, получающий незначительный доход, нетрудоспособен и сам не в состоянии себя, обеспечить, а ребенок обладает, например значительным имуществом, приносящим доход, размер доли, взыскиваемой на ребенка, может быть уменьшен. В другом случае, если ребенок не имеет другого достаточного источника средств к существованию, а заработок или доход родителя настолько низок, что не позволяет обеспечить ребенку даже минимального уровня обеспеченности, размер доли может быть увеличен. Например, вместо одной четвертой на одного ребенка, может быть взыскана одна третья часть заработка или дохода родителя.

     Возможность увеличения доли была предусмотрена Законом Республики Казахстан «О семье и браке» потому, что это правило отказаться от законодательного установления минимального размера алиментов, которые родители обязаны, были уплачивать несовершеннолетним детям по ранее действовавшему законодательству.

     Согласно п. 2 ст. 125 Закона Республики Казахстан «О семье и браке», учитывая материальное и семейное положение обеих сторон, а не только ответчика, если ребенок имеет имущество, приносящее значительный доход, а так же если он работает или занимается предпринимательской деятельностью и обеспечивает себя сам, суд может уменьшить размер алиментов, подлежащих взысканию с родителя.

     Таким образом, суду предоставлены весьма широкие полномочия по изменению долей заработка или дохода родителей, выплачиваемых на содержание несовершеннолетних детей. В данном случае мы имеем классический пример так называемого ситуационного регулирования, когда жесткое закрепление размера алиментов в законе оказывается невозможным, потому что для определения размера алиментов необходимо в каждой индивидуальной ситуации учитывая все конкретные обстоятельства дела.

     В соответствии со ст. 127 Закона Республики Казахстан «О семье и браке», если алименты уплачиваются по решению суда, возможно определение размера алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

     Такое взыскание производиться только в исковом порядке. Размер суммы определяется судом исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. Размер твердой денежной суммы определяется строго индивидуально и зависит от обстоятельств каждого конкретного дела.

     При получении родителями нерегулярного или меняющегося заработка взыскание алиментов в долевом отношении нецелесообразно, потому что приведет к тому, что в один период ребенок получит большую сумму, а в другой - не получит ничего. Если заработок или доход выплачивается в натуре или в иностранной валюте, определение алиментов в долях так же весьма затруднительно, поскольку денежная стоимость натуральны выплат и обменный курс иностранных валют постоянно меняются.

     Если у родителя обязанного уплачивать алименты, заработок или иной доход отсутствует, взыскание по алиментным платежам обращается на его имущество. Но для того чтобы осуществить такое взыскание, необходимо установить размер алиментов, который в данном случае может быть определен только в твердой денежной сумме. Такая ситуация возникает, когда родитель ребенка, не желая платить алименты, скрывает свои доходы. При этом он нередко обладает значительным имуществом. В этом случае суд определяет размер алиментов в твердой денежной сумме, исходя из стоимости принадлежащего ответчику имущества.

     Кроме того, на практике, за злостное уклонение от алиментных обязательств, установлены пени, штрафные санкции, и, наконец, уголовная ответственность.

     Взыскание алиментов в долевом отношении к заработку при определенных обстоятельствах может привести к существенному нарушению интересов одной из сторон. Интересы плательщика чаще всего оказываются нарушенными, если он получает сверхвысокие доходы и вынужден платить огромные суммы в виде их доли. Интересы ребенка нарушаются, когда при взыскании алиментов в долях к заработку родителя приходится выявлять все виды его многочисленных заработков и иных доходов.

     Определенными особенностями обладает взыскание алиментов на содержание детей находящихся без попечения родителей. Согласно п. 1 ст. 128 Закона Республики Казахстан «О семье и браке», алименты на детей, находящихся под опекой или в приемной семье, выплачиваются их опекуну, попечителю или приемным родителям. Если же дети помещены в воспитательные, лечебные или другие подобные учреждения, они находятся там, на полном гособеспечении. Содержание каждого из детей за счет причитающихся ему алиментов, во-первых, чрезвычайно трудно осуществимо, во-вторых, привело бы к неравенству между детьми, находящимися в этих учреждениях. С другой стороны алименты предназначены для текущего содержания ребенка и накопления их на его счета без возможности использования до его совершеннолетия не отвечает их назначению.

     В Законе Республики Казахстан «О семье и браке» была предпринята попытка найти компромиссное решение этой проблемы. Средства, выплачиваемые родителями на содержание детей зачисляются, на счет учреждения, в котором находится ребенок, и учитываются отдельно по каждому ребенку. Однако если эти деньги не будут пущены в оборот инфляция обесценит их по этому детские учреждения вправе помещать их в банки для получения доходов. 50% полученного дохода используется на содержание детей в детских учреждениях. При этом детские учреждения используют их на содержание всех детей, а не только ребенка, которому выплачивались алименты. Таким образом, детские учреждения становятся заинтересованными во взыскании алиментов с родителей ребенка и размещение в банк наиболее выгодным образом. После оставления детьми указанных учреждений суммы полученных алиментов и оставшиеся 50% дохода от их обращения зачисляется на счет, открываемый на имя ребенка в сбербанке. Это позволяет обеспечить детям, оставшимся без родительского попечения, некоторый стартовый капитал для начала самостоятельной жизни.

     Не рассмотренным считается вопрос о вариантах прекращения алиментных обязательств в отношении несовершеннолетних детей.

     Одним из таких случаев можно считать случай из материалов практики, который дает картину усложненного прекращения алиментных обязательств (имена и № дела изменены).

     Гражданка Каримова В.С. обратилась в суд г.Астаны 12.01.2002г. с заявлением о назначении алиментов на 2-х несовершеннолетних детей. Ответчиком выступал бывший супруг Каримов С.И. Решением суда от 20.01.2002г. Каримов С.И. был обязан судом к выплатам алиментов на 2-х законнорожденных несовершеннолетних детей в размере 33% от суммы дохода ежемесячно. По исполнительному листу Каримов С.И. оплачивал алименты в течении 10 месяцев, т.е. до 20.11.2002г., после чего Каримов С.И. уклонялся от уплаты алиментов, объясняя свое поведение причиной создания новой семьи, но детей от новой супруги Каримов не имеет.

     10.05.2004 года Каримов С.И. забирает одного ребенка на свое попечение, в связи с чем обращается к бывшей супруге с просьбой отказаться от взыскания алиментных обязательств с целью их прекращения.

     В данной ситуации в соответствии с действующим законодательством Каримов С.И. имеет право на прекращение алиментных обязательств, т.к. бывшие супруги делят обязанности по содержанию детей. Для прекращения алиментных обязательств Каримова В.С. должна либо обратится с заявлением в суд, либо должна нотариально удостоверить свое намерение в отказе от алиментных обязательств, копия которого передается исполнителям.

     Для полноценного верного решения сложившейся ситуации. Каримова В.С. и Каримов С.И. могут заключить договор, в котором будет указана доля каждого из бывших супругов в обязательствах по содержанию совместных детей, а также их права в отношении общения с детьми.

     При подробном рассмотрении этого дела, для юриста выявляется еще одна важная деталь: взыскание неуплаченных алиментов за предыдущие периоды с начислением на эту сумму пени и уплаты штрафа за уклонение от алиментных обязательств, так как в период с 20.11.2002 по 10.05.2003г. Каримов С.И. уклонялся от уплаты по не состоятельным основаниям.

     В связи с этим, Каримова В.С. должна обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании сумм неуплаченных алиментов с начислением пени, либо Каримова В.С. и Каримов С.И. могут заключить соглашение на погашение задолженности, что допускается законодательством. [материалы суда]

     Таким образом, анализируя вышеприведенный пример, можно сказать, что это было случай прекращения алиментных обязательств, усложненный нарушениями Закона РК «О браке и семье».

     Также примером досрочного прекращения алиментных обязательств на содержание общего законнорожденного несовершеннолетнего ребенка может послужить другие материалы практики.

     Гершен П.Я. выплачивал алименты на несовершеннолетнего Гершена М.П. 20.10.2004г. Гершен П.Я. получает визу на постоянное место жительства в дальнее зарубежье. До совершеннолетия Гершена М.П. остается 10 лет Гершен П.Я. обратился к бывшей супруге с просьбой о прекращении алиментных обязательств. В данном случае бывшая супруга Гершена П.Я. должна нотариально удостоверить разрешение на выезд бывшего супруга на ПМЖ, тем самым указав на прекращение алиментных обязательств. В законодательстве предусмотрено наложение преемственности в области алиментных отношений на уровне международного соглашения. Гершен П.Я. может оплачивать алименты по почте, либо на расчетный счет и за границей.

     Но исходя из практического опыта, такие случаи часты, но выплаты по ним редки, либо крайне усложнены. Зачастую такие случаи решаются единоразовой выплатой всей суммы за 10 лет, либо по соглашению сторон. В любом случае, законодательство защищает право ребенка в отношении получения причитающихся сумм тем, что Гершен П.Я. не сможет выехать из страны без отказной супруги. Естественно мы не рассматриваем случаи коррупции и фальсификации документов.

     Практика изобилует примерами и однотипного назначения алиментных обязательств и четко индивидуализированных, которые нет необходимости рассматривать отдельно, но в отношении их можно сделать выводы.