Виды уголовных наказаний, органов и учреждений их исполняющих

Д-З Вариант № 2

1. Виды уголовных наказаний, органов и учреждений их исполняющих

Виды учреждений и органов государства, исполняющих  наказания в виде ограничения  свободы, ареста, лишения свободы  на определенный срок, пожизненного лишения  свободы и смертной казни

Исполнение лишения свободы, согласно ч. 1 ст. 73 УИК, возлагается на исправительные учреждения, входящие в соответствии с Законом Российской Федерации “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы” в уголовно-исполнительную систему Минюста России. Для исполнения наказания в виде ареста будут созданы арестные дома (ч. 1 ст. 68 УИК), в виде ограничения свободы — исправительные центры (ч. I ст. 47 УИК), которые согласно ч. 14 ст. 16 УИК также включены в уголовно-исполнительную систему. Уголовно-исполнительные инспекции функционируют также в структуре уголовно-исполнительной системы Минюста России и исполняют наказания в виде исправительных и обязательных работ, лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью. Они же осуществляют контроль за поведением лиц, осужденных условно в соответствии со ст. 73 УК РФ. 

Исполнение наказания  в виде содержания военнослужащего  в дисциплинарной воинской части  возлагается на специально предназначенные  для этого воинские дисциплинарные части Минобороны России (ч. 7 ст. 16 УИК). 
Исправительными учреждениями являются: 
1)                     исправительные колонии; 

2)                    воспитательные колонии; 

3)                     тюрьмы; 

4)                    лечебные исправительные учреждения.

Отбывание наказания в  виде лишения свободы по приговору  суда, согласно ст. 56 УК, назначается  в исправительных колониях общего, строгого или особого режима или  в тюрьме, в колониях-поселениях, в воспитательных колониях, а также  лечебных исправительных учреждениях. Уголовно-исполнительное законодательство дополняет виды исправительных учреждений, вводя в их перечень следственные изоляторы (ч. 1 ст. 74 УИК). Последние выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

Исправительные колонии  предназначены для отбывания  наказания осужденными к лишению  свободы, достигшими совершеннолетия.

Совершеннолетние осужденные отбывают наказание в колониях общего, строгого и особого режима совершеннолетние осужденные, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста 21 года, отбывают наказание в виде лишения  свободы в воспитательных колониях без разделения их на виды режима. Столь  разветвленная система исправительных колоний, включающая в себя учреждения полуоткрытого (колонии-поселения) и  закрытого типа (все остальные), не случайна. Исправительная колония, по смыслу ст. 74 УИК, является основным видом  исправительного учреждения. Она  имеет ряд преимуществ перед  другими учреждениями, исполняющими лишение свободы, например тюрьмой.

В колониях-поселениях отбывают лишение свободы, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, если срок лишения свободы не превышает  пяти лет. Кроме того, в этих колониях могут отбывать лишение свободы осужденные впервые к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести, переведенные из колонии общего режима за хорошее поведение и честное добросовестное отношение к труду.

В тюрьмах отбывают наказание  лица, осужденные к лишению свободы  на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, а также  при особо опасном рецидиве преступлений. Причем таким лицам назначается  отбывание в тюрьме не всего срока  наказания, а только части его. В  тюрьмах отбывают наказание также  лица, переведенные из исправительных колоний общего, строгого и особого  режима за нарушение режима отбывания  наказания в этих колониях, если они дважды в течении года подвергались наказанию в виде перевода в помещения камерного типа или в одиночную камеру и вновь совершили злостное нарушение требований режима содержания. Эти лица переводятся в тюрьму на оставшийся срок наказания, но не свыше трех лет.

В тюрьмах отбывают лишение  свободы также лица, оставленные  в тюрьме для работ по хозяйственному обслуживанию этих учреждений.

Следственные изоляторы  исполняют функции исправительных учреждений только в отношении тех  осужденных, которые оставлены в  изоляторе для работы по хозяйственному обеспечению (так называемая “хозобслуга”). Делается это только в исключительных случаях и только при наличии письменного согласия осужденного. Оставляют для работы по хозяйственному обслуживанию только лиц, впервые осужденных к лишению свободы за преступления, не являющиеся тяжкими, которым назначено отбывание лишения свободы в колониях общего режима, а также впервые осужденных за тяжкие преступления на срок не свыше трех лет.

Лица, осужденные к лишению  свободы отбывают наказание, как правило, в пределах территории субъекта Российской Федерации по месту постоянного проживания или осуждения. Лица, ранее отбывающие наказание в виде лишения свободы, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также иностранные граждане и лица без гражданства направляются для отбывания наказания в исправительные колонии, определенные для содержания этих категорий осужденных независимо от того, в каком субъекте Российской Федерации они проживали до ареста или были осуждены. 

С учетом состояния здоровья осужденных в системе исправительных учреждений создаются специализированные исправительные учреждения. Например, для содержания и амбулаторного  лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и  наркоманией, создаются лечебные исправительные учреждения (ч. 2 ст. 101 УИК).

Вид исправительного учреждения определяет суд при вынесении  приговора. Не позднее десятидневного срока со дня вступления приговора  в законную силу либо со дня обращения  его к исполнению осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания в назначенную судом колонию. Семья осужденного становится в известность о том, куда направляется осужденный для отбывания наказания.

В исправительных учреждениях  устанавливается раздельное содержание мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых, впервые осужденных к  лишению свободы и ранее отбывавших лишение свободы.

Под ранее отбывавшими  наказание в виде лишения свободы  следует понимать лиц, которые за совершенное в прошлом преступление были осуждены к наказанию в виде лишения свободы и отбывали это  наказание в тюрьме, исправительной колонии или воспитательной колонии, независимо от снятия или погашения  судимости к моменту вынесения  приговора за вновь совершенное  преступление.

Не могут рассматриваться  наказание в виде лишения свободы  как ранее отбывшие наказание:

1)                     осуждавшиеся к исправительным работам, которым исправительные работы были заменены лишением свободы; 

2)                    условно осужденные к лишению свободы; 

3)                     лица, которым суд вместо лишения свободы применил содержание в дисциплинарной воинской части; 

4)                    лица, находившиеся в местах лишения свободы по приговору суда до рассмотрения дела в кассационном или надзорном порядке, если этими судебными инстанциями в отношении их приговор отменен с прекращением дела, либо изменен и назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или применено условное осуждение; 

5)                     лица, ранее осуждавшиеся к лишению свободы в пределах срока нахождения под стражей в качестве меры пресечения, поскольку они не отбывали наказание в исправительных учреждениях; 

6)                      лица, отбывающие лишение свободы, в случаях осуждения их за преступления, совершенные до вынесения приговора, в соответствии с которым они впервые отбывают лишение свободы.

Как правило, отдельно содержатся иностранные граждане от граждан  Российской Федерации. В колониях-поселениях отдельно содержатся лица, совершившие  преступления умышленно, и лица, совершившие  преступления по неосторожности, а  также лица, твердо вставшие на путь исправления.

Осужденные к лишению  свободы должны отбывать весь срок наказания в одной исправительной колонии, тюрьме или воспитательной колонии. Перевод осужденного из одной колонии или тюрьмы в  другую того же вида режима возможен при  наличии исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему содержанию осужденного в данной колонии  или тюрьме (болезнь, изменение характера  работы, соображения безопасности осужденного  и т.п.). Перевод осужденного из одной колонии в другую с иным видом режима, а также из колонии  в тюрьму и из тюрьмы в колонию  осуществляется судом в случаях, предусмотренных законом.

Перевод осужденного из исправительного  учреждения в следственный изолятор или тюрьму допускается в двух случаях:

1)                     в связи с рассмотрением дела в суде; 

2)                    в связи с производством следственных действий по делу о преступлении, совершенном другими лицами.

В первом случае срок такого перевода ограничивается сроком рассмотрения дела в суде, а во втором – четырьмя месяцами. Перевод в связи с  рассмотрением дела в суде осуществляется по определению суда, а перевод  для производства следственных действий – с санкции прокурора.

Наказание в виде смертной казни путем расстрела исполняется как правило, в тюрьме. Закон не конкретизирует вид исправительного учреждения или органа, который должен исполнять приговоры в виде смертной казни.  

Виды учреждений и органов, исполняющих другие виды наказания

Для исполнения других уголовных  наказании специальные государственные  органы не создаются. Функция исполнения наказания для них дополнительная. Так, исполнение наказаний в виде штрафа и конфискации имущества  возложено на судебных приставов-исполнителей, суда вынесшего приговор, а также  суда по месту нахождения имущества  и по месту работы осужденного.

Наказание в виде обязательных работ исполняются уголовно-исполнительными  инспекциями по месту жительства осужденного.

Наказание в виде лишения  права занимать определенные должности  или заниматься определенной деятельностью  исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного, колониями-поселениями и исправительными  учреждениями. Требования приговора  о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняется администрацией организации по месту работы осужденного, а также органами, правомочными аннулировать решения на занятие соответствующими видами деятельности. Если лицо в качестве основного наказания отбывает лишение  свободы, а в качестве дополнительного  приговорено к лишению права  занимать определенные должности или  заниматься определенной деятельностью, то последнее наказание исполняется администрацией исправительного учреждения при решении вопроса о трудовом устройстве лица в исправительном учреждении.

Наказание в виде исправительных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией.

Наказание в виде лишения  специального, воинского или почетного  звания, классного чина и государственных  наград – на суд, вынесшего приговор. Аналогичное положение существует при исполнении наказании в отношении  военнослужащих: исполнение ареста возлагается  на командование гарнизонов, ограничение  по военной службе — на командование воинских частей, учреждении, органов  и воинских формировании (ч. 12 ст. 16 УИК). За осужденными условно военнослужащими контроль осуществляется командованием по месту прохождения службы.

Лица, осужденные условно, находятся  под контролем уголовно-исполнительной инспекции. 

Таким образом, функция исполнения уголовного наказания возлагается, как правило, на специализированные государственные органы, создаваемые  в рамках Минюста России и Минобороны России. Кроме того, законодатель в нормах ст. 16 УИК четко разграничил функции исполнения наказания и исполнения требований приговора суда, возложив последнюю на администрацию организаций, иных участников уголовно-исполнительных правоотношений в отношении конкретных осужденных к различным видам наказания.

Главное внимание при этом должно уделяться достижению цели исправления  осужденных, ибо ее успешное достижение обеспечивает успешное достижение других целей уголовного наказания и  процесса исправительного воздействия  на лиц, отбывающих наказания.

Задачи учреждений и органов государства, исполняющих  наказания

В полной мере на исправительные учреждения возлагаются конкретные задачи по достижению целей уголовного наказания, уголовно-исполнительного  законодательства, закрепленных в ст. 1 УИК. В ч. 2 ст. 43 УК РФ установлено, что наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденных и предупреждения совершения новых преступлений. Так, законодатель предполагает, что цель восстановления социальной справедливости достигается при вынесении приговора виновному, поэтому на первое место в процессе исполнения наказаний выдвигается цель исправления осужденного. Соответственно наряду с целью предупреждения преступлений со стороны иных лиц появляется цель предупреждения совершения преступлений со стороны лиц, отбывающих наказания, ибо ее достижение не всегда совпадает по времени с реализацией цели исправления осужденных. Указанные цели во многом определяют задачи учреждений и органов, исполняющих наказания. 

Одной из них является задача исполнения приговора суда в соответствии с правилами, установленными уголовно-исполнительным и иным законодательством. Учреждения и органы исполняют указанное  в приговоре суда наказание как  совокупность карательных правоограничений, а при исполнении отдельных видов наказаний применяют средства исправительного воздействия на осужденных. Однако этим задача исполнения приговора не исчерпывается. Учреждения и органы, исполняющие наказания, обязаны добиться исполнения приговора в части применения принудительных мер медицинского характера (ст. 18 УИК), взыскания материального ущерба, причиненного преступлением (ч. 2 ст. 107 УИК).