Закон про прокуратуру України. Основні положення

Відповідно до наказу Генерального прокурора № 7гн від 22 квітня 2004 р. роботу в підготування законопроектів, участь у робочих групах із розроблення проектів актів законодавства безпосередньо координує відділ правового забезпечення Генеральної прокуратури України, який підтримує контакти з відповідними структурними підрозділами Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України та Міністерства юстиції України.

Закон України "Про прокуратуру" (ст.ст. 9, 23) наділив прокурора та його заступників правом участі в  розгляді внесених ними протестів, подань та інших прокурорських актів  реагування. Надане право широко використовується прокурорами при розгляді актів реагування представницькими та виконавчими органами влади. Беручи участь у розгляді цих актів, прокурор має можливість виступити Й переконати представників влади в незаконності прийнятого ними акта, указати на ті неґативні наслідки, які настали або можуть настати в разі його виконання. Така діяльність прокурора сприяє вдосконаленню законодавства, зміцненню законності та правопорядку.

Генеральна прокуратура свої пропозиції з прийняття нових законів  або про зміну чи доповнення чинних законів, як правило, вносить через ті органи, яким відповідно до ст. 93 Конституції України надано право законодавчої ініціативи у Верховній Раді України. Це Президент України, народні депутати України, Кабінет Міністрів України та Національний банк України.

Думаємо, що Генеральна прокуратура  України змогла б більш результативно  впливати на законотворчий процес, отримавши право законодавчої ініціативи. Здійснюючи функції, визначені Законом  України "Про прокуратуру", прокурори  постійно працюють з законодавчими актами й завжди мають достатньо фактів про їх недосконалість, недоліки й інші погрішності.

Маючи право законодавчої ініціативи у Верховній Раді України, Генеральний  прокурор України значно прискорив  би процес внесення змін і доповнень  до законодавчих актів, так само як і прийняття нових законів.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВИСНОВКИ

Метою курсової роботи є визначення поняття прокурорського нагляду, функцій і задач прокуратури, принципів організації діяльності та перспективи розвитку інституту України. 

Об’єктом дослідження  є вплив прокурорського нагляду  на суспільні відносини.

Предметом дослідження даної курсової роботи визначається прокурорський  нагляд суспільних відносин.

Виявлено особливості історії  прокуратури, яка  була створена в XIII столітті у Франції для захисту інтересів королівської влади в судах, а пізніше - для переслідування злочинців і поновлення правопорядку.

Прокуратура створювалась у Росії як представницький орган  влади імператора. Цей орган мав  здійснювати від її імені та за її дорученням постійний нагляд і контроль за діями й рішеннями Урядового Сенату, інших центральних і місцевих установ.

Систематизовано повноваження прокурорів, організації, засади та порядку діяльності прокуратури, які визначаються Конституцією України, Законом "Про прокуратуру", іншими законодавчими актами.

Встановлено, що мета і завдання прокурорського нагляду тісно взаємопов'язані.

Під метою прокурорського нагляду  слід розуміти ті результати, на досягнення яких спрямована вся діяльність прокуратури  в цілому, і зокрема її прокурорського нагляду. Мета прокурорського нагляду визначається статусом прокуратури, її місцем і роллю в державі.

Організація діяльності прокуратури  України ґрунтується на принципах, які визначені Законом України "Про прокуратуру".

Підсумками результатів курсової роботи, можна визначити, що прокурорський нагляд є самостійним, специфічним видом державної діяльності, який повинен забезпечити виконання закону та його верховенство у всіх сферах життєдіяльності суспільства. Він здійснюється від імені держави – України, репрезентує і захищає суспільні інтереси та інтереси фізичних та юридичних осіб. На думку  деяких вчених, прокуратура відноситься до  контрольно-наглядової гілки влади.

Здійснюючи нагляд за додержанням  і застосуванням законів, за додержанням законів при розслідуванні кримінальних справ, підтримуючи державне обвинувачення в судах і беручи участь у розгляді судами цивільних і господарських справ, а також перевіряючи звернення громадян, прокурори в ряді випадків стикаються з фактами недосконалості окремих законодавчих актів, невідповідності їх нормативним актам більш високої юридичної сили та з іншими проблемами правового регулювання. Особливо часто подібні факти прокурори виявляють при здійсненні нагляду за додержанням законів при прийнятті правових актів органами представницької та виконавчої влади.

В системі правоохоронних органів України прокуратура є єдиним органом спеціального призначення, який створено спеціально саме для здійснення контрольно-оглядових функцій самому широкому розумінні. Для прокуратури здійснення контрольно-наглядових функцій є основним завданням, що значною мірою обумовлює специфіку прокурорського виду діяльності.

Громадський контроль за здійсненням прокурорської діяльності у звичному для нас розумінні  не тягне безпосередньо правових наслідків, але може сприти здійсненню позитивного впливу на діяльність органів прокуратури та сприяти підвищенню ефективності роботи прокуратури, вдосконаленню її організаційної структури та кадрового складу.

У даній курсовій роботі встановлено поняття прокурорського нагляду, функцій і задач прокуратури, принципів організації діяльності та перспективи розвитку інституту України. 

Область застосування являє собою навчальний процес визначенні організації діяльності прокурорського нагляду в України.

 

 

 

 

СПИСОК  ВИКОРИСТАНИХ  ДЖЕРЕЛ:

 

1. Конституція  України. Науково-практичний коментар. Харків: Права, К:Видавничий Дім «Ін Юре».-2003.-С.584 . [стр. 22]
2. Миколенко О.І., Миколенко А.М. Закони України «Про прокуратуру», «Про міліцію», «Про адвокатуру»: Коментарії, 6-те вид., зі змінами та доповненнями. – Х.: ВАТ «Одиссей», 2007. – 312с. [стр. 21; 23; 24]
3. Ожегов С.И. Словарь руського язика. – М., 1988 – с.701. [стр. 22; 25]
4. Чиркин В. Е. Контрольная власть// Гос-во и право.-1993.-№ 4.-С.1016; Прокурорський нагляд в Україні: Підручник. - Х:1997.-С.5-15; Тацій В.Я., Грошевой Ю.М. Органи прокуратури Україні, Конституційне право України.-К:1999, - С.317-334
5. Відомості Верховної Ради України, 1993, № 3, -Ст.17. [стр. 32]
6. Прокуратура України: законодавство, рішення Конституц. Суду України, накази та ін. організаційно-розпоряд. Док. Генерального прокурора України/ генеральна прокуратура України; за аг. Ред.. О.І. Медведько; керівн. проекту       С. М. Винокуров; упоряд. Г. М. Титарчук, Є. П. Бурдоль, І.С. Зарубинська, Н. М. Пастушенко, Ю. І. Цимбал. – К.: Юрінком Інтер, 2009 – 576 с.
7. Каркач П. М., Іванов С. М. Органи прокуратури України: Навчально-методичний посібник. – Харків: Видавець СПД ФО Вапнярчук Н. М., 2007 – 360с.
8. Прокурорський нагляд в Україні. Підручник для юрид. вузів і факультетів (І. Є. Марочкін, П. М. Каркач, Ю.М. Грошевий  та ін.). За ред. проф. Марочкіна І. Є., Каркача П. М. Харків 2004.
9. Шишкін В.І. Судові системи країн світу: Навчальний посібник: У 3-х кн. - Кн. 1. - К.: Юрінком Інтер, 2001. - 320 с.; Кн. 2. - 336 с.
10. Давиденко Л. Функції прокуратури України згідно з новою Конституцією України// Право України. – 1997. - № 6. – с. 43 - 46.
11. Задніпровський О. Права прокурора у світі нової Конституції України// Право України. – 1997. - № 1. – с. 72 – 74.
12. Мичко М., Долежан В. Реформування прокуратури: проблеми і перспективи// Право України. – 1999. - № 3. – с. 78 – 80.
13. Грошевой Ю.М. Прокурорський нагляд в Украіні. Уч. Посібник.-К.-1993.-С.26-28.
14. Давиденко Л., Черв'якова О., Марочкін І. Загальний нагляд прокуратури: минуле, сучасне, майбутнє.//Право України.-1996.-№10.- С.23
15. Дисциплінарний статут прокуратури України// Відомості Верх. Ради України. - 1992. - №4. - Ст. 15.
16. Косюта М.В. Прокурорська система України в умовах демократичного суспільства: Монографія. - Одеса: Юридична література, 2002.
17. Грошеве Ю. М., Пишньов Д. І. Теоретичні проблеми співвідношення прокурорського нагляду й відомчого (позавідомчого) контролю в системі АПК: Навч. посібник. -К., 1992. - С. 49.
18. Шумський П.В. Прокуратура України.-1998.
19. Бакаєв Д. М. Вопросы повышения эффективности прокурорского надзора: Учеб. пособие. - Харьков, 1993. - С. 6
20. Давиденко Л.М. Право України,-1997.-№6-С.43
21. Бринцев В. Прокурорський нагляд у системі контрольної влади: конституційні засади та проблеми здійснення в Україні: // Право України. - 2008. - № 11. - С.87-91.
22. Клочков В. Поняття ефективності прокурорського нагляду: // Підприємництво, госп-во і право. - 2008. - № 11. - С.47-49.
23. Іляшко О. О. Співвідношення прокурорського нагляду з державним позавідомчим контролем за виконанням законів // Вісник. - Запоріжжя, 2006. -    N1 (34). - С.19-28.
24. Курочка М.Й. Прокурорський нагляд в Україні : Підручник для студ. вищ. навч. закл. / М.Й.Курочка, П.М.Каркач; За ред. Е.О.Дідоренка; Луган. акад. внутр. справ ім. 10-річчя незалежності України. - Луганськ: РВВ ЛАВС, 2004. - 423 с.
25. Маляренко В. Т. Співвідношення прокурорського нагляду з правосуддям // Проблеми розвитку прокуратури України в умовах становлення демократичної правової держави. - К., 1996. - С.48-50.
26. Панов О. І. Наглядова функція прокуратури в контексті становлення правової держави і захисту прав людини // Держава і право. - К., 2002. - Вип.18: Юридичні і політичні науки. - С.140-148.
27. Полянський Ю. Є. Про деякі проблеми прокурорського нагляду в Україні // Актуальні проблеми політики. - Одеса, 1998. - Вип.3–4. - С.170–173.
28. Офіційний сайт Генеральної прокуратури України: http://www.gp.gov.ua
29. Офіційний сайт Верховної Ради України: http://portal.rada.gov.ua