Финансовые аспекты независимости судей

     Содержание 
 

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Теоретические аспекты независимости  власти………………………..5

     1.1. Понятие и основные признаки  судебной власти…………………….5

     1.2. Понятие и сущность независимости  судебной власти…………….10

Глава 2. Финансовые гарантии независимости  судебной власти…………….18

     2.1. Особенности материального обеспечения  судей…………………..18

     2.2. Проблемы и пути решения материального и социального обеспечения судей…………………………………………………………....….23

Заключение……………………………………………………………………….27

Список  литературы………………………………………………………………29 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Состояние правосудия в Российской Федерации  является одним из критериев оценки уровня демократии и законности. Мировой  опыт свидетельствует, что правовое государство может существовать только в том случае, если в стране имеется сильная, независимая и  авторитетная судебная власть. Это  необходимое условие формирования гражданского общества и построения правового демократического государства.

     Среди конституционных принципов организации  и функционирования судебной власти следует особо выделить принцип, реализация которого в значительной степени способна обеспечить эффективность  правосудия, исключить постороннее  воздействие на судей при осуществлении  ими своих полномочий. Это принцип  независимости судей и подчинения их только закону, во многом, определяющий статус суда в современном правовом государстве.

     Независимость судебной власти является основой любого демократического государства, поскольку  именно она обеспечивает существование  реальной Конституции и проведение в жизнь идеи верховенства Закона.

     С целью обеспечения независимости  судей разрабатываются и получают законодательное закрепление различные  гарантии независимости судей. Данные гарантии универсальны и ни в коем случае не ограничиваются рамками только одного отдельно взятого государственного образования.

     Учитывая  требования ст. 10 Конституции Российской Федерации о том, что государственная  власть в России осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, которые  являются самостоятельными, очень важным является вопрос разработки комплекса  гарантий, направленных на обеспечение  реализации конституционного принципа независимости судей и подчинения их только закону.

     Актуальность  темы исследования подтверждает и присутствие  постоянных дискуссий по вопросам независимости  судов и судей в научной  юридической литературе и средствах  массовой информации.

     Целью работы является исследование проблем финансового обеспечения независимости судебной власти в Российской Федерации.

     Цель  исследования достигается путем  решения следующих задач:

• проанализировать понятие и основные признаки судебной власти,
• исследовать понятие и сущность независимости судебной власти,
• выявить особенности материального обеспечения судей,
• рассмотреть проблемы и пути решения материального и социального обеспечения судей.

     Объектом  исследования являются финансовые аспекты независимости судебной власти.

     Предмет исследования составляет законодательство Российской Федерации, обеспечивающие независимость судебной власти.

     Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованного нормативного материала и специальной литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 1. Теоретические  аспекты независимости  власти 

     1.1. Понятие и основные признаки судебной власти

       Конституция Российской Федерации  предусматривает три вида государственной  власти: законодательную, исполнительную  и судебную, устанавливая, что органы  законодательной, исполнительной  и судебной власти самостоятельны (ст. 10  Конституции). 

     Термин "судебная власть" употребляется  в разных значениях. Так, можно говорить, что судебная власть – это суд, система соответствующих учреждений, тот или иной суд или все  суды.¹

     Судебная  власть – вид власти. Государственную  власть осуществляют соответствующие  органы. Власть – это не только те или иные учреждения, должностные  лица, но и те функции, которые им принадлежат, и осуществление этих функций, их реализация. Смысл слова "власть" истолковывается в  основном значении и как "право, сила и воля над кем-либо, свобода действий и распоряжений, начальствования", "право и возможность распоряжаться, повелевать, управлять кем-либо, чем-либо", "могущество, господство, сила".

     Из  конституции российской федерации  следует, что судебная власть как  вид государственной власти принадлежит  специальным органам государства  – судам, входящим в судебную систему  Российской Федерации. Судебная власть осуществляется посредством конституционного,  гражданского,  административного  и  уголовного  судопроизводства (ст. 10, 118 Конституции). Судопроизводство предполагает законодательное регулирование  всего порядка деятельности суда путем установления процессуальной процедуры, гарантирующей права  и свободы личности, законность и  справедливость решений суда.

     Важнейшая функция судебной власти – осуществление  правосудия. "Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом" (ст. 118 Конституции). Правосудие – исключительная  компетенция  судебной  власти. Помимо  осуществления  правосудия  судебная власть включает и ряд других, принадлежащих  ей и реализуемых ею полномочий.

     В  числе  иных,  кроме  правосудия,  полномочий  судебной  власти  ее  различным  ветвям также  принадлежат:  конституционный  контроль;  контроль  за  законностью  и  обоснованностью  решений  и  действий  государственных  органов,  должностных  лиц  и  государственных служащих в случае их обжалования в суд; контроль за законностью и обоснованностью  арестов и задержаний, произведенных  органами дознания и предварительного следствия; санкционирование  проведения  действий,  связанных  с  ограничением  прав  граждан,  предусмотренных  ст. 23  и 25  конституции;  разъяснения  по  вопросам  судебной  практики;  участие  в формировании судейского корпуса и др.

     Судебная  власть основана на праве и реализуется  путем применения права для разрешения конкретных ситуаций, возникающих в  обществе и требующих вмешательства  суда.² Компетенция судебной власти урегулирована законом.

     Таким образом, судебная власть есть предоставленные  специальным органам государства  –  судам –  полномочия  по  разрешению  отнесенных  к  их  компетенции  вопросов,  возникающих  при  применении  права,  и  реализация  этих  полномочий  путем  конституционного, гражданского,  уголовного,  административного  и  арбитражного  судопроизводства  с  соблюдением  процессуальных  форм,  создающих  гарантию  законности  и  справедливости  принимаемых  судами решений.

     Судебная  власть как определенная функция  суда обладает рядом основных признаков:

     1.  Судебная власть – вид государственной  власти. Она осуществляется государственными  органами, выражает государственную  волю, ее  составляют  государственно-властные  полномочия. В отличие от других  видов власти, реально влияющих  на жизнь людей (родительская  власть,  власть  воспитателя, "власть  толпы",  власть  общественного  мнения,  власть средств массовой  информации – "четвертая власть"), судебная власть – одна из  трех ветвей государственной  власти, установленная Конституцией  и другими законами.

     2.  Судебная власть принадлежит  только судам – государственным  органам, образуемым в установленном  законом порядке, формируемым  из людей, способных на основе  соответствующей подготовки и  своих личных качеств осуществлять  правосудие и реализовывать судебную  власть  в  иных  формах. в   состав  суда  помимо  судей,  действующих  на  профессиональной  основе, могут входить представители  народа, временно исполняющие свои  функции по участию в отправлении  правосудия. но суд немыслим без  судей, осуществляющих правосудие  на профессиональной основе. 

     3.  Исключительность  судебной власти  –  следующий  ее признак,  связанный с предыдущим. Судебную власть вправе осуществлять только суды (ст. 118 Конституции РФ). ни законодательные, ни исполнительные, ни иные государственные органы, должностные лица, государственные служащие, общественные и прочие организации не вправе обладать полномочиями, предоставленными только суду, присваивать себе эти полномочия. важнейшая функция судебной власти – осуществление правосудия – Конституции Российской Федерации принадлежит только суду. Так, только суд может признать человека виновным в преступлении и подвергнуть его уголовному наказанию.

     4. Независимость, самостоятельность,  обособленность –  характеристики  судебной  власти. При  выполнении  своих функций  судьи  подчиняются  только Конституции  Российской Федерации и закону. Никто не вправе давать судьям указания о том или ином разрешении конкретного дела, находящегося в их производстве. Вмешательство в разрешение судебных дел является преступлением против правосудия и влечет  за  собой уголовную ответственность. Независимость  судебной власти  одновременно  означает  запрет  каждому  суду  и  судье  подчиняться  воздействию  с чьей-либо стороны при рассмотрении конкретных дел и принятию по ним решений, обязанность противостоять попыткам такого воздействия.

     Самостоятельность судебной власти означает, что судебные функции суд не делит с какими-либо другими органами, а решения суда не требуют чьих-либо санкций или утверждения. Суды, осуществляющие судебную власть, образуют самостоятельную ветвь государственной власти.

     Обособленность  судебной власти тесно связана с  ее независимостью и самостоятельностью. Она означает, что суды образуют систему  государственных органов, не входящую в какую-либо другую государственную структуру, систему, не подчиненную при выполнении своих функций кому-либо, действующую в своей специфической сфере. Это не означает, что суды  изолированы  от  законодательной  и  исполнительной  власти. Но  их  взаимодействие  с другими ветвями государственной власти осуществляется в пределах законов, гарантирующих независимость судей, выделивших суды в самостоятельную, обособленную систему.³

     5.  Процессуальный порядок деятельности  – важнейший признак судебной  власти.

     Процессуальный  порядок определяет только закон. Закон  подробно регулирует правила действий суда и принятия им решений при  рассмотрении конкретных дел. Он устанавливает  процессуальную форму как судебных действий, так и судебных решений  и документов. 

     Порядок производства по гражданским делам, производства по уголовным делам, производства  в  арбитражных  судах регулируется развернутыми нормативными  актами:  гражданским процессуальным кодексом, уголовно-процессуальным кодексом, арбитражным процессуальным кодексом. 

     6.  Осуществление полномочий путем  судопроизводства – признак судебной  власти, что определено ст. 118 Конституции  Российской Федерации, где названы конституционное, гражданское, административное и уголовное судопроизводство. Судопроизводство представляет собой деятельность, которая начинается при наличии предусмотренных  законом оснований и поводов (неопределенность в конституционности нормативного акта и соответствующее обращение в конституционный суд; спор, возникший из гражданских правоотношений, и обращение в суд  за  защитой права или охраняемого  законом интереса; факт административного правонарушения и (обычно) протокол об административном правонарушении; обнаружение  признаков  преступления,  подтверждаемых  определенным  законом  источником; экономический спор, возникший в сфере управления, и обращение  за  защитой в арбитражный суд). Эта деятельность развивается в последовательности, установленной процессуальным законом и протекает в процессуальных формах. В ней участвуют заинтересованные лица  и  организации,  реализующие  свои  права  и  исполняющие  обязанности.  она может начинаться еще до вмешательства суда. например, расследование преступления следователем по терминологии действующего закона составляет часть судопроизводства. но судопроизводство, о котором говорится в конституции, означает  непременно  деятельность  суда,  который рассматривает  конкретное  дело  и  принимает  решение  на  основе  закона, формулируя его в установленном порядке, осуществляя правосудие.