Правовое регулирование оплаты труда осужденных

 

                                                  Оглавление 

Введение…………………………………………………………………….3

1.Правовое регулирование труда осужденных

 Нормы трудового права………………………………………………… 4 

2.Нормы  уголовно-исполнительного права

 Условия труда лиц, лишенных свободы…………………..……………5

 Оплата труда лиц, лишенных свободы…………………………… ……7

 Удержания из заработка лиц, лишенных свободы……………………..8  

Привлечение лиц, лишенных свободы, к работам  без оплаты труда …9 

Пенсионное  обеспечение лиц, утративших трудоспособность во время отбывания наказания………………………………………………………10                                    

Заключение………………………………………………………………….11

Список  используемой литературы………………………………………..12 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                            
 

                                                   Введение

      Проблема  трудовой деятельности осужденных к  лишению свободы постоянно находилась в центре внимания нашего государства  и продолжает превалировать над  другими средствами исправления  осужденных.

      За  счет привлечения к труду осужденных решались сугубо экономические задачи, связанные со строительством крупных  промышленных центров, коммуникаций, освоением  производства различной продукции.

      В зависимости от экономических целей  органы, исполняющие наказание, устанавливают  взаимоотношения с промышленными  предприятиями и обеспечивают уровень  трудовой занятости осужденных.

      Сложившаяся в настоящее время практика привлечения  осужденных к труду и организация  производственно-хозяйственной деятельности предприятий исправительных учреждений слабо ориентированы на формирование у них положительной установки  на труд, а система материального  стимулирования недостаточно связывает  меру труда и меру потребления. Участвующие  в трудовой деятельности осужденные не чувствуют существенной социальной защиты, однако, работа в исправительных учреждениях засчитывается в  трудовой стаж, так же они обеспечиваются в порядке государственного страхования  пособиями по временной нетрудоспособности, пенсиями по старости, инвалидности.

      Привлечение осужденных к труду и организация  производственно-хозяйственной деятельности в настоящее время представляется весьма трудной задачей. Часть осужденных, отбывающих наказание в виде лишения  свободы, не занята общественно-полезным трудом по болезни, другие находят в  ПКТ или штрафных изоляторах за нарушения режима содержания, имеются отказы от работы. Согласно Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными, все осужденные обязаны трудиться в соответствии с их умственными и физическими способностями. Организация и методы работы в заведениях должны максимально приближаться к тем, которые имеются на свободе. 
 

1. Правовое регулирование труда осужденных. Нормы трудового права 

      Труд  осужденных к лишению свободы  регулируется нормами трудового  и уголовно-исполнительного права. Нормами трудового права регулируются все основные положения охраны труда  осужденных, техники безопасности и  производственной санитарии . МВД РФ издает соответствующие нормативные акты, обеспечивающие применение указанных норм в производственной деятельности исправительных учреждений.

      К мероприятиям по технике безопасности относится организация обучения осужденных умению обращаться с механизмами , машинами и другими источниками повышенной опасности, чтобы предотвратить возможность наступления несчастного случая. К работе с машинами, станками и другими агрегатами осужденные допускаются только после того, как ознакомятся с их устройством, изучат способы обращения с ними и пройдут специальный инструктаж по технике безопасности. На работах с вредными условиями труда они в соответствии с требованиями трудового законодательства обеспечиваются индивидуальными средствами защиты, которые выдаются бесплатно. Женщины, отбывающие наказание в исправительных учреждениях, не привлекаются к тяжелым и вредным работам. В соответствии с общими правилами охраны материнства, основные положения об охране труда беременных женщин и кормящих матерей в полном объеме распространяются и на осужденных женщин.

      На  лиц, содержащихся в воспитательных колониях, также

распространяются  основные положения об охране труда  несовершеннолетних. Ответственность  за охрану труда и технику безопасности на предприятиях исправительных учреждений несут начальники колоний и директор предприятия. Контроль за соблюдением  законодательства об охране труда осужденных и технике безопасности возложен соответственно на инженера по технике  безопасности, а на предприятиях других ведомств -на начальника планово-производственной службы. Все несчастные случаи, произошедшие с осужденными во время работы и повлекшие потерю трудоспособности не менее чем на один рабочий день, подлежат учету и регистрации в соответствующих журналах. Акты о несчастных случаях и журналы их регистрации являются основанием для решения вопроса о назначении этим лицам пенсии по освобождении в порядке, предусмотренном законодательством РФ. 

                     2.Нормы уголовно-исполнительного права

А) Условия труда лиц, лишенных свободы

Нормы уголовно-исполнительного права, регулируя  труд осужденных, предусматривают рабочее  время и время отдыха, оплату труда, ответственность за материальный ущерб, причиненный осужденным и ряд  других вопросов организации их труда.

      Для лиц отбывающих наказание в исправительных учреждениях и тюрьмах нормы  уголовно-исполнительного права  устанавливают восьмичасовой рабочий  день, в отличие от трудового законодательства, определяющего нормальную продолжительность  рабочего времени в неделю-41 час. Время начала и окончания работы устанавливается Правилами внутреннего распорядка в ИУ .

      Осужденным  предоставляется еженедельно один день отдыха, как правило, в воскресенье, который является общим выходным днем. Осужденные освобождаются от работы в праздничные дни, перечень которых установлен в ст. 65 КЗОТ РФ.

      На  некоторых видах работ, где по условиям производства не может быть соблюдена установленная для  осужденных ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени  в соответствии с законодательством  о труде, допускается суммированный  учет рабочего времени с тем, чтобы  средняя продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала восьми часов в день.

      При необходимости привлечения осужденных к работе в выходные и праздничные  дни, им предоставляется отпуск в другие дни в течение месяца. Компенсация в денежной форме в соответствии со ст. 64 КЗОТ РФ не предусмотрена, но и не запрещена.

      Продолжительность рабочего времени для осужденных в течение дня, отбывающих наказание  в воспитательных колониях, а также предоставление им еженедельных дней отдыха устанавливается на общих основаниях в соответствии с законодательством о труде. Лица в возрасте от 16 до 18 лет работают не более 36 часов в неделю, в возрасте от 15 до 16 лет- не более 24 часов в неделю.

      Осужденные  в возрасте от 14 до 15 лет —не более 24 часов в неделю. Эти осужденные не привлекаются к производственному труду, они могут быть заняты в учебно-производственных мастерских во время учебного времени.

      В соответствии с требованиями КЗОТ об охране труда, которые распространяются на осужденных, у них устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени для лиц, занятых на производстве с вредными условиями труда. Оно не должно превышать №: часов в неделю. Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную рабочую неделю, утверждается в порядке, установленном правительством.

      Осужденные  имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней с выездом или без за пределы исправительных учреждений. Время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж. Учет проработанного времени возлагается на администрацию ИУ и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения трудовых заданий или ином проявлении им недобросовестного отношения к труду соответствующий период времени исключается по представлению администрации ИУ из общего трудового стажа осужденного решением суда. 

      Б) Оплата труда лиц, лишенных свободы

Труд  лиц, лишенных свободы, оплачивается в  соответствии с его количеством  и качеством по нормам и расценкам, действующим в народном хозяйстве. При наличии заработка осужденным устанавливаются все виды дополнительной оплаты, предусмотренной для рабочих  и служащих отраслей народного хозяйства, за исключением дополнительной оплаты за выслугу лет и отдаленность. На осужденных в полном объеме распространяется премиальная система. Нормы и  расценки оплаты труда, действующие  в народном хозяйстве, распространяются на осужденных.

      Существуют  особенности оплаты труда осужденных. Они заключаются в зачислении на лицевой счет осужденного гарантированного минимума, который дифференцируется в зависимости от категории осужденных в исправительных колониях и тюрьмах. На лицевой счет осужденного должны начисляться не менее 20 % независимо от всех удержаний, осужденным мужчинам старше 60 лет, женщинам старше 55 лет, беременным женщинам, а также женщинам, имеющим детей в домах ребенка ИУ, несовершеннолетним не менее 45%, осужденным, отбывающим наказания в колониях-поселениях всех видов, а также осужденным женщинам, которым разрешено вне колонии -не менее 5(Ж) заработка.

      За  время простоя, произошедшее не по вине осужденного, заработок начисляется  за фактически выполненную работу. Месячная заработная плата в этом случае не может быть менее двух третей тарифной ставки, установленного разряда (оклада).

      Оплата  осужденным в праздничные дни  производится: сдельщикам -по двойным расценкам, а занятым на лесозаготовительных работах доплачивается за каждый час тарифная ставка повременщика, повременщикам- в размере двойной часовой или дневной ставки, при месячном окладе- в размере часовой или двойной ставки сверх оклада. (Ст. 89 КЗОТ РФ). Осужденным, прибывшим из следственных изоляторов или других ИУ, в первый месяц работы может быть начислен аванс в счет будущего заработка при условии добросовестного отношения к труду и отсутствия нарушений режима содержания. Однако, в это время им предоставляется бесплатное питание и лечение. Месячный заработок осужденных, выполняющих нормы выработки или установленные задания, не может быть ниже установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. 

      В) Удержания из заработка  лиц, лишенных свободы

      Лица, отбывающие наказание в исправительных колониях и

тюрьмах, из начисленного им заработка возмещают стоимость питания, одежды, белья, обуви, кроме стоимости спецодежды и спецпитания. Имеются особенности удержания по исполнительному документу алиментов на содержание несовершеннолетних детей. В этом случае они исчисляются со всей суммы, заработанной осужденным. Осужденным несовершеннолетним, инвалидам первой и второй группы, женщинам с беременностью свыше четырех месяцев, питание, одежда, белье и обувь предоставляется бесплатно.

      Стоимость питания осужденных исчисляется  по ценам за фактически предоставленное  питание в данном учреждении за истекший месяц в расчете на одного осужденного.

      Одежда, белье и обувь, выданные осужденному, могут быть оплачены в рассрочку или по его желанию сразу. Сумма удержаний, производимых в рассрочку, зависит от времени, в течении которого они осуществляются. После оплаты стоимости полученного имущества оно переходит в собственность осужденных. С осужденных, злостно уклоняющихся от работы, стоимость питания и одежды взыскивается из средств, находящихся на лицевых счетах. 

      Г) Привлечение лиц, лишенных свободы, к работам без оплаты труда

Осужденные  могут привлекаться без оплаты труда  к соответствующим видам работ. Они производятся для улучшения содержания и не преследуют цели извлечения из данного вида трудовой деятельности какой-либо прибыли. Такими видами работ являются: работы по благоустройству мест лишения свободы, улучшению культурно-бытовых условий, вспомогательные работы по обеспечению исправительного учреждения продовольствием. К этим работам осужденные привлекаются, как правило, в порядке очередности, в нерабочее время, и продолжительность их не должна превышать восьми часов в месяц. При исключительных обстоятельствах осужденные могут привлекаться без оплаты труда к работе по восстановлению охранных сооружений: в случае стихийных бедствий и иных чрезвычайных обстоятельствах. Вместе с тем осужденные могут привлекаться к работам без оплаты труда по восстановлению охранных учреждений в лесных ИУ. Это связано со спецификой производственной деятельности этих учреждений- постоянной передислокацией лесосек и соответственно охранных сооружений. 

      Д) Пенсионное обеспечение лиц, утративших трудоспособность во время отбывания наказания