Отчёт по практике в СИЗО-1

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

1.Общая характеристика  учреждения…………………………………………....4

1.1Основные задачи  и функции СИЗО-1………………………………………...9

2.Статус, права  и обязанности лиц, содержащихся  в СИЗО-1………………..13

2.1Порядок и  условия содержания под стражей в СИЗО-1…………...………30

Заключение…………………………………………………………………….…41

Список использованной литературы…………………………………...………44

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Моя преддипломная практика проходила с 4 февраля по 29 марта 2013 года. Целью преддипломной практики является обобщение и систематизация теоретических знаний, полученных при изучении специальных дисциплин, на основе изучения деятельности конкретной организации; приобретение первоначального практического опыта по избранной специальности, практическое развитие профессиональных навыков и компетенций будущих специалистов. Особенное внимание при прохождении преддипломной практики должно быть уделено всестороннему изучению основных задач и функций данного учреждения. В данной работе предметом исследования является Федеральное Казенное Учреждение Следственный Изолятор-1 УФСИН России по ЧР - Чувашии. Достижение указанной цели определило постановку и решение следующих задач:

 

-    раскрыть статус, права и обязанности лиц, содержащихся в СИЗО-1

-    охарактеризовать особенности обеспечения условий нахождения в следственном изоляторе;

-    выявить проблемы правового регулирования условия нахождения в следственном изоляторе, и разработать пути их решения.

Методологической основой  исследования послужили общенаучные и частно научные методы познания.

 

 

 

 

 

1. Общая характеристика учреждения

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии». Сокращенное наименование Учреждения: ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии.

Лимит наполнения следственного изолятора 212 человек. Удаленность от УФСИН 5 километров. Начальник учреждения: Калябин Валерий Владимирович. Юридический адрес: 428018, Чувашская Республика – Чувашия, г. Чебоксары, ул. К. Иванова, д. 22. Самой древней из работающих по сей день считается Чебоксарская тюрьма, построенная в 1648 году. На втором месте – Бутырка в Москве, возведенная в1771 году по проекту русского архитектора Матвея Казакова на месте солдатского замка-острога. Затем идет не менее известный Владимирский централ, который построен в 1773 году по указу императрицы Екатерины II. В первой тюрьме России, сейчас – учреждение ИЗ-21/1, основному каменному зданию уже 364 года. 
Тюрьма в деревянном исполнении появилась в Чебоксарах при царе Иване Грозном. Известно, что именно по его поручению во второй половине XVI века началось строительство чебоксарского кремля. Внутри него позже были сооружены двор воеводы (Государев двор) с приказной избой, казна, тюрьма. Границы будущего кремля были освящены архиепископом Казанским и Свияжским Гурием в июле 1555 года, когда тот путешествовал по поручению царя в Казань и делал остановку в Чебоксарах. Этот факт неоднократно упоминается в летописях, как и то, что при первом же большом пожаре тюрьма сгорела дотла. Однако городские власти занялись строительством нового острога – каменного. Якобы, даже отложили возведение кафедрального собора. Толщина стен режимного корпуса составляла едва ли не метр. В 1842 году Чебоксарская тюрьма превратилась в арестный дом, а в 1871 году стала именоваться «тюремным замком». Именно расположением на главной тюремной дороге России и был связан большой размер здания. Здесь отбывали наказание самые разные категории преступников: в узких камерах замка мотали срок разбойники, конокрады, фальшивомонетчики. Даже декабристы, зачинщики крестьянских бунтов. Да мало ли какого лихого люда можно было встретить в так называемом «замке», который был пересыльной тюрьмой для каторжан, гонимых по этапу в Сибирь. Легенда гласит, что в чувашской тюрьме томился и Стенька Разин вместе со своим братом и соратником Фролом перед тем, как их под конвоем стрельцов отвезли в Москву, где предали мучительной казни. Но нет никакого подтверждения молве, что крестьянский государь Емельян Пугачев пребывал здесь. После поимки бунтаря доставили в кандалах в первопрестольную через Алатырь и Владимир.В ноябре 1919 года тюрьму ликвидировали и на ее месте открыли Арестный дом. Заодно были уничтожены все секретные архивы с рапортами царских агентов, историческими документами. Вторую «чистку» архив Чебоксарской тюрьмы пережил уже в сталинское время, в 1937-1953 годах. О том, что там происходило практически ничего не известно, доступных архивных материалов не существует. Как СИЗО №1 тюрьма значится с 1964 года.

Следственный  изолятор (СИЗО) — пенитенциарное учреждение (место содержания под стражей), обеспечивающее изоляцию следующих категорий подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осуждённых:

1. подследственных — находящихся под следствием и ожидающих суда.
2. подсудимых — находящихся под судом.
3. осуждённых — ожидающих конвоирования или следующих транзитом, как правило, в учреждения исполняющие наказания в виде лишения свободы: исправительные колонии, воспитательные колонии, колонии-поселения.
4. задержанных, ожидающих экстрадиции в другую страну.
5. осуждённых, оставленных для работ по хозяйственному обслуживанию.
6. осужденных, доставленных в следственный изолятор для предварительного следствия или суда по новому уголовному делу из мест лишения свободы.

В России находятся в подчинении Федеральной службы исполнения наказаний России.

Правовую основу деятельности следственного изолятора  в России составляют: Конституция  Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституция или устав, а также нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации, принятые в пределах их полномочий, нормативные правовые акты Министерства юстиции Российской Федерации, Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации, территориального органа уголовно-исполнительной системы (УИС).

Приказом Минюста РФ «Об утверждении Положения о  следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» было закреплено соответствующее положение, по которому следственный изолятор уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (следственный изолятор, СИЗО) является юридическим лицом, имеет гербовые печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием (при регистрации указывается полное наименование следственного изолятора и его адрес), другие необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки, а также текущий, расчётный, валютный и иные счета в банках и других кредитных организациях, открываемые в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Следственный изолятор вправе осуществлять любые виды деятельности, не противоречащие стоящим перед ним задачам (целям) и не запрещённые законом.

Имущество следственного  изолятора находится в федеральной  собственности и закрепляется за ним на праве оперативного управления Главным управлением исполнения наказаний Министерства юстиции  Российской Федерации. Порядок использования имущества следственного изолятора при его ликвидации определяется Главным управлением исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации.

Финансирование следственного  изолятора осуществляется за счёт средств  федерального бюджета. Дополнительное финансирование и материально-техническое обеспечение следственного изолятора может производиться также за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета. Следственный изолятор вправе дополнительно использовать другие источники финансирования, предусмотренные законодательством.

Следственный изолятор создаётся, реорганизуется и ликвидируется  Министром юстиции Российской Федерации. Лимит наполнения следственного  изолятора также устанавливается  Министром юстиции Российской Федерации.

В следственном изоляторе  содержатся лица, в отношении которых  избрана мера пресечения в виде заключения под стражу в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В следственном изоляторе  могут быть оставлены либо переведены в следственный изолятор из исправительных учреждений осуждённые к лишению  свободы для участия в следственных действиях, а также судебных разбирательствах в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого или обвиняемого в порядке, установленном Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.

В следственном изоляторе  отбывают уголовное наказание в  виде лишения свободы осуждённые, оставленные для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию этого учреждения, а также осуждённые на срок не свыше шести месяцев, оставленные в следственном изоляторе с их письменного согласия. Исполнение иных видов наказания в следственном изоляторе запрещено.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1 Основные задачи и функции СИЗО-1

Основными задачами следственного изолятора являются:

1. Создание условий, исключающих возможность подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, скрыться от следствия или суда, а осуждённым к лишению свободы и смертной казни уклониться от отбывания наказания.
2. Осуществление мер, препятствующих попыткам подозреваемых и обвиняемых помешать установлению истины по уголовному делу.
3. Обеспечение правопорядка и законности в следственном изоляторе, безопасности подозреваемых, обвиняемых и осуждённых, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на его территории.
4. Обеспечение соблюдения прав и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осуждённых.
5. Организация жизнедеятельности следственного изолятора, а также развитие и укрепление его материально-технической базы и социальной сферы.
6. Осуществляют приём подозреваемых и обвиняемых и размещение их по камерам в соответствии с установленными нормами и требованиями.
7. Обеспечивает охрану подозреваемых и обвиняемых и надзор за ними.
8. Обеспечивает изоляцию подозреваемых и обвиняемых.
9. Выявляет, предупреждает и пресекает преступления и другие правонарушения со стороны подозреваемых и обвиняемых.
10. Осуществляет вывод подозреваемых и обвиняемых из камер к следователям, прокурорам, иным лицам, имеющим право вызова, а также на свидания с защитниками и иными лицами.
11. Осуществляет конвоирование подозреваемых и обвиняемых внутри следственного изолятора, при выводе осуждённых на хозяйственные работы за пределы следственного изолятора, при доставке лиц, бежавших из-под охраны, при помощи лиц, содержащихся в следственном изоляторе, в медицинское учреждение и при доставке на железнодорожные станции, пристани, в аэропорты и обратно для обмена с караулами, осуществляющими этапирование по плановым маршрутам.
12. Освобождает из-под стражи лиц, в отношении которых вынесено соответствующее судебное решение, постановление органа дознания, следователя или прокурора, истёк срок содержания под стражей, состоялись акты об амнистии или помиловании либо истёк назначенный приговором срок отбывания наказания в виде лишения свободы.
13. Осуществляет материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение подозреваемых, обвиняемых и осуждённых в соответствии с требованиями гигиены, санитарии, законодательством об охране здоровья граждан и нормами, установленными законодательством Российской Федерации.
14. Исполняет уголовное наказание в виде лишения свободы в отношении осуждённых, оставленных для работ по хозяйственному обслуживанию и осуждённых, имеющих краткие сроки осуждения (до 6 месяцев).
15. Привлекает подозреваемых и обвиняемых к труду на производстве, организованном в следственном изоляторе, обеспечивая их материальную и моральную заинтересованность в результатах труда. С целью привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду, а также для обеспечения своей жизнедеятельности осуществляет торгово-закупочную деятельность, а также такие виды предпринимательской деятельности, как приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания следственного изолятора, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика, при этом ведёт учёт доходов и расходов по предпринимательской деятельности на отдельном балансе.

Содержание  подозреваемых и обвиняемых в  ожидании суда:

Основной функцией следственных изоляторов является содержание подозреваемых и обвиняемых (подсудимых и осуждённых) в совершении преступлений, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу (далее — подозреваемые и обвиняемые).

Содержание осуждённых, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию:

Согласно ст. 74 Уголовно-исполнительного кодекса  России:

Следственные  изоляторы выполняют функции  исправительных учреждений в отношении  осуждённых, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, а также в отношении осуждённых на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Под последними понимаются осуждённые, имеющие краткие (до шести месяцев) сроки наказания. Таким образом, для этих лиц СИЗО является исправительным учреждением.

Содержание  осуждённых, ожидающих этапирования:

В ст. 75 УИК РФ, говорит о том, что осуждённые к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу. В течение этого срока осуждённый имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами, а администрация следственного изолятора обязана поставить в известность одного из родственников по выбору осуждённого о том, куда он направляется для отбывания наказания.

Порядок направления  осуждённых в исправительные учреждения определяется Министерством юстиции  Российской Федерации, которое утверждает приказом инструкции о порядке направления осуждённых к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осуждённых на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения. В ней Отправка осуждённых в исправительные учреждения на территории других субъектов Российской Федерации (по месту жительства) производится администрацией следственных изоляторов только после того, как через территориальные органы ФСИН России убедится в наличии исправительного учреждения соответствующего вида.

Содержание  задержанных, ожидающих экстрадиции  в другую страну:

Направление и  перевод осуждённых — иностранных граждан и лиц без гражданства для дальнейшего отбывания наказания за пределы Российской Федерации, а также принятие из-за рубежа осуждённых российских граждан осуществляются по решению суда в соответствии с международными договорами Российской Федерации либо письменным соглашением компетентных органов Российской Федерации с компетентными органами иностранного государства на основе принципа взаимности.

 

 

 

 

2. Статус, права и обязанности лиц, содержащихся в СИЗО-1

Существующий специфический  правовой статус лиц, содержащихся в  следственных изоляторах, а также  характер правоотношений, возникающих  между администрацией следственного изолятора и заключенными, не входят в пределы норм уголовно-процессуального права. Регулирование правового статуса заключенных специальным законом позволяет отнести этот институт к уголовно-исполнительному праву, а указанные правоотношения признать особой разновидностью уголовно-исполнительных правоотношений, возникающих в рамках криминального комплекса;

Являясь разновидностью специального правового статуса  личности и основываясь на общем  правовом статусе свободных граждан государства, правовое положение заключенных под стражу имеет свою специфику, обусловленную особенностями социальной позиции, которую они занимают и являющейся следствием неодобряемого и вредного для общества поведения, что влечет применение к таким лицам мер принудительно-обеспечительного характера. Следует различать понятие правового положения лиц, содержащихся в следственных изоляторах, разработанное и закрепленное действующим законодательством и фактическое положение этих лиц. Если первое понятие может в теоретическом плане постоянно совершенствоваться, то фактическое положение более стабильно и его изменение возможно лишь при наличии определенных обстоятельств.

В основе правового статуса  заключенных под стражу лежит  запрет и признание неправомерным  обращение с ними как с виновными. Следовательно, если предварительное заключение не наказание, считаю возможным предложить более широкое использование личных средств следственно-арестованных для их удовлетворительного содержания в следственных изоляторах. При реализации и определении системы гарантий прав, законных интересов и обязанностей заключенных должен учитываться ряд принципов, которые необходимо закрепить на уровне закона. В их числе: принцип презумпции невиновности, отсылка к закону и соразмерность или запрет чрезмерных ограничений.

В СИЗО устанавливается  режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных  Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Обеспечение режима в  СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.