Криминологические особенности преступности мигрантов

живущие за чертой бедности, бездомные, безработные, разочарованные в защищаемых законом ценностях и готовые на любые, в том числе антиобщественные, способы обеспечения своих потребностей, оказывающиеся в острых стрессовых ситуациях и испытывающие разные психологические воздействия. В ряду неблагоприятных последствий экономического и политического кризисов стоит и вынужденная миграция населения, несущая с собой целый ряд негативных факторов, вплоть до потери части генофонда нации. Вынужденные миграции чаще всего связаны с утратой мигрантами своего прежнего социального статуса, потерей жилья, работы. В местах прибытия наиболее острыми для них являются проблемы жилья, трудоустройства. Последняя особенно обострилась в условиях безработицы. Такие миграции резко отличаются от вызванных производственной необходимостью организованных переселений, например в регионы страны, испытывающие недостаток в трудовых ресурсах. В последних случаях мигранту, как правило, гарантировались место работы, зарплата и жилье. В отличие от них беженцы и вынужденные переселенцы,

уже понесшие значительные экономические и социальные потери, в местах своего переселения тоже оказываются в худших условиях, что весьма осложняет процесс их адаптации. Эти внешние факторы социальной среды взаимодействуют с личностными характеристиками самих вынужденных мигрантов.

      Многие находятся в состоянии стресса. Лица, вытесняемые с

мест  постоянного жительства межнациональной  напряженностью, переходящей в некоторых регионах в открытые конфликты, вынуждены оставлять работу, покидать жилье, теряя при этом большую часть нажитого имущества.

      По  этим объективным и субъективным причинам мигранты являются наиболее уязвимым объектом для всякого рода негативных влияний. Они или сами совершают преступления, или легко становятся их жертвами. Различные источники свидетельствуют о том, что начиная с 90-х гг. XX в. численность в России нелегальных мигрантов достигла 10 млн человек. Только чуть более 1,5 млн человек получили статус беженца или вынужденного переселенца. По данным современных криминологических исследований, до 80% опрошенных местных жителей считают мигрантов источником повышенной криминальной опасности.

Нельзя  игнорировать то обстоятельство, что  массовое прибытие вынужденных мигрантов в первое время ухудшает условия жизни коренного населения, обостряя социальные конфликты между местными жителями и приезжими.

При опросе жителей 13 регионов России каждый 10-й высказался

вообще  против приема мигрантов и каждый второй — против

приема  мигрантов некоренной национальности. Существует проблема вторичных миграций — движения беженцев и вынужденных мигрантов, не сумевших устроиться по первому месту прибытия. Все это обостряет ситуацию, повышает уровень социальной напряженности и конфликтности в обществе, способствует росту криминогенности как мигрантов, так и коренного населения. Так, противоречия и конфликты мигрантов с местными жителями стимулируют объединение и тех и других по национальному, земляческому и иным признакам, что способствует возникновению специфических криминальных формирований, разного рода межгрупповых конфликтов, зачастую разрешаемых криминальными способами. Вместе с тем даже самые неблагоприятные условия, в которые может попасть мигрант после приезда, не влекут с неизбежностью его противоправного поведения. Существенны устойчивые личностные характеристики человека, сформированные прежними условиями жизни. Следовательно, специфика причин и условий преступности приезжих заключается не столько в социальных условиях и социальной среде, в которую они попадают после

приезда, сколько во взаимодействии трех выделенных ранее линий детерминации, а также в том, как они проявляются у разных категорий мигрантов.

      В одних случаях определяющей оказывается  первая линия детерминации (например, у маятниковых мигрантов, преступников-гастролеров и других лиц, прибывших с криминальными намерениями). В иных случаях острые проблемные ситуации до и после приезда усугубляют друг друга, как, например, у беженцев, вынужденных мигрантов; у лиц, ранее судимых, утративших нормальные социальные позиции, жилье, социально полезные связи; у лиц, не имеющих определенного места жительства, постоянных источников дохода.

      В тех случаях, когда мигрируют лица с социально одобряемыми

целями, связанными, например, с работой, туризмом, отдыхом, лечением, главной детерминантой их антиобщественного поведения может оказаться проблемная ситуация, складывающаяся у названных лиц после их приезда.

Заслуживает внимания и проблема так называемой коммерческой миграции. Уже к середине 90-х гг. в России в данный вид миграции включалось до 10 млн. человек в год. Предпринимательские интересы граждан России приводили к увеличению потоков таких мигрантов. При этом криминологическим важными оказывались обстоятельства, определяющие условия их временного проживания и ситуация, складывающаяся у таких мигрантов после прибытия. Кроме того, участие России в международных

отношениях  и перспективы новых экономических связей с другими государствами стимулировали приток в страну иностранных граждан. Это связано с участием страны в международной рыночной системе, получением иностранных инвестиций, введением программ сокращения безработицы, стимулирования производства и увеличения налоговой базы1. Таким образом, среди приезжих увеличивался удельный вес иностранных

граждан.

      Преступность  мигрантов увеличивается и в  условиях, когда на

территории  страны оказывается все больше иностранцев, бегущих из стран, где высока террористическая активность, охваченных войнами, социальными потрясениями, а также из отсталых стран с более низким жизненным уровнем населения. Изучение проблемы преступности иностранцев позволило установить прямую зависимость между нелегальной миграцией и преступностью среди данной категории лиц. В детерминации преступности мигрантов большое значение имеет конкретная ситуация, в которой они оказываются после приезда, а также отсутствие четкой системы учета и регистрации иностранцев с момента пересечения ими государственной границы и контроля за их передвижением по стране. Указанные категории иностранных граждан, не имея жилья и средств к существованию, объединяясь в группы по национальному, интернациональному принципам, нередко вносят заметный вклад в развитие транснациональной преступности. При этом развиваются незаконный вывоз рабочей силы, продажа женщин в сексуальное рабство, подделка документов на въезд и выезд, торговля детьми, контрабанда, взятие заложников, похищение людей и др.

      Значительное  число иностранцев попадали в Россию из республик

бывшего Союза без документов и въездных виз, чему способствовало отсутствие оборудованных государственных границ. Кроме того, значимо рассогласование законодательства сопредельных государств. Обстоятельства объективного и субъективного характера, возникающие у мигрантов после приезда, определяют проблему их адаптации в новых условиях. Она осложняется практически полным отсутствием социального контроля и социальной помощи таким лицам. Довольно типичным примером является положение транзитных пассажиров, которым трудно, особенно при отсутствии достаточных средств, нормально устроиться и порой по

нескольку ночей приходится ночевать на вокзалах, что существенно повышает степень их виктимности и вероятность возникновения

криминогенных ситуаций. В некоторых бывших республиках СССР в отличие от России не отменялось уголовное преследование за бродяжничество, попрошайничество и ведение иного паразитического образа жизни. Вполне естественно поэтому, что лица без определенного места жительства и занятий (профессиональные бродяги и нищие) приезжали из таких государств в Россию и продолжали вести привычный для них образ жизни.

      О степени криминогенности ситуации мигранта после его

приезда в соответствующий населенный пункт  позволяют судить:

1) характеристики временного места жительства и возможности

жилищно-бытового устройства разных контингентов приезжих;

2) материальные  возможности удовлетворения потребностей,

возникающих в период временного проживания;

3) характеристики  ближайшего окружения, микросреды, в которой

проводится  большая часть времени;

4) характер  деятельности приезжего в городе, в той или иной

мере  связанный с целями приезда.

      При криминологической классификации  мигрантов значимо выяснение

мотивации приезда. Мотивация, во-первых, связана с потребностями и интересами, поэтому дает представление о личности; во-вторых, характеризует содержание и остроту проблемной ситуации; в-третьих, влияет на поведение приезжего. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

Из вышесказанного можно сказать, что главным виновником этой асимметрии являются внутренние мигранты, а не внешние:

      - одни группы внешних мигрантов лучше защищены от угроз их криминологической безопасности, чем другие;

      - наибольшей относительной защищенностью, судя по всему, обладают «кавказцы», наименьшей — иностранцы из дальнего зарубежья:

      - степень защищенности разных групп определяется не столько деятельностью профессиональных субъектов криминологической безопасности, обеспечивающей всем группам равный статус безопасности, и уж тем более не преимущественной заботой столичных правоохранительных органов о безопасности приезжих (куда уместней говорить о систематических покушениях на экономическую безопасность и безопасность достоинства мигрантов со криминальных группировок), сколько другими факторами (например, многочисленностью и сплоченностью либо, наоборот, малочисленностью и разобщенностью членов той или иной группы). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Список  литературы

1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).

2. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.03.2012).

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 01.03.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 13.03.2012).

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.04.2012).

5. Сандугей А. Н. Миграционные процессы и проблемы их право-вого регу-лирования // Проблемы административного и административно-процессуального права: Сборник научных трудов. М.: МГЮА, 2005.

6. Майдыков А. Ф. Проблемы сотрудничества органов внутренних дел МВД России и правоохранительных структур европейских стран в сфере борьбы с преступностью: Доклад на международном семинаре по проблемам борьбы с преступностью. М.: Академия управления МВД России, 2005 г.