Импортный таможенный тариф России и Таможенного союза

     - участие в таможенных или экономических  союзах;

     - состояние баланса внешней торговли;

     - объём и характер экспорта (импорта)  определённых товаров и т.д. [13]

     В случаи если государство использует тариф для регулирования ввоза  товаров, его называют импортным, если для регулирующего воздействия  на вывоз товаров – экспортным тарифом страны.

     Итак, таможенные тарифы – это сложная  субординированная система инструментов воздействия на различные параметры  внешней торговли страны.

     Причем  более сложной эта система  представляла в структуре импортного тарифа, более простой по количеству элементов – в составе тарифа экспортного.

     Назовём в связи с этим важнейшие методы тарифного регулирования внешней  торговли:

     - изменение ставок экспортных  таможенных пошлин;

     - изменение ставок импортных пошлин;

     - замена одних видов ставок  на другие (адвалорные на специфические,  адвалорные на комбинированные  и т.д.);

     - замена одних видов таможенных  пошлин на другие (заградительной  на фискальную, автономной на  конвенциональную, заградительной  на антидемпинговую и т.д.);

     - предоставление (отмена) режима наибольшего  благоприятствования (РНБ);

     - применение (отмена) сезонных пошлин;

     - введение тарифных контингентов;

     - применение компенсационных таможенных  пошлин;

     - применение специальных (в т.ч.  и предварительных) пошлин;

     - изменение списков стран - пользователей  РНБ;

     - изменение списков наименее развитых  и развивающихся стран;

     По  количеству колонок, а значит, ставок таможенной пошлины, применяемых для  тарифного регулирования импорта  конкретного товара, выделяют одноколонные, двойные и многоколонные таможенные тарифы.

     Одноколонный  или одноколоночный тариф. Здесь  для регулирования импорта иностранных  товаров принято использовать только одну ставку таможенной пошлины. Дифференциация ставок в данном случае по каким-либо критериям не допускается. Применяя данный тариф государство-импортёр лишается возможности экономического манёвра, возможности дифференцировать торгово-экономическую политику с  разными государствами, с государствами, входящими в экономические и  таможенные союзы. А так же с государствами - внешнеторговыми партнёрами с учетом наличия или отсутствия у них  режима наибольшего благоприятствования  в сфере двухсторонней торговли. [13]

     Трёхколонный  таможенный тариф предполагает использование  сразу трёх ставок пошлин: генеральной, базовой и преференциальной.

     Двойной таможенный тариф (двухколонный) –  это тариф, который содержит два  вида ставок таможенных пошлин (минимальные  и максимальные).

     Применение  конкретной ставки во многом зависит  от состояния торгово-экономических  отношений страны, применяющей этот тариф с другими государствами - своими внешнеторговыми партнерами.

     Двойной таможенный тариф имеет следующие  особенности:

     - в современной практике применяется  для регулирования импортных  операций;

     - содержит только минимальные  и максимальные ставки, применяемые  для регулирования импортных  сделок;

     - государство в рамках этого  тарифа может применять самые  разные виды ставок по способу  их начисления (адвалорные, специфические,  комбинированные). Могут применяться  различные шаги ставок таможенных  пошлин;

     - каждая страна самостоятельно  определяет критерии для применения  максимальных и минимальных сделок;

     Возможны  следующие подходы:

1. Минимальная ставка – базовая (по тарифу);

Максимальная  определяется по специально выведенным критериям;

2. Базовая ставка является минимальной, максимальная ставка (в разы превышает базовую) может определяться по следующим критериям: а) если страна происхождения импортного товара не доказана по таможенным правилам; б) если страна происхождения товара имеет РНБ в торговле с государствами – импортерами. В отдельных случаях минимальные ставки могут устанавливаться на основании межправительственных соглашений с другими странами. В этом случаи двойной тариф может конструироваться так:

- минимальные  ставки применяются для товаров  тех стран, которые имеют соглашение  с государством – импортером;

- для  товаров из остальных государств  будут применять максимальные  ставки;

     3)  Возможен еще один способ конструирования  такого тарифа: минимальные ставки  применяются только для преференциальных  товаров, т.е. для товаров, которые  произведены и ввозятся из  государств, являющихся пользователями  системы тарифных преференций  страны – импортера. Товары  из остальных государств облагаются  максимальными ставками ввозных  пошлин. Также устанавливаются ставки  для товаров,  которые входят  в систему тарифных изъятий.

     Интегрированный (в рамках интеграционных объединений одни ставки, с третьими странами другие) – это таможенный тариф, который содержит следующие обязательные элементы:

     - виды таможенных пошлин (ввозных);

     - ставки таможенных пошлин (любых  видов с разным шагом ставки);

     - информация о наличии тарифных  квот, контингентов, преференций, льгот,  или их отсутствии;

     - содержит сведения об использовании   особых таможенных пошлин (компенсационные,  антидемпинговые,  специальные);

     - информация о введении и применении  нетарифных мер регулирования  (квот, сертификация товаров и  др.).

     Таким образом, тариф может содержать  дополнительную информацию по вопросам нетарифного регулирования импорта конкретного товара. Опыт применения такого таможенного тарифа имеет Европейский союз. [13]

     По  способу введения и изменения применяемых тарифов выделяют еще два вида.

1. Автономный – это таможенный тариф, все элементы которого вводятся и отменяются государством в одностороннем порядке (без переговоров и согласований с другими государствами).
2. Конвенционный – это систематизированный перечень ставок таможенных пошлин, которые устанавливаются на основе межгосударственных (межправительственных) соглашений по вопросам тарифного регулирования, организации их взаимной торговли.

Особенности конвенционного тарифа:

- решение  по изменению элементов и количественных  характеристик таможенного тарифа  принимаются по согласованию  с другими государствами, внешнеторговыми  партнерами;

- согласованные  тарифные решения могут распространяться  только на часть товаров, входящих  в товарную номенклатуру ВЭД.  Список таких товаров согласовывается  на международном уровне. Это  относится и к списку товаров,  которые входят в систему тарифных  изъятий;

- ставки  ввозных пошлин в этом случае  обычно ниже, чем для товаров  из государств, заключивших такие  соглашения;

- участники  переговоров могут вводить на  договорной основе тарифные преференции,  льготы, действующие только во  взаимной торговле.

Возможна  ситуация, когда конвенционный тариф  будет иметь селективный характер. В этом случаи межправительственные документы будут содержать особую выборку (перечень товаров), при взаимной торговле которыми страны будут применять  особые тарифные условия.

3. Запретительный – это тариф, который применяется рядом государств для жесткого ограничения и даже практически полного запрета экономическими методами импорта иностранных товаров на территорию стран-импортеров.

Особенности такого тарифа:

1. Цель – реализация жесткой импортоограничительной и импортозамещающей политики государства;
2. Считается тарифом, который является важнейшим экономическим инструментом реализации политики протекционизма в области внешней торговли;
3. Тариф не предполагает административных запретов и количественных ограничений на ввоз или вывоз товаров;
4. Роль инструмента запрета или ограничения выполняет ввозная таможенная пошлина определенного вида и размера, т.е. исключительно экономический инструмент регулирования;
5. Применяемые ставки пошлин позволяют сделать импортные товары неконкурентоспособными  на внутреннем рынке страны. Пошлина и ее ставка являются инструментами жесткого регулирования ценовой конкурентоспособности иностранных товаров на внутреннем рынке страны импортера. Уровни ставок ввозных таможенных пошлин, которые применяли некоторые страны Африки, представлены в таблице:

 
 
 
 

     Таблица 1: Уровни ставок таможенных пошлин в некоторых странах Африки [13, с.82]

       

     Тарный  тариф

     Объект  тарифного регулирования – пустая (порожняя) тара, которая перемещается через таможенную границу государства.

     Тара  в соответствии с таможенным законодательством  страны подлежит особому тарифному  регулированию в случае перемещении  ею таможенной границы.

     Тарный  тариф – это совокупность ставок таможенных пошлин и условий их применения для регулирования ввоза и  вывоза порожней тары, пересекающей таможенную границу страны. [13]

     Тарный  тариф включает следующие элементы:

1. Наименование видов тары, подлежащих таможенному обложению (контейнеры, железнодорожные вагоны, цистерны, транспортные самолеты);
2. Коды товарной номенклатуры ВЭД;
3. Ставки таможенных пошлин, которыми облагается тара, ввозимая или вывозимая за пределы таможенной территории;
4. Условия и порядок взимания пошлин тарного тарифа.

     Ставки  пошлин могут дифференцироваться по видам тары, с учетом ее специального назначения, вместимости, грузоподъемности и других технических характеристик. Речь идет только о возвратной таре, т.е. транспортных средствах и контейнерах, которые подлежат возврату на таможенную территорию страны – экспортера.

     Законодательство  конкретной страны может освобождать  отечественную возвратную тару с  экспортной продукцией отечественных  предприятий от обложения тарными  пошлинами. Возможность взимания, отмены или снижения тарных пошлин может  определяться по согласованию с другими  странами.

     Транзитный  таможенный тариф – система ставок таможенных пошлин для обложения товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную территорию данной страны.

     Транзитный  тариф может включать следующие  элементы:

     - ставки пошлин;

     - виды пошлин, применяемых для  тарифного регулирования международного  транзита;

     - особые условия их применения  по отношению к транзитным  товарам и транспортным средствам. [13] 
 
 
 
 

     II. Таможенный тариф Российской федерации: особенности, ставки, многоколонность.