3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ И ВЗАИМОСВЯЗЬ ЭЛЕМЕНТОВ ТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ.

 

      Для эффективного функционирования таможенных органов требуется активное взаимодействие их со всеми элементами инфраструктуры, большинство которых также взаимодействует  друг с другом.

      Деятельность  отдельных элементов регулируется и контролируется таможенными органами.

      Так таможня с учетом мнения владельца  таможенного склада утверждает процедуру  использования таможенного режима таможенного склада в зависимости  от конструкции склада, видов товаров, хранящихся на складе, его пропускной способности и других факторов, затрагивающих  функционирование конкретного склада. В процедуре оговариваются:

      -требования  таможни к обустройству таможенного  склада, в том числе и помещений  для сотрудников таможенного  органа;

      -режим  работы на складе;

      -формы  учета товаров;

      -формы  и сроки представления владельцем  склада отчетности о товарах,  хранящихся на таможенном складе;

      -иные  требования и условия, связанные  с функционированием склада.

      Таможенные  агенты, таможенные перевозчики, владельцы складов временного хранения, владельцы таможенных складов, обязаны предоставлять в таможенные органы отчетность о своей деятельности. Обязанности таможенных агентов перед таможенными органами определяются статьей 87 ТК РБ. Таможенный агент обязан вести учет товаров, в отношении которых им совершаются таможенные операции, и представлять в таможенные органы отчетность о совершенных таможенных операциях. В отличие от обязанностей перед декларантом обязанности перед таможенным органом не могут быть ограничены договором представителя с представляемым лицом, т.е. конфиденциальная информация декларанта может быть представлена таможенным органам в случае необходимости.

      Таможенный  перевозчик обязан: соблюдать условия  и требования в отношении перевозки  товаров, находящихся под таможенным контролем, вести учет перевозимых  товаров, уплачивать таможенные пошлины, налоги, соблюдать конфиденциальность информации полученной от отправителя  товаров, их получателя или экспедитора.

      Владелец  склада временного хранения обязан вести  учет  хранимых товаров, обеспечивать сохранность товаров, обеспечивать возможность круглосуточного размещения товара, обеспечивать невозможность  доступа посторонних лиц к  товарам и периодически подавать отчетность о своей деятельности в таможенные органы.

      Осуществление производственной и иной коммерческой деятельности, перемещение товаров, транспортных средств, лиц через  границы зон таможенного контроля и в их пределах допускаются с  разрешения таможенных органов и  под их контролем.

      Во  время проведения внешнеэкономических  операций элементы таможенной инфраструктуры могут взаимодействовать друг с другом следующим образом:

        
 
 
 

      Рисунок 3.1. - Схема возможного взаимодействия элементов таможенной инфраструктуры. 

      Часто взаимодействие элементов таможенной инфраструктуры проявляется в подготовке и обмене информацией. Так, например таможенный перевозчик и таможенный агент (рис.1) напрямую не взаимодействуют друг с другом, но документация на товар касающаяся его транспортировки оформляется перевозчиком, а потом передается брокеру. Таможенный перевозчик, перевозя товар через зону таможенного контроля, проходит контроль, что отражается в документации, если не предусмотрено иное. Таможенный агент непосредственно со складом временного хранения не связан. Он по желанию клиента помещает товары под таможенный режим временного хранения, и товар поступает на склад временного хранения на время до помещения его под другой режим.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                               
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 

     Организация, функционирование и тесная взаимосвязь  элементов таможенной и околотаможенной инфраструктуры необходимы не только для более быстрого, четкого и удобного таможенного контроля и оформления, но также для удобства и ускорения таможенных процедур для участников внешнеэкономической деятельности. 

     Несмотря  на кажущуюся слаженность работы механизмов таможенной инфраструктуры в ее организации обеспечения  таможенного дела еще немало нерешенных проблем. Во многом они обусловлены  состоянием инфраструктуры общего пользования  в целом по стране. К примеру, многие таможенные посты, которые стали  пограничными со странами СНГ, не оборудованы  для надлежащего выполнения таможенного  и пограничного контроля.

      Не  хватает помещений служебно-производственного  назначения, многие из имеющихся нуждаются  в реконструкции, оборудовании и  техническом оснащении, более половины площадей служебных зданий и сооружений таможенные органы арендуют.

      Наличие этих проблем свидетельствует о  том, что организация и состояние  таможенной и околотаможенной инфраструктуры пока еще отстают от потребностей эффективного осуществления ВЭД.

      Крупной проблем для таможенных агентов  и таможенных перевозчиков является слишком высокая сумма обеспечения  уплаты таможенных платежей, а также  страхования.

      Одной из основных проблем существования  и развития таможенной инфраструктуры является низкое финансирование, а  в некоторых случаях даже полное его отсутствие.

      Создание  таможенной и околотаможенной инфраструктуры должно быть одной из приоритетных задач таможенной службы и участников внешнеэкономических связей. Они призваны обеспечить сотрудничество и партнерство друг с другом для реализации их общих интересов – ускорения движения товаров.

      Для этого необходимо:

1. развитие объектов околотаможенной инфраструктуры на коммерческой основе (складов для таможенных грузов, магазинов беспошлинной торговли, стоянок для автотранспорта)
2. создание системы информационно-консультационного обслуживания участника ВЭД
3. оказание услуг по декларированию внешнеторговых грузов
4. обеспечение максимальной доступности информации о таможенных правилах
5. защита прав экспортеров и импортеров
6. упрощение процедуры обжалования действий таможенных органов.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.

 

1. В.Г. Драганов. Основы таможенного дела. М. «экономика». 1998.
2. Таможенный кодекс Республики Беларусь (4 января 2007 г. № 204-З)

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА

                         РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

                        17 июля 2007 г. № 79 

О ТЕХНИЧЕСКИХ  СРЕДСТВАХ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ И

ПОРЯДКЕ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ 

     На   основании   пункта   1  статьи  301  Таможенного   кодекса

Республики  Беларусь Государственный таможенный  комитет  Республики

Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Установить,  что  в таможенных  органах Республики  Беларусь

при проведении операций таможенного контроля применяются  технические

средства  таможенного  контроля (далее - ТСТК)  по  перечню  согласно

приложению к  настоящему постановлению.

     2.  Настоящее постановление регламентирует  применение ТСТК  при

проведении следующих операций таможенного контроля:

     проверке  документов и сведений;

     устном  опросе;

     таможенном  наблюдении;

     таможенном  осмотре;

     таможенном  досмотре;

     проверке  маркировки товаров специальными  марками,  наличия  на

них идентификационных  знаков;

     таможенном  осмотре помещений и территорий;

     таможенной  проверке.

     3.  При  проведении  операций таможенного  контроля  допускается

применение ТСТК, соответствующих требованиям технических нормативных

правовых актов  и эксплуатационной документации, технически исправных

и укомплектованных, в том числе и эксплуатационной документацией.

     4.  ТСТК  применяются  должностными  лицами таможенных  органов,

прошедшими соответствующее обучение и допущенными к работе с ТСТК, в

случаях,   если   такие требования  установлены   законодательством

Республики Беларусь.

     5.   При   применении   ТСТК   должны  соблюдаться   требования

нормативных  правовых  актов, регулирующих вопросы  охраны  труда  и

техники   безопасности,   санитарных  правил   и   норм,   а   также

эксплуатационной  документации.

     6.  Решение  о применении ТСТК  принимается должностными  лицами

таможенных   органов  самостоятельно,  если  иное  не  предусмотрено

нормативными правовыми  актами Государственного таможенного  комитета

Республики Беларусь.

     7.   Настоящее   постановление   вступает  в  силу   после   его

официального опубликования.

     8.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить

на  заместителя  Председателя Государственного таможенного  комитета

Республики Беларусь Досова Л.С.

    

Председатель                                          А.Ф.Шпилевский

    

                                               
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                               Приложение

                                                к постановлению

                                                Государственного

                                                таможенного комитета

                                                Республики Беларусь

                                                17.07.2007 № 79 

ПЕРЕЧЕНЬ

технических средств, применяемых таможенными органами Республики

Беларусь при  проведении операций таможенного контроля 

---------T--------------------------------------------------------------¬ 

¦   №    ¦    Наименование технических  средств таможенного контроля     ¦

¦  п/п   ¦                                                              ¦

+--------+--------------------------------------------------------------+

¦   1    ¦Технические  средства оперативной  диагностики таможенных доку-¦

¦        ¦ментов                                                        ¦

+--------+--------------------------------------------------------------+

¦  1.1   ¦Приборы  проверки подлинности документов и  банкнот портативные¦

¦  1.2   ¦Приборы проверки подлинности документов и  банкнот стационарные¦

¦  1.3   ¦Лупы                                                          ¦

¦  1.4   ¦Лупы                        с                       подсветкой¦