Таможенное оформление и таможенный контроль

     Значительно повысить эффективность таможенного  контроля позволит применение сотрудниками современных технических средств  таможенного контроля.

     Так же важно стимулировать (морально или  материально) сотрудников, проводящих досмотровые операции с положительным  результатом. Ни современные технологии, ни высокая техническая оснащенность не гарантируют поступательное движение таможенной системы вперед, если не будет прямой заинтересованности сотрудников в выполнении задач, стоящих перед таможенными органами РФ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

3 ЭФФЕКТИВНОСТЬ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ 
 

     Повышение качества предоставления услуг таможенными  органами, сокращение издержек участников внешнеэкономической деятельности и государства, связанных с таможенным оформлением и таможенным контролем:

     Время проведения таможенных процедур, необходимое  для выпуска товаров при таможенном оформлении в месте их декларирования (2005 г. – 72 часа, 2011 г. – не более 22 часов).

     Время на выполнение таможенных процедур в  автомобильных пунктах пропуска через государственную границу  Российской Федерации (2005 г. – 28 минут, 2011 г. – не более 19 минут).

     Доля  государственных услуг и функций, предоставляемых и исполняемых ФТС России в соответствии с  административными регламентами, в общем объеме государственных услуг и функций ФТС России (2007 г. - 14,2 %, 2011 г. – не менее 75 %).

     Доля  грузовых таможенных деклараций (ГТД), срок выпуска по которым необоснованно  составляет более 3 суток в общем  количестве ГТД, оформленных в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления и экспорта (2006 г. – 1,2 %, 2011 г. – не более 0,01 %).

     Доля  аэропортов, портов (морских, речных, озерных  и т.д.), в которых при перемещении  через таможенную границу Российской Федерации ручной клади и сопровождаемого  багажа пассажиров применяется «зеленый коридор», в их общем числе (2005 г. – 7,7 %, 2011 г. - не менее 12,5 %).

     Пропускная  способность вводимых в эксплуатацию автомобильных пунктов пропуска (2005 г. – 4470 автомобилей в сутки, 2011 г.  – не должно быть).

     Количество  таможенных органов, имеющих достаточную  техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования (2005 г. – 86 единиц, 2011 г. – не менее 433 единицы).

     Коэффициент охвата объектов таможенной инфраструктуры Ведомственной интегрированной телекоммуникационной сетью (ВИТС) ФТС России

(2005 г.  – 72 %, 2011 г. – 100 %).

      Время на выполнение таможенных процедур в  отношении транзитных товаров в  автомобильных пунктах пропуска через государственную границу  Российской Федерации (2005 г. – 28 минут, 2011 г. – не более 19 минут).

     Доля  таможенных партий ввозимых/вывозимых  товаров, досматриваемых таможенными  органами в рамках применения системы  управления рисками при осуществлении  таможенных процедур, в общем количестве товарных партий (2005 г. –58 % ввоз; 28 % вывоз , 2011 г. – не более ввоз 15 %; вывоз 5 %).

     Доля  таможенных партий товаров, подвергнутых выборочному таможенному досмотру, в результате которого были выявлены нарушения таможенного законодательства Российской Федерации, либо выпуск товаров был запрещен, в общем объеме досматриваемых партий товаров (2007 г. – 3,4 %,

2011 г. – не менее 4,5 %).

     Количество  стран – торговых партнеров России, с которыми заключены соглашения о предварительном информировании таможенных органов, о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах (2006 г. – 2 страны,

2011 г. -  не менее 14 стран).

      Количество  проведенных проверок после выпуска  товаров и транспортных средств (2005 г. – 10677 проверок, 2011 г. – не должно быть).

      Количество  принятых предварительных решений  о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД России) (2005 г. – 1000 решений, 2011 г. – 2350 решений).

      Доля  уголовных дел коррупционной  направленности, возбужденных по материалам подразделений собственной безопасности таможенных органов в общем количестве коррупционных уголовных дел, возбужденных всеми правоохранительными органами  Российской Федерации в отношении должностных лиц таможенных органов (2007 г. – 83 %, 2011 г. – не менее 77 %). 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
 

     Итак, подводя итоги проделанной работы сделаем следующие выводы:

     Таможенное  оформление товаров и транспортных средств отдельными категориями  физических лиц представляет собой  совокупность таможенных операций, в  отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.

     Порядок и технологии производства таможенного  оформления устанавливаются в зависимости  от:

     вида  товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ (товары, подвергающиеся быстрой порче, живые животные, радиоактивные  и делящиеся материалы, товары двойного применения, подлежащие экспортному  контролю, драгоценные металлы и  драгоценные камни, а также ряд  других товаров);

     вида  транспорта, используемого для перемещения  товаров через таможенную границу (автомобильный транспорт, морской (речной) транспорт, воздушный транспорт, железнодорожный транспорт, трубопроводный транспорт и линии электропередачи);

     категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства;

     Кроме того, способ перемещения товаров  тоже может влиять на особенности  таможенного оформления. Например, перемещение товаров в международных  почтовых отправлениях.

     Все суда, прибывающие из-за границы  и убывающие за границу, перевозимые  на них грузы, предметы материально-технического, продовольственного и иного снабжения, а также личные вещи, валюта и  валютные ценности членов экипажей и  пассажиров подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю.

     Государственный таможенный контроль за иностранными и российскими судами и перевозимыми на них товарами осуществляется на основании Таможенного кодекса  Таможенного союза, Таможенного  кодекса Российской Федерации, указов и распоряжений Президента, постановлений  Правительства Российской Федерации, Кодекса торгового мореплавания, «Конвенции по облегчению международного морского судоходства» 1965г., иных международных норм, нормативных актов ГТК России, «Обязательных постановлений МАП».

     Оформление  прихода и отхода товаров, а также  контроль за судами во время их стоянки  в порту осуществляется специальной  комиссией.

     Кроме того, в состав комиссии по согласованию с сотрудниками ОКПП и таможни  могут входить представители  других служб.

     При ввозе моментом начала таможенного  контроля является фактическое пересечение  таможенной границы. Этому должно предшествовать уведомление о намерении ввоза  на таможенную территорию товаров и  транспортных средств. Таким образом, по прибытии отечественных или иностранных  судов в территориальные воды страны они считаются находящимися под таможенным контролем. Соответственно, таможенный контроль начинается с момента  пересечения судном и находящимися на нем лицами и товарами таможенной границы страны и заканчивается  оформлением таможенных документов на выпуск товаров и транспортных средств.

     При вывозе началом таможенного контроля считается принятие уведомления  о намерении вывезти товары и  транспортные средства, а его окончанием - вручение заявителю оформленных  в таможенном отношении документов на выпуск товаров и транспортных средств за границу. 
 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 
 

     

1. Конституция Российской Федерации : официальный текст. – М.: Приор, 2009. – 32 с.
2. Таможенный кодекс Таможенного союза : принят решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС 27 ноября 2009 г. : по состоянию на 1 января 2011 г. – М.: Эксмо, 2011. – 246 с.
3. Драганова, В.Г. Таможенное право: учеб. /  В.Г. Драганова. - М.: Экономика, 2009. - 571 с.
4. Дюмулен, И.И. Барьеры на торговых путях: учеб. / И.И. Дюмулен. - М.: Инфра-М, 2007. – 105 с.
5. Ершов, А.Д. Международные таможенные отношения: учеб. / А.Д. Ершов - М.: Мигма, 2005. - 415 с.
6. Ильина, В.А. Особенности организации таможенного режима и таможенного оформления: учеб. / В.А. Ильина - М.: Проспект, 2008. – 499 с.
7. Истомин, С.И. Таможенное право России: учеб. /  С.И. Истомин - М.: БЕК, 2008. - 614 с.
8. Карамзина, Л.В. Таможенные режимы: что показал мониторинг: учеб. / Л.В. Карамзина – М.:  Авест, 2009. - 47 с.
9. Карбанович, И.И. Таможенно - тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности: учеб. / И.И. Карбанович - М.: Грофа, 2010. - 407 с.
10. Козырин, А.Н. Таможенные режимы: учеб. / А.Н. Козырин - М.: Логос, 2010. – 215 с.
11. Косов, A.A. Комментарии к Таможенному кодексу Таможенного союза: учеб. / А.А. Косов - М.: ФГУП «Ростэк», 2010. - 348 с.
12. Лазарев, М.И. Теоретические вопросы современного международного морского права: учеб. / М.И.Лазарев - М.: Джет, 2010. - 334 с.
13. Лозбенко,  Л.А. Комментарий к ТК РФ с постатейными материалами Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур: учеб./ Л.А. Лозбенко  - М.: Норма, 2010. – 455 с.
14. Ноздрачев, А.Ф. Таможенное право: учеб. / А.Ф. Ноздрачев.- М.: Волтерс Клувер, 2007. – 439 с.
15. Рассолова, Н.Д. Таможенное право: учеб. / М.М. Рассолова, Н.Д. Эриашвили. - М.: Юнити - дана, 2006. - 698 с.
16. Сандровский, К.К. Международное таможенное право: учеб. / К.К. Сандровский – М.: Знание, 2010. – 758 с.
17. Свинухов, В.Г. Таможенно - тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности: учеб. / В.Г. Свинухов - М.: Экономистъ, 2009. – 237 с.
18. Терещенко, Л.К. Таможенный контроль: учеб. / Л.К. Терещенко. – М.:  Право и экономика, 2007. – 484 с.
19. Шахманов, В.А. Таможенный контроль: учеб. /  В.А. Шамахов. - М.: Софт Издатель, 2008. – 599 с.
20. Шишаев, А.И. Регулирование международной торговли товарами: учеб. / А.И. Шишаев. - М.: Приор, 2009. – 289 с.