Таможеный тариф

Для определения  кода товара используют три составные  части ТН ВЭД России: 

1) собственно номенклатурную  часть; 

2) примечания к  разделам и группам; 

3) основные правила  интерпретации ТН ВЭД. 

Кроме того, могут  быть использованы и другие источники: сборники классификационных решений, алфавитный указатель, различные пояснения  и т.д. В письме ГТК России от 17 октября 2000 года N 01-06/29921 "О пояснениях к ТН ВЭД СНГ" таможенные органы, участники внешнеэкономической  деятельности, декларанты и другие заинтересованные лица были проинформированы о выпуске нескольких томов Пояснений  к ТН ВЭД СНГ - одного из вспомогательных  рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и  применение товарной номенклатуры. 

Составной частью в  структуру ТН ВЭД входят Основные правила интерпретации. Существует шесть таких правил. Руководствуясь первыми пятью правилами, определяют товарную позицию (первые 4 знака). В  соответствии с шестым правилом находят  субпозицию (5-й и 6-й разряды) и  подсубпозицию (7 - 10-й разряды десятичного  кода товара). 

Особое значение в практике таможенно-тарифного  регулирования имеет классификация  товаров, то есть определение в отношении  товара его классификационного кода (классификационных кодов) по ТН ВЭД (ст. 40 Таможенного кодекса РФ). Иными  словами, классификация товаров - это  отнесение товаров в соответствии с Основными правилами интерпретации  ТН ВЭД России к конкретным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанным  в ТН ВЭД и соответствующим  им цифровым кодам. 

Федеральная служба, уполномоченная в области таможенного  дела (ФТС России), принимает решения  о классификации отдельных видов  товаров и обеспечивает опубликование  указанных решений (как правило, в виде писем "О классификации  товара", "Разъяснения по классификации  отдельных товаров" и т.п.). 

Решения таможенных органов о классификации товаров  являются обязательными (п. 5 ст. 40 Таможенного  кодекса РФ). Декларант вправе обжаловать такие решения в соответствии с главой 7 Таможенного кодекса. 

ФТС России и иные таможенные органы, определяемые этой службой, по запросу заинтересованного  лица могут принимать предварительное  решение о классификации товаров  в соответствии с Товарной номенклатурой  внешнеэкономической деятельности в отношении конкретного товара. 

Форма и порядок  принятия предварительного решения  о классификации товаров определены Приказом ГТК России от 22 августа 2003 года N 920. 

Предварительное решение  выдается на каждое наименование товара, включающее определенную марку, модель, артикул, модификацию. 

Получение предварительного решения о классификации товаров  служит упрощению таможенного оформления (заинтересованное лицо может заранее  уточнить у таможенного органа классификацию  товара по предстоящей сделке), а  также ускорению таможенного  оформления (получив заранее информацию о необходимых документах и проверив документы на их соответствие - все  это значительно ускоряет процесс  таможенного оформления). 

Предварительное решение  является обязательным для всех таможенных органов Российской Федерации и  действует в течение пяти лет  со дня его принятия, если оно  не изменено или не отозвано либо его  действие не прекращено (ст. 43 Таможенного  кодекса РФ). 

В пункте 3 комментируемой статьи устанавливается возможность  применения таможенного тарифа в  отношении как ввоза товаров  на таможенную территорию Российской Федерации, так и вывоза товаров  с этой территории. Иными словами, в нем закреплено существование  в России импортного и экспортного  таможенного тарифов, предполагающих взимание ввозных и вывозных таможенных пошлин. 

Как известно, в зависимости  от объекта обложения таможенные пошлины могут быть разделены  на ввозные (импортные), вывозные (экспортные) и провозные (транзитные). 

Транзитные пошлины  в настоящее время практически  нигде не применяются (за исключением  небольшого числа развивающихся  стран). Исторически они использовались в фискальных, а также в политических целях (как средство давления на соседние государства). 

Важнейшую роль в  таможенно-тарифном регулировании  играют импортные пошлины, осуществляющие фискальную и регулятивную функции. Экспортные пошлины, взимаемые с  товаров при их вывозе за границу, используются в современной мировой  торговой практике крайне редко. Экспортные пошлины могут применяться в  фискальных целях, для выравнивания низких внутренних цен и более  высоких цен на внешнем рынке, с целью сохранения национальных ресурсов (в этом случае с помощью  экспортной пошлины может быть сокращен до известного предела вывоз того или иного товара). Экспортные пошлины  обычно применяют развивающиеся  страны. 

В п. 3 Постановления  Верховного Совета РФ от 21 мая 1993 года N 5005-1 "О введении в действие Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" предполагалось ограничить срок применения в Российской Федерации  вывозных пошлин до 1 января 1996 года. Однако с наступлением этого срока экспортные пошлины продолжали взиматься. Они  обеспечивали больше половины поступлений  таможенных платежей. Принятым в конце 1995 года Федеральным законом "О  государственном регулировании  внешнеторговой деятельности" экспортная пошлина была "восстановлена в  правах" (ст. 14): "В целях регулирования  операций по импорту и экспорту, в том числе для защиты внутреннего  рынка Российской Федерации (...), в  соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации устанавливаются импортные  и экспортные таможенные пошлины". Но уже 1 апреля 1996 года было принято  Постановление Правительства РФ N 479 "Об отмене вывозных таможенных пошлин, изменении ставок акциза на нефть и дополнительных мерах  по обеспечению поступления доходов  в федеральный бюджет", в котором  предусматривалась отмена с 1 апреля 1996 года вывозных таможенных пошлин на все товары, за исключением нефти  и газового конденсата (п. 1), а с 1 июля 1996 года предусматривалось производить  экспорт нефти, включая газовый  конденсат, также без взимания вывозной таможенной пошлины (п. 2). Во исполнение этого Постановления Правительства  РФ был издан Приказ ГТК России от 30 апреля 1996 года N 261 "О ставках  вывозных таможенных пошлин", в котором  подтверждено прекращение взимания с 1 июля 1996 года экспортных пошлин в  отношении всех товаров, вывозимых  с таможенной территории Российской Федерации. 

Вывозные таможенные пошлины были восстановлены Постановлением Правительства РФ от 4 января 1999 года N 17 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые  с территории Российской Федерации". Как отмечалось в преамбуле упомянутого  Постановления Правительства РФ, решение о возобновлении взимания вывозных таможенных пошлин на отдельные  виды товаров было принято в соответствии со статьей 3 Закона РФ "О таможенном тарифе", статьями 13 и 14 Федерального закона "О государственном регулировании  внешнеторговой деятельности" в  целях стабилизации экономической  ситуации, повышения доходов федерального бюджета, а также оперативного регулирования  внешнеэкономической деятельности. 

Основная цель обложения  экспортными пошлинами - пополнить  доходную часть федерального бюджета  и сдержать вывоз сырья (в первую очередь нефти и нефтепродуктов). 

В связи с постоянным ростом мировых цен на нефть, нефтепродукты, некоторые другие виды сырья, вывоз  которых облагается таможенными  пошлинами, ставки пошлин на эти товары изменялись очень часто. В результате накопилось большое количество постановлений  Правительства РФ, которыми вводятся ставки вывозных таможенных пошлин. В  настоящий момент ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы  государств-участников соглашений о  таможенном союзе, систематизированы  и содержатся в приложении к Приказу  ГТК России от 6 августа 2003 г. N 865 "О  ставках вывозных таможенных пошлин". 
 
 

1. Понятие Единого  таможенного тарифа  

 Товары и предметы, ввозимые на таможенную территорию  Украины и вывозимые за пределы  этой территории, подлежат обложению  таможенной пошлиной. Размеры ставок  и виды таможенных пошлин в  Украине устанавливаются в соответствии  с Единым таможенным тарифом  Украины, который определяется  Законом Украины «О Едином  таможенном тарифе» и международными  договорами. Ставки Единого таможенного  тарифа Украины являются едиными  для всех субъектов внешнеэкономической  деятельности независимо от форм  собственности организации хозяйственной  деятельности и территориального  размещения, за исключением случаев,  предусмотренных законами Украины  и ее международными договорами. Единый таможенный тариф утверждается  Верховной Радой Украины по  представлению Кабинета Министров  Украины. Единый таможенный тариф  Украины, изменения и дополнения  к нему должны быть официально  опубликованы в общедоступных  средствах массовой информации  не позднее, чем за 45 дней до  даты введения их в действие. В случае если указанные документы  не будут официально опубликованы, они в силу не вступают. Если  указанные документы будут опубликованы  несвоевременно, датой вступления  в силу будет считаться 46-й  день с момента официальной  публикации. Официальной публикацией  считается публикация в официальном  периодическом издании Верховной  Рады Украины или Кабинета  Министров Украины. Датой официальной  публикации считается дата фактического  выхода в свет соответствующего  номера этого издания.