Аграрное право

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Ноября 2012 в 00:44, курс лекций

Краткое описание

Уже из названия «аграрное право» (в пер. с англосаксонского языка - земледельческое, сельскохозяйственное) видно, что речь идет о правовой дисциплине, связанной с регулированием отношений в области сельского хозяйства. Аграрное право не вошло в число отраслей, основы которых изучались в курсе «правоведение».
В юридической литературе существует ряд мнений относительно признания или непризнания аграрного права как самостоятельной отрасли права.

Содержание работы

Тема 1. Аграрное право как самостоятельная отрасль в системе
Права 8
1.1 Предмет и методы аграрного права. Иные особенности
формирования аграрного права как отрасли права 8
1.2. Правовые основы проведения аграрной реформы 13
1.3. Нормативно – правовое регулирование (источники) аграрного права15
1.4. Правоотношения в сфере аграрного права 17
Тема 2. Государственное регулирование сельского хозяйства 18
в Российской Федерации
2.1. Понятие и роль государства в регулировании деятельности 18
агропромышленного производства
2.2. Система органов управления агропромышленным комплексом 21
Модуль (раздел). 2. Общая часть 24
Тема 3. Организационно – правовые формы 24
сельскохозяйственных организаций
3.1. Организационно – правовые формы сельскохозяйственных 24
организаций: понятие, виды
3.2. Понятие и состав имущества сельскохозяйственных 27
коммерческих организаций
3.3. Хозяйственные общества и товарищества в сельском хозяйстве 29
3.4. Правовое положение сельскохозяйственных производственных
Кооперативов 34
3.5. Особенности правового положения некоммерческих организаций
в сельском хозяйстве 37
3.6. Правовое положение государственных и муниципальных
унитарных сельскохозяйственных предприятий 38
Тема 4. Правовое положение крестьянских (фермерских) хозяйств 40
4.1. Понятие и создание крестьянского (фермерского) хозяйства 40
4.2. Имущество и деятельность фермерского хозяйства 42
4.3. Члены фермерского хозяйства. Прекращение фермерского
Хозяйства 45
Тема 5. Правовое регулирование ведения гражданами личного
подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и
дачного хозяйства 46
5.1. Личное подсобное хозяйство граждан 47
5.2. Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие
объединения граждан 49
Тема 6. Собственность на землю 52
6.1. Понятие собственности на землю 52
6.2. Формы собственности и виды прав на землю 53
6.3. Право частной собственности на землю 54
6.4. Государственная и муниципальная собственность на землю 55
Тема 7. Правовой режим земель сельскохозяйственного
назначения 56
7.1. Категории земель 56
7.2. Земли сельскохозяйственного назначения 57
7.3. Учет, использование и контроль земель 59
Тема 8. Правовое регулирование производственно –
хозяйственной деятельности в аграрном секторе экономики 61
8.1. Понятие и принципы производственно – хозяйственной
деятельности сельскохозяйственных коммерческих организаций.
Расширение их прав и хозяйственной самостоятельности в условиях
Рынка 61
8.2. Правовое регулирование качества сельскохозяйственной 63
продукции
Тема 9. Правовое регулирование финансовой деятельности
в аграрном секторе экономики 66
9.1. Общая характеристика финансовых отношений 66
сельскохозяйственных коммерческих организаций и предприятий
9.2. Правовое регулирование финансовой деятельности 68
сельскохозяйственных коммерческих организаций
Тема 10. Правовое регулирование договорных отношений
сельскохозяйственных организаций и предприятий 71
10.1. Понятие и общая характеристика системы договорных связей 71
в агропромышленном комплексе
10.2. Отдельные виды договоров и их характеристика 72
Тема 11. Правовое регулирование арендных отношений в
сельском хозяйстве 74
11.1. Понятие и сущность аренды. Договор аренды 74
11.2. Материально – техническое обеспечение сельскохозяйственных
коммерческих организаций и предприятий на основе договора
финансовой аренды (лизинга) 77
11.3. Внутрихозяйственный арендный подряд 80
Тема 12. Правовое регулирование трудовых отношений в
сельском хозяйстве 81
12.1. Понятие и особенности правового регулирования трудовых
отношений 81
12.2. Рабочее время и время отдыха и меры поощрения работников 84
сельского хозяйства
Тема 13. Правовое регулирование распределения доходов и
оплаты труда в сельскохозяйственных коммерческих организаций 87
13.1. Оплата труда работников сельского хозяйства. Основные
принципы и особенности распределения доходов в сельскохозяйственных
организациях 87
13.2. Виды, система и формы оплаты труда работников сельского 88
хозяйства
Тема 14. Особенности правового регулирования отдельных видов
сельскохозяйственной деятельности и охраны окружающей среды 89
14.1. Правовое регулирование отдельных видов сельскохозяйственной
деятельности 89
14.2. Правовое регулирование охраны окружающей среды в сельском
хозяйстве 96

Содержимое работы - 1 файл

аграрное.doc

— 664.00 Кб (Скачать файл)

Альтернативной формой продаж оборудования из-за рубежа и внутри России постепенно становится лизинг.

Лизинг – более плавный метод  кредитования инвестиционных проектов, поскольку не требует выплаты  немедленных платежей и одновременно дает более высокие гарантии по возврату переданного в лизинг имущества, так как предмет лизинга остается собственностью лизингодателя на протяжении всего срока действия договора лизинга и по завершении его (если договором лизинга не предусмотрен дальнейший выкуп лизингуемого оборудования). А лизингополучатель с момента подписания акта приемки-передачи имущества и договора лизинга приобретает лишь право временного владения и пользования предметом договора лизинга.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ договор финансовой аренды (лизинга) является разновидностью договора аренды.

Основным финансовым участником любой  лизинговой сделки является коммерческий банк, участие которого может быть как прямым, когда он непосредственно сдает оборудование во временное пользование и владение, или косвенным, если представляет ссуды лизинговым компаниям для финансирования лизингового оборудования. Через коммерческий банк проходят любые платежи и со стороны лизингодателя при покупке оборудования, и со стороны лизингополучателя – лизинговые платежи, страхование предмета лизинга. Коммерческий банк может выступать гарантом одного из участников лизинговой сделки и обслуживать счета, как прямых участников лизинговой сделки, так и страховых компаний, и таким образом, хоть и косвенно, но принимать участие в лизинговой сделке.

Правовое регулирование осуществляется ГК РФ ст. 665-670 и Федеральным законом «О финансовой аренде (лизинге)»7. В них определено, что по договору финансовой аренды (лизинга) арендодатель (лизингодатель) обязуется приобрести в собственность указанное арендатором (лизингополучатель) имущество у определенного им продавца и предоставить арендатору это имущество во временное владение и пользование. Договором лизинга может быть предусмотрено, что выбор продавца и приобретаемого имущества осуществляется лизингододателем.

Предметом договора финансовой аренды могут быть любые не потребляемые вещи, используемые для предпринимательской деятельности, кроме земельных участков и других природных объектов.

Законодательством предусмотрена  ответственность продавца за качество и комплектность имущества, сроки его поставки и в других случаях - ненадлежащего исполнения договора продавцом.

Если выбор продавца приобретаемого имущества по договору лизинга был  обязанностью арендодателя, то в случае нарушения условий договора продавцом ответственностью за выбор продавца лежит на арендодателе. В этом случае продавец и арендодатель несет солидарную ответственность перед арендатором.

Закон о лизинге установил формы, виды и сроки договора финансовой аренды. Основная особенность финансовой аренды состоит в том, что в аренду сдается не имущество, которое ранее использовал арендодатель, а новое, специально приобретенное арендодателем исключительно с целью передачи его в аренду. Для финансовой аренды характерно, что срок аренды приближается к сроку службы оборудования. По окончании срока аренды в соответствии с условиями договора арендодатор вправе приобрести имущество в собственность, возобновить договор на более льготных условиях или вернуть имущество арендодателю.

В агропромышленном комплексе лизинг широко используется в качестве альтернативы купле-продажи (в частности, в кредит) для приобретения сельскохозтоваропроизводителями сельскохозяйственной техники, высокотехнологического оборудования и высокопродуктивного племенного скота. Лизинг позволяет приобрести необходимый товар в рассрочку, хотя и с наценкой.

В сельском хозяйстве лизинг осуществляется в основном с участием государства. Указанный вид лизинга характеризуется тем, что лизингодателем является специализированная лизинговая компания, которой на осуществление лизинга сельхозтехники и племенного скота ежегодно выделяются средства из федерального бюджета. Номенклатура продукции, закупаемой этой компанией для передачи в лизинг, ежегодно утверждается Министерством сельского хозяйства РФ.

Сельскохозяйственные коммерческие организации, фермерские хозяйства  на основании закона могут заключать договоры лизинга как внутри страны, так и на международной уровне.

Договоры финансовой аренды могут  быть:

- долгосрочными – от трех и более лет;

- среднесрочными – от полутора  до трех лет;

- краткосрочными – от полутора  и менее лет.

Виды лизинга:

а) финансовый – вид лизинга, при  котором лизингодатель обязуется  приобрести в собственность указанное лизингополучателем имущество у определенного продавца и передать лизингополучателю данное имущество как предмет лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и пользование. По истечении срока действия договора лизинга или до истечения при условии выплаты лизингополучателем полной суммы, предусмотренной договором лизинга предмет лизинга переходит в собственность лизингополучателя;

б) возвратный – разновидность  финансового лизинга, при котором  продавец предмета лизинга одновременно выступает и как лизингополучатель. Этот вид лизинга можно представить как систему взаимосвязанных соглашений, при которой организация – собственник объектов недвижимости, оборудования продает эту собственность финансовому институту с одновременным заключением договора долгосрочной аренды своей бывшей собственности на условиях лизинга;

в) оперативный линзигодатель на свой страх и риск закупает имущество  и передает и передает его лизингополучателю  в качестве предмета лизинга на определенный срок, за определенную плату и на определенных условиях. По истечении срока действия договора и внесении лизингополучателем полной суммы, предмет лизинга возвращается лизингодателю.

Предмет лизинга в течение полного  срока его амортизации может  быть передан в лизинг неоднократно.

Существуют и другие классификации лизинговых отношений (по отношению - чистый, полный, частичный; по типу финансирования - срочный, возобновляемый; по типу имущества – лизинг движимого имущества и лизинг недвижимости; от степени риска – необеспеченный, частично обеспеченный, гарантированный).

 

11.3. Внутрихозяйственный арендный подряд

Внутрихозяйственный арендный подряд является формой организации и оплаты труда, т. е. имущественных отношений  по поводу использования арендным коллективом (или отдельным работником) средств производства и природных ресурсов, а также подрядных отношений по поводу результатов производственной деятельности.

При организации труда в сельском хозяйственном производстве на основе арендных отношений подрядный коллектив или гражданин (арендатор) строят свои взаимоотношения с администрацией предприятия или сельскохозяйственной коммерческой организацией – арендодателем на основании договора.

В соответствии с договором арендный коллектив принимает на себя обязанность произвести и передать хозяйству либо по его указаниям реализовать другим предприятиям или гражданам предусмотренную в договоре продукцию (работы, услуги). При этом арендный коллектив вправе распоряжаться по своему усмотрению продукцией (работами, услугами), произведенной сверх объема, указанного в договоре, если иное не установлено законодательством или договором.

С момента заключения договора арендного  подряда стороны вступают в имущественные, трудовые, земельные и хозяйственные  отношения. Они состоят в следующем.

Арендный коллектив вносит хозяйству плату за пользование закрепленным за ним имуществом, которое определяется договором. В договоре также устанавливаются размеры и порядок участия арендного коллектива в расходах и платежах своей организации, в том числе расходы на развитие производства, науки и техники, социальные нужды.

Арендованное имущество подлежит страхованию. Обязанности по его  страхованию могут быть возложены на хозяйство либо арендный коллектив.

При внутрихозяйственной аренде арендатор  вправе с согласия арендодателя заключать от его имени договор на страхование скота, посевов и другого имущества. В этом случае при стихийном бедствии и иных страховых обязательств размер арендной платы не пересматривается.

Если страхование посевов, скота  и другого арендованного имущества осуществляется организацией и арендный коллектив не получил указанный в договоре объем продукции в силу стихийного бедствия или в иных страховых случаях, арендная плата пропорционально уменьшается на сумму, полученную организацией страхового возмещения.

Доходы арендных коллективов образуются из выручки после внесения арендной платы, возмещения материальных затрат, иных отчислений, предусмотренных договором. Оставшийся после всех выплат доход используется арендным коллективом самостоятельно и изъятию не подлежит.

Сельскохозяйственная организация  по договору арендного подряда предоставляет арендным коллективам право самостоятельной реализации произведенной ими продукции (работ, услуг), использование доходов на оплату труда, уплату налогов и платежей в бюджет, взносов на социальное страхование. Такие арендные коллективы вправе открывать счета в учреждениях банка или финансово – расчетных центрах.

Арендодатель (хозяйство) может предоставить внутрихозяйственным арендаторам разного рода льготы, например, предоставление коммерческого кредита либо оказание им безвозмездной финансовой помощи. Для ведения сельскохозяйственного производства арендный коллектив получает земельный участок и становится его пользователем, т. е. по закону приобретает права и обязанности землепользователя.

Арендные коллективы самостоятельно определяют формы и системы оплаты труда, распорядок рабочего дня, сменность работы, принимают решения о ведении суммированного учета рабочего времени, устанавливают порядок предоставления выходных дней без нарушений необходимой согласованности действий различных подразделений организации. Зачисление в состав арендного коллектива новых работников производится с согласия коллектива.

В договоре арендного подряда устанавливается  ответственность сторон за ненадлежащее использование договорных обязательств. Она в основном носит материальный (имущественный) характер. Законодательство запрещает изъятие предприятием (сельскохозяйственной коммерческой организацией) имущества, закрепленного за арендным коллективом в соответствии  с договором арендного подряда. Досрочное изменение и расторжения договора подряда допускаются только по соглашению между арендным коллективом и организацией.

Главная особенность, отличающая арендный подряд от других форм подрядной организации труда, состоит в наличии арендных отношений по поводу использования средств производства. Это обстоятельство определяет характерные особенности арендного подряда, как то: - наличие арендной платы за использование средств производства;- закрепление средств производства, природных ресурсов на более длительный срок, чем при других формах подрядной организации труда;- большая самостоятельность арендно-подрядного коллектива в организации труда;- права самостоятельной реализации части произведенной продукции (сверх объемов, предусмотренных в договоре);- ответственность за переданные арендатору ресурсы; - оплата труда не по нормативам, а как часть дохода после выплаты соответствующих платежей.

 

Вопросы для самоконтроля и обсуждения

1. Какова роль и значение аренды в сельском хозяйстве?

2. Сущность аренды?

3, Что означает финансовая аренда (лизинг) и его значение?

 

Тема 12. Правовое регулирование трудовых отношений в сельском хозяйстве

12.1. Понятие и особенности правового регулирования трудовых отношений

Конституция РФ провозгласила принцип свободного использования своих способностей и имущества при занятии предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Это позволяет всем работникам аграрного сектора самостоятельно выбирать правовую форму своего труда и предпринимательства.

В ст.37 Конституция закрепила для трудоспособного населения страны, а значит и для работников агропромышленного комплекса, принцип, что труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Не допускается ухудшение условий  труда по сравнению с теми, которые  закреплены в Трудовом кодексе РФ. Этот принцип повторил Федеральный  закон «О сельскохозяйственной кооперации». Этот закон (п.4 ст. 40) не допускает установление условий, ухудшающих положение работников и членов производственного сельскохозяйственного кооператива по сравнению с нормами, установленными законодательством о труде.

Все хозяйствующие субъекты в сельском хозяйстве  в полном объеме подпадают чисто формально (номинально) под действие ТК РФ. Но практика правового регулирования показала, что этот вывод не вполне обоснован.

Правовое регулирование трудовых отношений в сельском хозяйстве  отличается от трудовых отношений других отраслей экономики. Связано это с тем, что сельскохозяйственный труд и условия производства зависят от природных факторов, особенностями предмета труда – почвы, а также живых организмов, организационно-правовой формы ведения сельскохозяйственной деятельности.

Биолого-климатические факторы влияют на характер производства и труда в агропромышленном комплексе. Это отражается в неравномерном распределении занятости работников в сельском хозяйстве в течение года. Поэтому в сельском хозяйстве применяются особые формы организации труда, его учета оплаты, предоставления выходных и ежегодных отпусков. В силу специфики сельскохозяйственной отрасли неизбежно совмещение квалифицированных и неквалифицированных работ, основной и дополнительной трудовых функций. Все эти особенности трудовых отношений в сельском хозяйстве требуют специального правового регулирования.

Информация о работе Аграрное право