Бюджетный дефицит и государственный долг

      Внешние государственные займы в Республики Беларусь привлекаются и используются для реализации следующих конкретных целей:

• Покрытие дефицита республиканского бюджета
• Пополнение валютных резервов Республики Беларусь
• Реализация инвестиционных проектов и государственных программ в соответствии с приоритетными направлениями развития экономики республики
• Решение острых социальных и экологических проблем, ликвидация последствий стихийных бедствий
• Импорта сырья, энергоресурсов и других необходимых продуктов и товаров в случае критического положения в обеспечении ими республики
• Поддержки экономических реформ

      Главными  органами, осуществляющими процесс  регулирования внешней государственной  задолженности в Республики Беларусь,  является Правительство, Национальный банк и Министерство финансов.

      Современное состояние  внешней государственной  задолженности Республики Беларусь характеризуется рядом показателей, основным из которых является структура внешнего государственного долга. Внешний государственный долг Беларуси начал формироваться с 1992г. и к концу 1995г. достиг 1,5 млрд. долл. США, ежегодно увеличиваясь примерно на 15-20%.  С подписанием соглашения между Республикой Беларусь и Российской  Федерацией об урегулировании претензий финансового характера была списана задолженность Беларуси перед Россией за энергоносители и по техническим кредитам, в результате чего внешний государственный долг снизился к концу 1996г. до 950 млн. долл. США.

      Что касается структуры долгам с точки зрения  его временных характеристик (средне- и долгосрочные против краткосрочных обязательств) и субъектов заимствования, то задолженность государства, являющаяся по большей части долго- или среднесрочной, образует приблизительно 40% величины совокупного долга; остальные 60% приходятся на обязательства резидентов Республики Беларусь, относящиеся, в основном, к краткосрочным.

    Наибольшую  долю в кредитном портфеле страны составляют займы МВФ, МБРР, ЕБРР, Германия, США и Россия, которая является крупнейшим кредитором Беларуси с учетом  задолженности страны за поставляемые природные ресурсы, а также по другим торговым операциям. Предоставление Беларуси кредитов международными финансовыми организациями было связано с поддержкой рыночных реформ в стране.

    Внешний госдолг Беларуси сократился за ноябрь 2004г. на 1,3%  до 599,8 млн. USD на 1 декабря. С начала года внешний госдолг сократился на 20,8%. При этом вся его сумма приходится на долгосрочную задолженность, которая по итогам января – ноября была на 18,5% ниже, чем на начало года. Краткосрочную задолженность правительство полностью погасило в сентябре 2004 года.

    В январе – ноябре расходы республиканского бюджета на обслуживание внешнего госдолга составили 60% от плана на год. На погашение  основной суммы внешнего госдолга была направлена сумма, эквивалентная 139,4 млрд. руб. В структуре внешнего госдолга доля прямого долга правительства составляет около 47,7%, иностранные кредиты, полученные субъектами хозяйствования под гарантии правительства-  52,3%.   [13, с.6]

    В общей сумме внешнего долга основная часть обязательств составили привлеченные из-за рубежа ссуды – 1927,3 млн. USD, текущая  задолженность за импорт товаров и услуг – 836,3 млн. USD, просроченная задолженность за импорт товаров и услуг – 378,9 млн. USD, обязательства по кредитам, предоставленными резидентам РБ иностранными “материнскими” компаниями – 322,5 млн. USD, обязательства банковской системы по счетам и депозитам нерезидентов – 233,3 млн. USD.

    Государство полностью и в срок рассчиталось по международным обязательствам. Государственный долг невелик и составляет 741 млн. USD. [7, с.6] 

    Внутренний  государственный  долг Беларуси – увеличился в ноябре на 0,2% по сравнению с октябрем и составил на 1 декабря 2,619 трлн. руб. без учета кредитов в национальной валюте, полученных субъектами хозяйствования под гарантии правительства. [13, с. 6]

    В структуре внутреннего государственного долга доля кредитов, предоставленных в предыдущие годы Нацбанком Беларуси на финансирование дефицита республиканского бюджета, составляет примерно 37%, долговые ценные бумаги правительства – 47%, прочие обязательства – 16%.

    Внутренний  долг по итогам января- ноября вырос  на 20,5% и с учетом инфляции увеличился на 7,5%. Абсолютный его прирост за январь – ноябрь составил 445,5 млрд. руб., или 1% от ВВП.

    Расходы бюджета на обслуживание внутреннего  госдолга составили в январе- ноябре 86% от плана на год. В его структуре  доля кредитов, предоставляемых Нацбанком  на финансирование дефицита республиканского бюджета, составляет примерно 34%, долговые ценные бумаги правительства – 51%, прочие обязательства – 15%.     [13, c.6]. 
 
 

Заключение

    В результате изучения данной темы и  связанных с ней вопросов, можно  сделать следующие выводы.

    Бюджетный дефицит имеет место тогда, когда расходы превышают доходы. Различают активный и пассивный бюджетный дефицит. Первый возникает в результате сознательных действий правительства по увеличению своих расходов или сокращению доходов. Второй  - вследствие изменения экономической ситуации в стране, как правило, в результате  сокращения объема национального производства.  Различают также общий дефицит бюджета  и первичный.

    Важным  фактором, порождающим дефицит, являются спады, стагнация, реализация правительством крупных государственных программ, милитаризация экономики, стихийные бедствия, значительный всплеск инфляции, увеличение трансфертных выплат и периоды депрессии производства. Негативное влияние на доходы бюджета и соответственно на размеры дефицита оказывает устойчивость национальной валюты и денежного обращения.

    Существуют  несколько способов финансирования бюджетного дефицита:

1. Повышение налоговых ставок.
2. Долговое финансирование
3. Денежное финансирование

    Бюджет  Республики Беларусь является социально  ориентированным, поэтому большое  количество средств направляется на финансирование социальных программ. Основным источником доходной части бюджета Республики Беларусь являются налоговые поступления.

    Государственный долг– это общая денежная ценность правительственных облигаций, принадлежащих обществу или общая сумма всех дефицитов и положительных сальдо бюджета, накопленная за всю историю страны.

    Государственный долг бывает внешним и внутренним.  Он  возникает в результате войн, экономических спадов, снижения налогов  и недостатка политической воли.

      Внешний государственный долг Беларуси начал формироваться с 1992г. и к концу 1995г. достиг 1,5 млрд. долл. США, ежегодно увеличиваясь примерно на 15-20%.  С подписанием соглашения между Республикой Беларусь и Российской  Федерацией об урегулировании претензий финансового характера была списана задолженность Беларуси перед Россией за энергоносители и по техническим кредитам, в результате чего внешний государственный долг снизился к концу 1996г. до 950 млн. долл. США.

      Что касается структуры долгам с точки  зрения  его временных характеристик (средне- и долгосрочные против краткосрочных обязательств) и субъектов заимствования, то задолженность государства, являющаяся по большей части долго- или среднесрочной, образует приблизительно 40% величины совокупного долга; остальные 60% приходятся на обязательства резидентов Республики Беларусь, относящиеся, в основном, к краткосрочным.

    В структуре внутреннего государственного долга доля кредитов, предоставленных в предыдущие годы Нацбанком Беларуси на финансирование дефицита республиканского бюджета, составляет примерно 37%, долговые ценные бумаги правительства – 47%, прочие обязательства – 16%. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованных источников

 

1. Экономическая  теория: Учебник. / Н.И. Базылев, С.П.  Гурко, А. В. Бондарь и др. ; Под ред. Н.И. Базылев, С.П. Гурко.  Мн: БГЭУ, 1997. 550с.

2. Лемешевский  И.М. Макроэкономика. (Экономическая  тория. Часть 3): Учеб. пособие.  Мн.: ООО «ФУАинформ», 2004.  576 с.

3. Макроэкономика: Учеб. пособие / М. И.Плотницкий, Э.  И. Лобкович, М.Г. Муталимов и  др.; Под ред. М. И.Плотницкого. М.: Новое знание, 2002.  462с.

4.  Макроэкономика: Соц. ориентир. подход: Учеб. пособие  / Э.А. Лутохина, В.В. Козловский, В.Н.  Бусько и др.; Под ред. Э.А.  Лутохина. Мн.: Тесей, 2003. 320 с.

5.  Долан  Э. Дж., Линдсей Д. Макроэкономика.  СПб, 1994

6. Сорокина  Т. В. Государственный бюджет: Учеб. пособие. Мн.: БГЭУ, 2004.  289 с.

7. Калиновская  Т.  Бюджет-2004. // Белорусский рынок. 27.06.2005 №24

8.  0,1% профицита. // Белорусский рынок. 21.02.2005. №7 

9. Статистический  ежегодник Республики Беларусь, 2004 (Стат. сб.) Минстат Республики Беларусь – Минск, 2004.  611 с.

10. Бюджет-2004. // Национальная экономическая газета. 24.06.2005. №46

11. Макконелл  К. Р., Брю С. Л.   Экономикс:  принципы, проблемы и политика.  М.: ИНФРА-М, 2004. – XXXVI,  972 с.

12.  Яковлева  Е. Б. Макроэкономика.  СПб.: Поиск, 1997. 380с.

13. Внешний  долг сократился, а внутренний  увеличился.  // Национальная экономическая  газета. 14.01.2005. №2

14. К.  Астапов. Управление внешним и  внутренним долгом // Мировая экономика  и международные отношения. 2003. №2.

15. М.  Красс, С. Цвирко. Модель управления  динамикой государственного долга. // Мировая экономика и международные  отношения. 2002. №4.

16. Бюджет  Беларуси: генезис и развитие. // Белорусский  экономический журнал. 2000. №4.

17.  Глазьев  К. Жукова С. Бюджет-2004: все тот  же вопрос социально-экономической  политики. // Российский экономический  журнал. 2003. №8.

18. Взаимные  долги развитых и развивающихся  стран. // Вопросы экономики. 2003.№7.

19.. Экономическая политика: Учебное пособие / М. К. Бункина, А. М. Семенов; Под общ. ред. Бункиной М.К.   М.: Бизнес-школа "Интел-Синтез", 1999.

20. Пансков  К. Формирование доходов федерального  бюджета от внешнеэкономической  деятельности. // Российский экономический  журнал. 2003. №1. 

21. Афанасьев Мст. Бюджетирование, ориентированное на результат (новые тенденции). // Вопросы экономики. 2005. №9 с.130

22. Дадаян В.С. Макроэкономика для всех / Дубна: Феникс, 1996.  298 с.

23 . Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учеб. / Г. М.   Колпакова. М.: Финансы и статистика, 2001. 367 с.

24. Ивашковский  С. Н. Макроэкономика: Учеб. М.: Дело, 2000. 472 с.

25. Селищев А.  С. Макроэкономика. СПб: Питер, 2001. 448с. 

26. Курс экономической теории: Учебник / Под общ. ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой; МГИМО МИДРФ. Киров: АСА, 1997. 624 с.

27. Вышегородцев  М.М. Управление бюджетом. М.: Дело  и Сервис, 2002.160 с. 28. В.К.Фальцман. Проблемы трансформации и перехода к регулироемой рыночной  экономике. М.: ТЕИС, 1999. 77с.

29. Сакс Дж.Д.  Макроэкономика. Глобальный подход.  М.: Дело, 1996.  847 с.

30. Саркисянц  А.Г. Система международных долгов.  М.: ДеКа, 1999. 716 с.