Теневая экономика в России

ustify">     Одними  из важнейших, характерных черт отечественной  экономики являются институционализация теневой экономики, превращение ее в устойчивый элемент экономической системы, тесное переплетение с легальной, хозяйственной деятельностью, а также огромные ее масштабы.

     Среди черт современной экономики России исследователи выделяют неформальный характер экономических отношений, возникающих между экономическими субъектами. Экономику с преобладанием таких отношений называют чаще всего неформальной, т.е. неконтролируемой официальными институтами сферой хозяйственной деятельности. По нашей терминологии в такой экономике преобладают неформальные правила игры и неформальные ограничения. К неформальной экономике причисляют как домашнюю, так и теневую экономику. Объединение под одним термином столь разнокачественных сфер связано как с включением в нее деятельности, существующей вне правового пространства (например, домашний труд), так и вопреки ему (нерегистрируемое предпринимательство). Однако понятие «неформальная экономика» распространяется на более глубинные, общие отношения между экономическими субъектами, неподконтрольные государству, носящие большей части безвозмездный, нетоварный характер и присущие всякой без исключения экономической системе.

     Усиление  базовых институтов, в нашем случае — неформальной экономики, в институциональной структуре экономики современной России в ущерб комплиментарным институтам в нашем случае рыночным, нарушение оптимального соотношения между ними может привести к деформации этой структуры, нарушению хода эволюции.

2.2. Развитие теневой экономики на современном этапе

     Исходя из сложившейся  в российской экономике теневой  сферы со всеми присущими признаками криминальной экономики, усиления угроз экономической безопасности, правоохранительными органами России и международными организациями ведется работа по противодействию экономической преступности. Однако, как показала практика, что в борьбе с экономической преступностью, составляющей базу криминальной теневой экономики, отсутствует достаточно обоснованное методическое и аналитическое обеспечение деятельности правоохранительных органов, особенно в области оценки теневой экономики.

     Интересен факт, что при анализе оценки масштабов  теневой экономики, возникают существенные расхождения между данными Статистики МВД и Госкомстата. Но, несмотря на расхождения примерно в 1-2 раза, прослеживается одна закономерность — начиная с 2000 г. проявляется явная тенденция к сокращению масштабов теневой экономики, но в свою очередь удельный вес в производстве российского ВВП остается достаточно большим (табл. 2.1).

     Таблица 2.1

Объемы  теневой экономики России

 

     Причины и следствие, цели и средства теневой  экономики и коррупции настолько  взаимоувязаны и переплетены, что  создают порочный, замкнутый круг.

     Теневая экономика порождает коррупцию, а коррупция в свою очередь  создает основу развития теневой  экономики. Существовать и развиваться в значительных масштабах последняя может лишь в условиях коррумпированности всех систем государственной власти и управления. Она формирует коррупционные отношения во всех тех сферах политики и экономики, от которых зависит ее благополучное существование. В свою очередь коррупция «вынуждает» теневую экономику оставаться в тени, вести нелегальный бизнес, создает основу для формирования новых сфер и видов теневой экономики.

     Теневая экономика является финансовой основой  коррупции, а коррупция — финансовой основой теневой экономики.

       По оценке Фонда ИНДЕМ, общая  сумма взяток, выплачиваемая в  течение года предпринимателями чиновникам, составляет 33,5 млрд долларов⁵. Сохраняется динамика роста взяточничества, а в связи с этим и уголовных дел, направляемых в суд, и количества лиц, привлекаемых к уголовной ответственности за это преступление. Динамика роста этого вида преступлений представлена в таблице 2.2.

     Таблица 2.2

     Динамика  роста фактов взяточничества в России в 2002-2007 годах 

 

     Только  в первом полугодии 2008 года число  выявленных преступлений против интересов государственной и муниципальной службы достигло 26 787 (рост на 11 %), из них фактов взяточничества 8 594 (рост на 6 %)⁶.

      Огромную  угрозу экономической безопасности России представляют теневые процессы нелегального вывоза капитала. Одной из наиболее сложных проблем для страны за годы экономических преобразований является проблема миграции капитала, в том числе его незаконная утечка. Этот вопрос стал предметом особого обсуждения, как со стороны международных финансовых организаций, так и со стороны государственных органов власти, осуществляющих денежно-кредитное регулирование.

       Частный сектор продолжает экспортировать капитал преимущественно в форме его утечки, в формировании которой превалирует несанкционированная составляющая.

     Несмотря  на предпринимаемые правительством реформаторские действия, условия ведения бизнеса по-прежнему оставляют желать лучшего.

     В период с 2000 по 2006 год «видимый» нелегальный отток капитала из России представлен в таблице 2.3.

     Таблица 2.3

Вывоз частного капитала из России с 2000 по 2006 год (включая его отток по узкому и широкому определению, млрд. долларов) 

 

      * Вывоз частным сектором капитала из страны отражен в таких статьях платежного баланса в аналитическом представлении, как «счет операций с капиталом (в части капитальные трансферты эмигрантов)», «финансовый счет (в части активы, кроме резервных, а также прочих операций госсектора)», а также «чистые ошибки и пропуски».

     ** Пронумерованные  графы таблицы  соотносятся со  следующими компонентами  платежного баланса страны: 1 — чистые ошибки и пропуски; 2 — предоставленные торговые кредиты и авансы; 3 — изменение задолженности по своевременно неполученной экспортной выручке, по не поступившим товарам и услугам в счет переводов денежных средств по импортным контрактам, а также переводы (оценка с конца 2002 г.) по фиктивным операциям с ценными бумагами; 4 — капитальные трансферты эмигрантов; 5 — портфельные ценные бумаги (включая отражаемые с 2002 г. операции с финансовыми производными); 6 — предоставленные ссуды и займы; 7 — прирост остатков на текущих счетах и депозитах за рубежом; 8 — прирост наличной иностранной валюты.

     *** В российских условиях  компонент (2), вопреки  общему представлению,  следует также  в определенной  степени относить к каналам теневого бегства капитала. В последние годы «центр тяжести» в формировании несанкционированного оттока капитала по данной статье платежного баланса сместился в сторону осуществления авансовых импортных трансакций по «невидимому» товару — услугам. В соответствии с методологией составления платежного баланса страны данный компонент имеет определенную коррелирующую связь с компонентом (3).

     Примечание. Знак «-» означает нетто-увеличение иностранных  активов (кроме компонента (4), по которому данный знак означает вывоз  эмигрантами за рубеж экономических ценностей).

      В настоящее время деньги за рубеж, как правило, переводят состоятельные граждане, покупающие недвижимость, опасаясь политической и экономической нестабильности в России. Большую часть «убегающих» денег составляют платежи по иностранным долгам российскими банками и корпорациями, берущими множество кредитов за рубежом. Суммарный долг по ним на сегодняшний день превысил 430 млрд долларов и достиг 33 % ВВП⁷. Эти платежи по иностранным долгам российские банки, обязаны выплачивать в установленные сроки, например, поквартально.

      Одной из главных причин оттока частного капитала может быть мировой финансовый кризис, который в современных  условиях начался с проблем в  американском ипотечном кредитовании. Только вследствие этих причин, по словам министра финансов России А. Кудрина, резко вырос чистый отток капитала из России и составил за январь-февраль 2008 года 15-20 млрд долларов⁸.