Муниципальная программа развития малого предпринимательства муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан на 2009-2011

Муниципальная программа развития малого предпринимательства муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан на 2009-2011 г.г.

 

Содержание 

Паспорт программы

1. Введение
2. Цель и задачи Программы
3. Финансовое обеспечение Программы
4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
5. Основные направления Программы

• Нормативно-правовое обеспечение развития малого предпринимательства

• Организация и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
• Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства
• Имущественная поддержка малого предпринимательства
• Информационное и кадровое обеспечение субъектов малого предпринимательства
• Пропаганда предпринимательской деятельности и самозанятости
• Мероприятия по организации и проведению районных конкурсов

6. Система программных мероприятий
7. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Паспорт Программы

 

Наименование Программы	Муниципальная программа  развития малого предпринимательства  в муниципальном районе Караидельский район на 2009-2011 годы
Основание для разработки Программы	Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства  в Российской Федерации» от 24.07.2007 года № 209-ФЗ Закон Республики Башкортостан «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республики Башкортостан» от 28 декабря 2007 года № 511-з
Заказчик Программы	Администрация муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан, отдел экономики Администрации  муниципального района Караидельский  район Республики Башкортостан
Цели и задачи Программы	Создание благоприятных  условий для  развития малого предпринимательства Увеличение количества субъектов малого предпринимательства Обеспечение занятости  населения  Привлечение финансовых ресурсов в сферу малого предпринимательства Увеличение доли налоговых  поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджеты  всех уровней
Сроки реализации программы	2009-2011 годы
Объем и источники  финансирования	Реализация Программы  осуществляется за счет средств местного бюджета –250 тысяч рублей ежегодно. Общий объем финансирования составляет 750 тыс. рублей
Механизм реализации Программы и контроль за ходом  ее выполнения	Привлечение к выполнению мероприятий структурные подразделения  Администрации муниципального района Караидельский район, Совет предпринимателей муниципального района Караидельский район, образовательные учреждения
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Привлечение средств  Федерального и Республиканского бюджетов в сумме 900 тыс.рублей на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства  на условиях софинансирования. Увеличение количества субъектов малого предпринимательства на 16% Создание дополнительных рабочих мест и рост числа занятых  в малом предпринимательстве на 20% Увеличение объема выпускаемой продукции, выпускаемой субъектами малого предпринимательства на 25% Увеличение доли налоговых  поступлений в бюджеты всех уровней на 50% Увеличение уровня заработной платы работников, занятых в малом  предпринимательстве 30%

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Развитие и поддержка  малого предпринимательства на местном  уровне базируется на нормах федерального и республиканского законодательства и реализуется в рамках ежегодных  республиканских и местных программ развития субъектов малого предпринимательства.

Муниципальная программа – взаимоувязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных, производственных, информационных и иных мероприятий, позволяющих эффективно решать задачи в области территориального развития с учетом объективных требований, экономических возможностей и географического положения муниципального образования.

Основная цель программы - увеличение количества субъектов  малого предпринимательства и в  перспективе переход муниципалитета на финансовую самообеспеченность путем увеличения доходной части местного бюджета за счет налоговых поступлений от бизнеса.

В муниципальном районе Караидельский район только одна пятая часть доходной части местного бюджета формируется за счет поступлений от субъектов малого предпринимательства.

Сегодня количество субъектов  малого предпринимательства в Караидельском  районе насчитывает 562 единицы. Малым бизнесом охвачены не все сферы экономики. По видам экономической деятельности около 50% субъектов малого предпринимательства приходится на сферу оптовой и розничной торговли. Оказанием платных услуг населению, благоустройством, строительством и ремонтом, изготовлением мебели, производством и переработкой сельскохозяйственной продукции занимаются около 40% субъектов малого предпринимательства. Число крестьянских (фермерских) хозяйств составляет около 10%.   Доля работающих в субъектах малого предпринимательства в общей численности трудоспособного населения составляет 42 процента. Средняя заработная плата работников на 1 января 2010 г., занятых в малом бизнесе около 7050 рублей.

Несмотря на ряд позитивных моментов развития малого предпринимательства  положение предпринимателей в районе не улучшается в связи с чем  наблюдается медленный рост их количества. Количество субъектов малого предпринимательства на тысячу жителей ниже, чем по республики в целом и составляет 20 субъектов. В то время как этот показатель республике в среднем составляет 25,26 субъектов. 

При этом, доля налоговых  поступлений в объеме налоговых поступлений в местный бюджет от деятельности субъектов малого бизнеса составляет 12 процентов, что еще недостаточно для формирования местного бюджета.

Принятие муниципальных программ является инструментом достижения планомерного развития малого бизнеса и решения социально-экономических проблем района в целом.

 

Цели и задачи Программы

 

Целью Программы является:

• Создание благоприятных условий для  развития малого предпринимательства
• Увеличение количества субъектов малого предпринимательства
• Обеспечение занятости населения
• Увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих  задач:

- привлечение финансовых  ресурсов в сферу малого предпринимательства

- формирование системы  муниципальной поддержки малого  предпринимательства. В районе назрела необходимость в создании специальных подразделений по координации взаимодействия между Администрацией муниципального района и предпринимателями по содействию развития предпринимательства. Эти отделы должны обеспечивать постоянный диалог и двусторонний обмен информацией.

-   формирование  эффективной системы информационной  поддержки малого предпринимательства

- повышение конкурентоспособности  и инвестиционной привлекательности малого предпринимательства.

 

Приоритетные направления  развития малого предпринимательства

 

Для вовлечения предпринимателей в производственную сферу, увеличения их количества и улучшения качественного  состава бизнеса приоритетными  направлениями развития малого предпринимательства в Караидельcком районе на 2009-2011 годы признаны следующие виды экономической деятельности:

• организация туристических услуг, 
• сельское хозяйство,
• производство строительных материалов,
• глубокая переработка материалов лесной промышленности,
• развитие ремесленничества,
• развитие пчеловодства,
• развитие бытовых услуг
• деятельность гостиниц с ресторанами
• деятельность гостиниц без ресторанов
• деятельность молодежных туристских лагерей и горных 

       туристских  баз

• деятельность кемпингов
• деятельность детских лагерей на время каникул
• деятельность пансионатов, домов отдыха
• деятельность ресторанов и кафе
• деятельность в области фотографии

 

 

 

1. Организация туристических  услуг. 

Одним из существенных экономических  факторов развития муниципального района является развитие туризма, чему способствует географическое расположение района (наличие Павловского водохранилища, гор и лесов, богатого природного ландшафта). Для этого необходимо спланировать стратегию создания инфраструктуры для туризма на территории района, что даст возможность дать комплексное туристическое предложение и привлекательность района для туристов.

 

Таб.1

Сферы развития малого бизнеса в приоритетном направлении – туризм

 

Потребление туристических услуг	Сферы развития малого бизнеса	Механизмы поддержки
1	2	3
пища и напитки	Кафе, в том числе  летние, рестораны, киоски	Передача пустующих  помещений, выделение земельных  участков
сувениры и покупки	Развитие ремесел, изготовление сувениров
транспорт	Автотранспортные услуги	Обустройство дорог, обеспечение  безопасности
прокат спортивного  инвентаря	Организация лодочных прогулок, палаточных городков, услуги проката
Развлечения, отдых	Содержание пляжей, развлекательных  и спортивных клубов, конные маршруты	Обустройство пляжей с передачей в аренду, передача пустующих помещений, очищение водоемов
проживания	Гостиницы, палаточные городки, дома отдыха	Предоставление пустующих  помещений

 

2. Сельское хозяйство

Сферы развития малого бизнеса:

• тепличные хозяйства
• овощеводческие хозяйства
• животноводство, птицеводство
• выращивание ягодных культур
• сбор и реализация продукции, выращенной в подсобных хозяйствах
• снабжение миниспецтехникой подсобные хозяйства
• рыболовство
• снабжение туристов продуктами питания

3. Производство строительных материалов:

• добыча полезных ископаемых – камень, песок, гравий
• каменное производство
• производство сборных жилых домов

4. Глубокая переработка  материалов лесной промышленности:

• выпуск строительных материалом из отходов лесной промышленности
• изготовление мебели

5. Развитие ремесленничества:

• изготовление сувениров
• народные промыслы

6. Развитие пчеловодства:

• производство меда
• упаковка и розлив меда
• производство лекарственных компонентов на основе меда – пчелиный яд, маточное молочко и т.д.

7. Развитие бытовых услуг:

• парикмахерские услуги и услуги салонов красоты;
• химчистки;
• ритуальные услуги;
• ремонт бытовой техники;
• тех. обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования, организация автомоек;
• производство текстильных изделий.
8. Гостиницы и рестораны
• деятельность гостиниц с ресторанами
• деятельность гостиниц без ресторанов
• деятельность молодежных туристских лагерей и горных туристских баз
• деятельность кемпингов
• деятельность детских лагерей на время каникул
• деятельность пансионатов, домов отдыха
• деятельность ресторанов и кафе
9. Деятельность в области фотографии.

 

 

Финансовое  обеспечение программы

 

Ресурсное обеспечение  Программы осуществляется за счет средств местного бюджета в размере 750 тысяч рублей, в том числе в 2009 году-250 тыс.руб., 2010 году 250 тыс.руб., в 2011 году 350 тыс.рублей.

Общий объем финансирования Программы составляет 850 тыс.рублей. Но данных финансовых средств крайне не достаточно для реализации Программы, поэтому есть необходимость в дополнительных инвестиционных ресурсах. Программа предполагает привлечение на  условиях софинансирования средства Федерального и Республиканского бюджетов.