Особенности размещения отраслей пищевой промышленности

ь применение интенсивных, ресурсосберегающих технологий;

ь создание высокоурожайных, иммунных и высокоэффективных сортов сельскохозяйственных культур;

ь развитие пород  скота, обладающих комплексом ценных биологических  и хозяйственно полезных качеств;

ь биотехнология;

ь углубление специализации  и усиление концентрации производства;

ь совершенствование  форм организации и мотивации  высоко-производительного труда;

ь развитие различных  форм собственности и хозяйствования;

ь интеграция сельского  хозяйства с другими отраслями  народного хозяйства. 
 

ОСОБЕННОСТИ КОНЦЕНТРАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА В ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ  

Концентрация  производства является важнейшей формой общественной организации производства. Как указывалось выше, любое товарное производство носит общественный характер. Концентрация производства - закон  развития общественного производства, хотя её проявление не столь прямолинейно в отдельные периоды времени и ряде отраслей, однако в длительной перспективе это несомненно так.

Концентрация  производства - это сосредоточение производства во все более крупных  предприятиях. Из определения концентрации производства следует её экономическая сущность, которая представляет двусторонний процесс:

1. Рост доли  крупных предприятий в общем  объеме производства отрасли. 

2. Рост размеров  самих крупных предприятий. 

Следовательно, не правы будут те, кто толкует концентрацию производства как односторонний процесс: либо увеличение доли крупных предприятий в производстве продукции, либо рост размеров предприятий. Это - и то, и другое   относительно конкретно отрасли или производства в целом.

Понятие крупного предприятия динамичное. Так за последнее  полстолетия средние размеры  пищевых предприятий выросли  в 5 раз, а крупные сахарные заводы довоенного периода ныне вышли в  ранг мелких.

Концентрация  производства как процесс имеет  определенный уровень и динамику. Уровень и динамика концентрации производства полно и всесторонне характеризуется системой показателей.

Основным показателем  уровня концентрации производства является удельный вес крупных предприятий  в общем объеме производства отрасли:

где Ук - уровень  концентрации, %  

Ок - объем производства крупных предприятии  

Оо - общий объем  производства.

В зависимости  от отрасли и производимой на её предприятиях продукции объем производства может исчисляться в натуральном, условно-натуральном и денежном измерении. Для промышленности и пищевой промышленности в целом используется денежная оценка продукции – товарная продукция.  

Этот основной показатель дополняется показателем  доли крупных предприятий в элементах  производства - средствах труда (основных фондах), предметах труда (оборотных фондах), численности персонала, в суммарной мощности отрасли и др.

Процесс концентрации производства в динамике достаточно точно характеризует показатель роста средних размеров предприятий.

Концентрация  производства осуществляется в двух формах: отраслевой и межотраслевой. При отраслевой концентрации производства рост размеров предприятий и их доли в общем объеме производства осуществляется за счет наращивания продукции данной отрасли. Межотраслевая концентрация - это сосредоточение производства во все более крупных предприятиях за счет продукции разных отраслей. Рост размеров предприятий происходит за счет увеличения продукции других отраслей. Соответственно доля этих предприятий в общем объеме производства растет. Это - не что иное как вариант диверсификации производства в условиях жестких требований  рынка. Ведь в рынке значимость концентрации производства существенно возрастает. В жесткой конкурентной борьбе при прочих равных условиях более масштабное производства удешевляет производимый продукт, а значит это крупное предприятие будет более конкурентоспособным. Вот почему в развитом рынке превалировать будут крупные предприятия, а остальные так или иначе приспосабливаться к ним, обслуживая их, занимая свои ниши, но будучи зависимыми от крупных. Закон есть закон. А концентрация производства - закон развития, товарного  производства.

Концентрация  производства осуществляется в каждой отрасли промышленности в своеобразных условиях, обусловленных спецификой самой отрасли. Процесс концентрации производства действительно меняются во времени,    пространстве и от отрасли к отрасли.

Существенными особенностями, определяющими характер процесса концентрации в отраслях пищевой  промышленности, являются следующие.

1. Особенности перерабатываемого сырья во многих случаях физически и экономически нетранспортабельного, ограничивающего радиус его доставки, а значит и размер предприятия.

2. Сезонный характер  производства пищевого сырья  и необходимость его переработки  на месте в оптимальный срок с наличием соответствующих хранилищ.

3. Сложный состав  перерабатываемого органического  сельскохозяйственного сырья, позволяющий  на месте утилизировать вторичные  ресурсы этого сырья - отходы  и отбросы, что путем комбинирования  наращивает объем производства.

4. Массовый и  повсеместный характер потребления  пищевой продукции и необходимость  его ежедневного производства.

5. Специфический  характер размещения пищевых  предприятий. Однородные предприятия  размещены на известном расстоянии  друг от друга, своеобразно отталкиваясь. Это по закону концентрации предполагает межотраслевую её форму.

6. Скоропортящийся  характер многих видов пищевых  продуктов, а значит их физическая  нетранспортабельность. 

7. Экономическая  нетранспортабельность ряда пищевых продуктов.

Все это делает своеобразным осуществление концентрации производства в пищевой промышленности.

Простая форма  концентрации производства пищевых  продуктов возможна только в мощных сырьевых зонах или районах с  массовым потреблением - крупных и крупнейших городах, густонаселенных территориях. Во всех остальных случаях закон концентрации производства в пищевой промышленности реализуется в межотраслевой форме. 

Регулирование естественных монополий

     Естественные  монополии – отрасль, в которой  долгосрочные средние издержки минимальны только в том случае, если всего одна фирма обслуживает весь рынок.

     Естественная  монополия может существовать в  результате барьеров для доступа  конкурентов, привилегий государства  или ограничения информации.

     Естественная монополия отличается большой возрастающей отдачей от масштаба, а производственные затраты много ниже по сравнению с совершенной конкуренцией или олигополией.

     Естественная  монополия основана на особенностях технологии, отражающих естественные законы природы, а не на правах собственности или государственных лицензиях. Принудительное рассредоточение производства на нескольких фирмах неэффективно, поскольку оно привело бы к увеличению издержек производства.

     Сферы деятельности естественных монополий:

     - транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

     - транспортировка газа по трубопроводам;

     - услуги по передаче электрической  и тепловой энергии;

     - железнодорожные перевозки;

     - услуги транспортных терминалов, портов и аэропортов;

     - услуги общедоступной электрической и почтовой связи.

Агентства Республики Казахстан  по регулированию                       естественных онополий

      Агентство Республики Казахстан по регулированию  естественных монополий (далее –  Агентство) как отраслевой регулятор  на основе баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий обеспечивает эффективное функционирование и развитие инфраструктурных отраслей экономики.Предсказуемый уровень тарифов на регулируемые услуги, эффективно функционирующие субъекты, беспрепятственный и недискриминационный доступ к инфраструктуре и услугам субъектов естественных монополий.

2. Анализ текущей  ситуации

      Агентство является регулятором в области железнодорожного транспорта, электро- и теплоэнергетики, транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа, водохозяйственных и канализационных систем, гражданской авиации, портовой деятельности и наделено функциями тарифного и технического регулирования в данных сферах.

      Тарифное  регулирование охватывает субъектов  естественных монополий, субъектов, занимающих доминирующее (монопольное) положение на указанных рынках, субъектов государственной монополии и субъектов, товары (работы, услуги), которых включены в  Номенклатуру, определяемую Правительством.

      Техническое регулирование охватывает вопросы нормирования и различного рода разрешений, определение условий недискриминационного доступа и вопросы лицензирования.

      В соответствии с законодательством  о естественных монополиях в настоящее  время в сферах естественных монополий  осуществляют свою деятельность более 1000 субъектов, в том числе:

      561 – в сфере водоканализационных  систем;

      359 – в сфере электро- и теплоэнергетики;

      151 – в сфере транспорта;

       44  – в сфере транспортировки  нефти и газа.

      С 2005 года Агентство является активным участником программы Центрально Азиатского регионального  экономического сотрудничества (ЦАРЭС). Странами ЦАРЭС Казахстан признан страной, лидирующей в вопросах эффективного регулирования сферы электроэнергетики.

      С 2000 года Агентство является членом Региональной Ассоциации органов регулирования энергетики (ERRA), включающей представителей                28 стран. Специалисты Агентства принимают активное участие в  работе комитетов ERRA по тарифам и ценообразованию и по лицензированию. Последнее заседание состоялось в апреле 2008 года  в г. Будапешт,  в  рамках которого был отмечен положительный опыт создания многоотраслевого регулятора в нашей стране.

      Вместе  с тем, существуют проблемные вопросы  и необходимость их решения.

      Одной из проблем является наличие сверхнормативных потерь.   

      Так на сегодня, помимо высокого уровня нормативных  потерь (их уровень в электрических  сетях достигает 20 %, в тепловых сетях 30 %), на предприятиях имеют место  сверхнормативные потери. К примеру  в сетях АПК стоимость сверхнормативных потерь превышает 828 млн. тенге при годовом тарифном доходе 7, 5 млрд. тенге, в сетях Караганды Жарык свыше                       552 млн.тенге при годовом доходе 2,9 млрд. тенге.

      За  рубежом регуляторы обычно устанавливают  планку, единую для всех регулируемых субъектов одной сферы, выше которой затраты, связанные с потерями не включаются в тариф. Так, например, в Австрии для предприятий, передающих и распределяющих электрическую энергию эта планка равна 2 %.

      Вместе  с тем, без действенных стимулов существенного продвижения не будет. Поэтому мы предлагаем  следующее решение.

      Субъект должен разработать план организационно-технических  мероприятий по ликвидации сверхнормативных потерь, содержащий, в том числе  инвестиционный раздел и приступить к его реализации. Агентством вносится соответствующие изменения в Правила, где указывается, что в случае отсутствия данных Планов мероприятий не принимается заявка на изменение тарифов.

      Таким образом, данные меры будут применяться  Агентством до тех пор, пока уровень  потерь не будет доведен до мировых параметров.