Рынок труда.

     По  данным Государственной службы занятости  населения Забайкальского края численность официально зарегистрированных безработных на конец сентября 2011 года составила 13,4 тыс.человек (2,5 % от экономически активного населения) и уменьшилась к уровню августа 2011 года на 1,4 тыс.человек, к уровню сентября прошлого года увеличилась на 0,9 тыс.человек или  на 7,6 %.  

     В сентябре 2011 года численность ищущих работу граждан, состоящих на учете  в органах государственной службы занятости, уменьшилась, по сравнению  с уровнем августа 2011 года, на 9,2 % и составила 15,2 тыс. человек.

     С целью стабилизации ситуации на рынке  труда в 2011 году реализуются ведомственная  целевая программа «Содействие  занятости населения Забайкальского края в 2011 году» и краевая целевая  программа «Дополнительные меры снижения напряженности на рынке  труда Забайкальского края в 2011 году».

     За  январь-сентябрь 2011 года:

     - в рамках ведомственной целевой  программы трудоустроено 22922 человека; организовано 126 ярмарок вакансий  рабочих мест; временно трудоустроено  829 безработных граждан; 2856 безработных  граждан получили услуги по  социальной адаптации; с целью  последующего трудоустройства 4093 безработных гражданина прошли  профессиональную подготовку, переподготовку  или повышение квалификации; 21707 безработным гражданам оказаны  профориентационные услуги. По состоянию  на 01 октября 2011 года (по оперативным  данным) кассовые расходы по программе  составили 400,0 млн.рублей за счет  средств федерального бюджета.

     - в рамках краевой целевой программы  713 человек, находящихся под угрозой  увольнения, направлено на опережающее  профессиональное обучение; дополнительно  создано 808 рабочих мест для  трудоустройства граждан из числа  безработных. По состоянию на 01 октября 2011 года (по оперативным  данным) кассовые расходы по программе  составили 147,35 млн.рублей (в том  числе за счет средств федерального  бюджета – 140,02 млн.рублей, краевого  бюджета – 7,33 млн.рублей).

     Уровень зарегистрированной безработицы на конец декабря 2011 года составит 3,0 % от экономически активного населения  и увеличится к уровню сентября 2011 года на 0,5 п.п.

     Демография

     Численность постоянного населения, по оценке, уменьшилась с начала года на 4,4 тыс.человек или на 0,4 % и на 01 сентября 2011 года (с учетом предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года) составила 1101,3 тыс.человек (на соответствующую дату предыдущего года уменьшилась на 1,2 тыс.человек или на 0,1 %).

     Рождаемость уменьшилась к уровню соответствующего периода прошлого года на 498 человек (на 4,2 %) и составила на 01 сентября 2011 года 11319 человек, смертность уменьшилась на 742 человека (на 7,0 %) и составила 9827 человек.

     Среди причин смерти населения края основными  являлись болезни системы кровообращения (48,2 %), внешние причины (18,7 %), новообразования  различной локальности (12,1 %).

     За  январь-август 2011 года коэффициент  рождаемости составил 15,4 ‰, коэффициент  смертности – 13,3 ‰.

     С начала 2011 года естественный прирост  населения составил 1492 человека (в  январе-августе 2010 года – 1248 человек), миграционная убыль населения – 5561 человек и увеличилась к  уровню соответствующего периода прошлого года в 2,2 раза.

     В целях улучшения демографической  ситуации на территории края проводится работа по реализации Программы Забайкальского края по оказанию содействия добровольному  переселению в Российскую Федерацию  соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы (постановление  Правительства Забайкальского края от 07 апреля 2010 года № 136). По состоянию  на 16 октября 2011 года поступила 151 анкета участников программы, изъявивших желание  переселиться в муниципальные районы Забайкальского края (Борзинский, Газимуро-Заводский, Могочинский, Нерчинско-Заводский), из которых одобрено 114 заявок.

     Из  всего вышесказанного можно сделать  вывод, что Забайкальский край все-таки относится к регионам с низким социально- экономическим развитием, при всех тех достоинствах и потенциалах о которых было сказано. Наши показатели весьма отстают от среднероссийских, что, безусловно, сказывается на уровне, качестве жизни населения. Предстоит решить серьезные задачи, чтобы в регионе начались прогрессивные изменения.

     Задачи  долгосрочного экономического и социального развития Забайкальского края:

• сохранение постоянного населения, повышение качества его жизни, развитие человеческого капитала;
• опережающее и комплексное развитие инфраструктуры;
• развитие энергетики и диверсификация топливного баланса;
• развитие ресурсного сектора, как основы специализации региона, и машиностроения, как основы индустриального и инновационного развития;
• диверсификация экономики;
• привлечение инвестиций национального бизнеса и государственное финансирование перспективного развития.

     Основными вызовами и угрозами для развития региона являются следующие факторы:

• исторически сложившиеся негативные особенности хозяйственного освоения, которые привели к чрезмерной ориентации экономики региона на внешние по отношению к ней рынки, высокой территориальной дифференциации, слабости внутренних интеграционных связей, низкой транспортной освоенности территории, некомплексному характеру экономики и неразвитости общего экономического пространства;
• транспортная удаленность от развитых регионов страны и мировых рынков. Негативная роль транспортного фактора является оборотной стороной выгодного экономико-географического положения. Однако это негативное воздействие в долгосрочной перспективе будет ослабляться вследствие создания новых транспортных коридоров, появления новых высокоэкономичных видов транспорта, все более ощутимого увеличения в отраслевой структуре производства, а также в структуре ввоза и вывоза из региона продуктов с высокой стоимостью единицы массы и объема;
• угроза закрепления за Забайкальем роли сырьевого придатка развитых экономик, что делает особенно актуальной задачу диверсификации экономики региона и создания в нем мощного комплекса перерабатывающих производств. Решение этой задачи должно достигаться за счет собственных сил и ресурсов при участии иностранного капитала с соблюдением четких законодательно установленных правил и условий, обеспечивающих национальные интересы Российской Федерации.

Заключение

     Анализ социально-экономического положения субъекта РФ, разработка региональных прогнозов и программ СЭР территории являются важными  составляющими общей стратегии  и концепции развития региона. На их основе органы региональной власти и управления принимают наиболее оптимальные управленческие решения, при реализации которых будут затрагиваться интересы всего населения субъекта Федерации.

     Разрабатываемые и  утверждаемые комплексные прогнозы и программы СЭР региона являются исходной предпосылкой формирования долгосрочного  стратегического плана. Для эффективной  реализации прогнозов и программ в современных условиях необходимо налаживание системы государственного регулирования на основе усиления экономических  функций государства.

     Несмотря на положительные  моменты, связанные с применением  на региональном уровне различных методов  прогнозирования и программирования СЭР, на наш взгляд, отсутствует четко  проработанная на практике теоретическая  база исследуемых процессов. В настоящее  время не разработаны конкретные критерии эффективности того или иного прогноза или программы, что сказывается на качестве их разработки и реализации условий.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. ЗЗК «Остратегических направлениях развития Забайкальского края на период до 2025 года и программе  социально-экономического развития Забайкальского края на 2010-2014 годы»
2. Владимирова Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. – М., 2005.
3. Гранберг А.Г. Региональное развитие: опыт России и Европейского союза. – М.: Экономика, 2000.
4. Коваленко Е. Региональная экономика и управление. – М., 2007.
5. Котилко В.В. Региональная экономическая политика: учебное пособие. - М–, 2002.
6. Махотаева М. Целевое управление социально-экономическими системами. // Проблемы теории и практики управления. - 2006. - № 4. - С. 66-78.
7. Рохчин В.Е. Стратегическое планирование развития регионов России. – СПб, 2003.
8. http://economy.e-zab.ru/ - Министерство экономического развития Забайкальского края.
9. http://minprir.e-zab.ru/ - Министерство природных ресурсов и экологии Забайкальского края.
10. http://bujet.ru/ - Бюджет.ru