Содержание и формы антимонопольного регулирования

      - предоставлять средства господдержки  посредством проведения аукциона, предусматривающего установление фиксированной цены размещения средств господдержки в кредитных организациях и проведение торгов на снижение ставки, по которой будет осуществляться кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства;

      - направлять часть средств, выделяемых на поддержку малого и среднего предпринимательства, на финансирование под уступку денежного требования (факторинг).

      3. Доступ к недвижимости  и инженерной инфраструктуре

      Недостаточная и неразвитая инфраструктура является естественным ограничением как для  развития конкуренции, так и для  экономического роста в различных  секторах экономики и прихода  в эти отрасли новых технологий.

      Для обеспечения доступа к недвижимости необходимым является:

      - передача имущества ГУПов и  МУПов, не используемого для  осуществления публичных функций,  в госсобственность с последующей  приватизацией либо формированием  имущественного фонда для сдачи  в аренду субъектам малого  и среднего бизнеса;

      - разработка мероприятий, направленных на создание государственно-частных партнерств на федеральном и региональных уровнях по строительству технопарков и промышленных парков (отраслевой направленности), для развития малого и среднего бизнеса и внедрения новых технологий управления и ведения бизнеса.

      Для развития инженерной инфраструктуры необходимо:

      - разработать и принять нормативные  акты, направленные на дальнейшие  совершенствование порядка технологического  присоединения потребителей к  электрическим сетям;

      - ликвидировать необоснованное двойное налогообложение потребителей при осуществлении технологического присоединения, что приводит к увеличению платы за технологическое присоединение;

      - разработать меры, направленные  на удешевление и упрощение  процедуры подключения к другим инженерным сетям (вода, тепло, газ) как было сделано с процедурой подключения к электросетям, в том числе публиковать информацию о технической возможности подключения, размере платы и о количестве фактических подключений.

      4. Доступ малого  и среднего бизнеса к государственному заказу

      Доступ  к государственному заказу является одним из способов расширения спроса на продукцию малого и среднего бизнеса.

      Большим достижением в 2009 г. будет внесение в российское законодательство поправок, касающихся распространения принципа закона о государственных закупках на естественные монополии и государственные корпорации.

      Необходимо:

      - перейти в размещении государственных  и муниципальных заказов преимущественно  на электронную форму посредством  проведения электронных аукционов на ограниченном количестве электронных площадок;

      - составить реестр «недобросовестных  заказчиков» по принципу реестра  «недобросовестных поставщиков»  с возможностью дисквалификации  чиновника за систематические  нарушения законодательства;

      - повысить качество финансового  обеспечения исполнения государственных  и муниципальных контрактов.

      5. Развитие инновационного  малого бизнеса

      Мировой опыт показывает, что малые инновационные  компании обычно развиваются вокруг образовательных и научных центров, однако в России этого не происходит. Причина такого положения дел – отсутствие окончательного урегулирования вопросов коммерциализации технологий, прав собственности на перспективные разработки, что сдерживает их эффективную реализацию.

      Необходимо:

      - внедрение инновационного образования.  Высшее учебное заведение должно  стать центром совмещения учебного  и научного процесса.

      - сделать российское патентное  законодательство более гибким: а) упростить процедуры для  мелких компаний; расширить возможность их применения для защиты бизнес-идей, моделей и алгоритмов; б) сориентировать его на индивидуальных предпринимателей, эффективно защищать их от крупных компаний (вопросы судебной процедуры); в) ужесточить санкции за воровство или копирование интеллектуальной собственности.

      - укрепить связь между наукой и бизнесом путем закрепления интеллектуальной собственности – включения в трудовые контракты положений о праве собственности в случае коммерциализации разработок.

      - внести поправки в патентное  и связанное с ним законодательство с целью усиления защиты нематериальных активов, недостаток которой сдерживает как развитие партнерских отношений между малыми фирмами, так и венчурное финансирование.

      - вовлечение государственных корпораций  в инновационную экономику, например, через наблюдательные или попечительские советы.

      6. Доработка законодательства  о саморегулируемых  организациях в  целях недопущения  создания дополнительных  барьеров выхода  на рынок

      В настоящее время проявились тенденции  ограничения конкуренции в интересах отдельных узких предпринимательских групп. Такие действия направлены на создание новых административных и финансовых барьеров доступа хозяйствующих субъектов на рынок.

      Широко  декларируется важность скорейшего внедрения механизмов саморегулирования  профессионального и предпринимательского сообщества как одного из инструментов развития гражданского общества. Так, Федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» в его действующей редакции и, особенно, № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», налагают на СРО и их участников многочисленные и весьма серьезные обязанности, выполнение которых, тем не менее, не гарантирует ни существенного повышения ответственности строителей и проектировщиков перед конечными потребителями, ни повышения качества вновь создаваемых или реконструируемых объектов.

      Необходимо:

      - провести анализ законодательства  по СРО совместно с объединениями  малого и среднего бизнеса  на предмет оценки возможных негативных последствий для экономики страны;

      - привлечь профессиональные или  отраслевые сообщества к разработке  проектов нормативных правовых  актов, устанавливающих обязательные  требования к деятельности участников  строительного рынка, и учесть их аргументированные предложения, сосредоточить усилия отрасли, прежде всего на разработке технических регламентов в строительстве, выработке критериев качества и безопасности возводимых и реконструируемых объектов;

      - перейти к обязательному саморегулированию в строительстве, если это будет признано необходимым, постепенно в течение нескольких лет.

      7. Совершенствование  знаний и опыта предпринимателей

      Когда предприниматель создает малый  бизнес с «нуля» или открывает  новое дело в другой сфере деятельности, перед ним встает проблема получения доступа к комплексной и обновляемой информации, касающейся планирования и управления финансовыми и товарными потоками, применения налогового и иного регулирующего предпринимательскую деятельность законодательства, маркетинга, разработки бизнес-проектов и т.д. Таким образом целесообразно:

      - организовать систему краткосрочного  специального профессионального  образования для руководителей  малых предприятий и лиц, желающих  открыть собственное дело;

      - ввести в школьную программу дисциплину «Основы предпринимательской деятельности»;

      - создать информационный портал в сети «Интернет» по оперативному консультированию предпринимателей по вопросам организации и работы малого бизнеса

      - ввести в программу общероссийского государственного телеканала обучающую передачу, помогающую открыть собственное дело;

    - организовать поддержку предпринимательства  путем создания инфраструктуры, предполагающей работу предпринимателей-волонтеров («бизнес-кружки» с необходимой  литературой, консультации предпринимателей уже создавших свое дело и т.п.). 
 
 
 

     заключение

      В данной работе были рассмотрены основные направления антимонопольной политики в России и особенности проблем  антимонопольного регулирования. Так же были проанализированы возможные пути их решения на основании результатов работы Федеральной антимонопольной службы России.

     Антимонопольное   регулирование   -  важнейшая составная часть экономической политики государства во всех странах с развитой рыночной экономикой. Антимонопольное регулирование  - это целенаправленная государственная деятельность, осуществляемая на основании и в пределах, допускаемых действующим законодательством, по установлению и реализации правил ведения экономической деятельности на товарных рынках с целью защиты добросовестной конкуренции и обеспечения эффективности рыночных отношений.

     Следует отметить, что основной отрицательной  стороной монополизации экономики  является избыточная власть фирм-монополистов. Рыночная власть заключается в способности  воздействовать на цену товара. Задача антимонопольной политики состоит в том, чтобы помешать фирмам заполучить неограниченную рыночную власть, расширить возможности конкуренции и перевести ее в неценовую.

     Подводя итог сказанному, можно утверждать, что антимонопольное законодательство является важнейшей составляющей современной экономики. Сфера его функционирования затрагивает интересы не только производителей, но и потребителей, обеспечивая одним возможность реализовать свой товар на рынке в условиях конкурентной борьбы, а другим - оптимальные цены на товары и услуги.

     Специфика российских монополий сказалась  и на особенностях законодательного регулирования их деятельности. В  капиталистических странах монополии  появились, когда уже существовали рыночные отношения, и государство, чтобы воспрепятствовать удушению конкуренции, стало вводить ограничивающие нормы. Российское законодательство о конкуренции разрабатывалось при сильных монополиях и лишь формирующихся рыночных отношениях.

     В России на данном этапе проблема монополизации  перестает быть чисто экономической, и все больше становится политической. Однако, общеизвестно, что у экономики, прежде всего, не должно быть политической принадлежности. И только тогда государство в полном объеме сможет заменить десятилетиями складывающиеся монополии свободным и самоорганизующимся рынком. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Библиография

Учебная литература:

1. Введение в макроэкономику. (Учебное пособие)  Матвеева Т.Ю. (2007, 5-е изд., 511с.)  
2. Государственное регулирование рыночной экономики. (Учебник) Под ред. Кушлина В.И. (2005, 2-е изд., 834с.)
3. Государственное регулирование экономики. (Учебное пособие) Под ред. Морозовой Т.Г. (2002, 255с.)  
4. Курс экономической теории. (Учебник) Плотницкий М.И., Лобкович Э.И., Муталимов М.Г. и др. (2003, 496с.)
5. Курс экономической теории. Общие основы экономической теории. (Учебник) Под ред. Сидоровича А.В. (2001, 2-е изд., 832с.)
6. Макроэкономика. (Учебник)  Ивашковский С.Н. (2002, 2-е изд., 472с.)
7. Региональная экономика. (Учебник) Под ред. Видяпина В.И., Степанова М.В. (2007, 666с.)  
8. Основы макроэкономического анализа. (Учебное пособие) Косов Н.С. (ТГТУ, 2007, 140с.)
9. Региональная экономика и управление. (Учебник) Фетисов Г.Г., Орешин В.П. (2006, 416с.)     
10. Экономическая теория. (Учебник) Сажина М.А., Чибриков Г.Г. (2007, 2-е изд., 672с.)