Анализ социально-экономического развития ЖКХ района Выхино-Жулебино

      Принимая  во внимание необходимость  упорядочения  мероприятий по планированию и организации  капитального ремонта в условиях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации,  обеспечения привлечения  средств федерального бюджета на эти цели,  дальнейшее выполнение капитального ремонта жилищного фонда в городе  необходимо осуществлять программно-целевым методом в рамках Городской целевой программы по  капитальному  ремонту  многоквартирных  домов города Москвы  "Ответственным  собственникам - отремонтированный дом"  на 2008 - 2014 гг.,  обеспеченной  соответствующим финансированием, а также системой планирования и контроля.

     Основными целями Программы являются:

     1) создание  комфортных  и  безопасных  условий проживания,  в многоквартирных домах,  а также повышение  их  энергоэффективности путем проведения в них капитального ремонта;

     2) выполнение обязательств города  Москвы по капитальному  ремонту   многоквартирных  домов,  что   будет способствовать развитию  института собственников жилья.

     Для определения эффективности  мероприятий Программы по достижении  указанных целей предусмотрены  следующие целевые индикаторы:

     1) количество многоквартирных домов,  в которых выполнены обязательства  города Москвы по капитальному  ремонту;

     2) отношение количества многоквартирных  домов, которые приведены в  надлежащее состояние в рамках  выполнения обязательств города  Москвы по устранению недоремонта   и  удовлетворяют  современным  нормам по безопасности и энергоэффективности,  к общему количеству многоквартирных домов;

     3) отношение количества  зарегистрированных  в  установленном порядке   ТСЖ  к  общему количеству  многоквартирных домов,  которые  приведены в надлежащее состояние  в рамках выполнения  обязательств  города Москвы по устранению недоремонта;

     4) рост удовлетворенности населения   условиями  проживания  в многоквартирных  домах на основании социологических  опросов, проводимых по репрезентативной  выборке;

     5) объемы средств бюджета города  Москвы,  направляемые на капитальный ремонт многоквартирных домов.

     Основными задачами Программы являются:

     1) определение реального технического  состояния многоквартирных домов  в городе на основании ТЗК;

     2) опережающее планирование мероприятий  Программы в соответствии с краткосрочными планами, включающее разработку ПСД;

     3) проведение комплексного и выборочного  капитального ремонта в объемах,  обеспечивающих приведение многоквартирного  дома в надлежащее техническое  состояние;

     4) формирование Программы на основании градостроительных планов развития территорий районов города Москвы;

     5) обеспечение согласованности мероприятий  Программы в рамках минимальной  территориальной единицы - квартала (микрорайона) между

собой, а также с:

а) мероприятиями по комплексному приведению в порядок дворов

и подъездов;

б) мероприятиями по установке  индивидуальных  и  общедомовых приборов учета;

в) градостроительной документацией,  разработанной  в  рамках комплексной  реконструкции территории сложившейся  застройки;

  г) мероприятиями  Программы  поддержки и развития товариществ собственников жилья,  жилищных и жилищно-строительных кооперативов в городе Москве на 2007-2009 годы и задании на 2010 год.

      В  рамках реализации Программы планируется  проведение следующих мероприятий:

1) комплексный капитальный ремонт и модернизация без  отселения граждан  многоквартирных домов.  В состав работ включаются все необходимые мероприятия для того, чтобы после их реализации здание удовлетворяло эксплуатационным и нормативным требованиям. Как правило, данный вид ремонта предусматривает замену конструкций, инженерных систем,  сетей и оборудования,  а также приведение в технически исправное состояние всех конструктивных элементов  здания  и выполнение работ по повышению благоустройства. При комплексном капитальном ремонте возможно изменение внутренней планировки и улучшение технико-экономических показателей многоквартирных домов (без изменения функционального назначения).  Фактические  объемы  работ определяются  на основании выданного ТЗК для каждого многоквартирного дома;

2) выборочный капитальный ремонт,  при котором в плановом по- рядке  производится смена  или ремонт отдельных конструктивных  элементов, коммуникаций, инженерного  оборудования многоквартирных домов.  В зависимости от технического  состояния при выборочном капитальном ремонте может производиться: ремонт, замена, реконструкция всех видов кровли (при необходимости - с восстановлением  температурно-влажностного режима); ремонт фасадов (в том числе герметизация межпанельных стыков, ремонт балконов, лоджий, эркеров, улучшение,  при  необходимости,  теплотехнических характеристик зданий и др.);  ремонт, замена, реконструкция внутридомовых инженерных систем  (в том числе систем панельного отопления);  ремонт электрохозяйства (в том числе с увеличением мощности), замена электроплит в установленном порядке; ремонт и модернизация систем дымоудаления и противопожарной автоматики.  Фактические объемы работ определяются на основании выданного ТЗК для каждого многоквартирного дома;

3) диагностика,  замена внутридомового газового оборудования, вынос  газопроводов из подвалов и подъездов многоквартирных домов, реконструкция внутридомовых систем газоснабжения,  замена  газовых плит (с автоматикой "газ-контроль") и газовых водонагревателей;

4) модернизация, замена и диагностика лифтового  оборудования в многоквартирных домах;

5) прочие виды работ,  финансирование  которых в рамках  Программы  не противоречит бюджетной классификации  города Москвы.

6) выполнение мероприятий по капитальному  ремонту  многоквартирных  домов в городе Москве в рамках Программы осуществляется на основании соглашения о выполнении обязательств бывших наймодателей по капитальному ремонту, заключаемого уполномоченным органом государственной власти с представителем собственников помещений в многоквартирном доме, ТСЖ, ЖК, ЖСК или иным специализированным потребительским кооперативом.  Форма указанного соглашения утверждается распорядительным документом Правительства Москвы.

7) мероприятия Программы реализуются  на основании краткосрочных планов  (адресных перечней), ежегодно утверждаемых Правительством Москвы.

8) объемы  проводимых  работ   должны  обеспечивать приведение  каждого многоквартирного дома  в целом в надлежащее состояние,  независимо от вида капитального  ремонта.

Перечень  мероприятий Программы приведен в приложении . 
 

РАЗДЕЛ 2. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ РАЙОНА ВЫХИНО-ЖУЛЕБИНО 

  2.1 Краткая характеристика  района Выхино-Жулебино

  В XVI- XVII веках в Северо-Восточной  части современного Выхино у речки  Голеди возникла деревня Старафулино- Цыхино, позднее Выхино. С1743г. до начала 20 века Выхино и Жулебино входят в Кусковскую вотчину старинного боярского рода Шереметьевых. Известно, что в середине 19 века в Выхони было 120 дворов и около тысячи жителей, а к концу века в деревне было уже 155 дворов. Приходской церковью была Вишняковская, а в самой деревне стояла часовня Святого Николая Чудотворца. В 1961 году Выхино вошло в состав Москвы, как часть Волгоградского района. Как известно, район не выделяется наличием крупных индустриальных предприятий, а наличие нескольких ВУЗов и НИИ наряду с ГУУ по праву характеризуют район, как научный центр Юго-Востока Москвы. Новый корпус Государственного университета управления, располагающийся на Рязанском проспекте один из самых крупнейших экономических ВУЗов страны. В настоящий момент на его территории располагаются 20 институтов, более 60 кафедр, обучаются 15 тысяч студентов и магистров по специальностям, охватывающим все виды управленческой деятельности. Есть в Выхино несколько достопримечательностей. Среди них Выстовочный зал, где проходят интересные выставки московских художников.

  На  базе 19 таксомоторного парка работает музей московского такси, имеющий  уникальную коллекцию автомобилей. В сентябре 1997 года в 624 школе открылся районный историко-краеведческий музей.

  Сейчас  район Выхино-Жулебино – один из крупнейших в столице, образовался  в 1991году в результате слияния уже  обжитого Выхино и новорожденного Жулебино. Его территория-1500,7га., население 185,6 тыс.чел. За последние годы порядка 150 домов введено в эксплуатацию. За 14 лет, расположенное за автодорогой Жулебино стало современным, интенсивно развивающимся, красивым и элитным микрорайоном.

  6 сентября 1997г. в сквере на Волгоградском  проспекте открыт памятный знак  великому русскому полководцу  М.И.Кутузову работы известного скульптора В.В.Глебова. 28 сентября 1999г. в мкр-не Жулебино было завершено строительство Храма Святого и праведного Иоанна Кронштатского . В мкр-не Жулебино в 2000 году введены в строй подстанция медицинской помощи и взрослая поликлинника. Завершено строительство школы искусств им.Балакирева торжественное открытие которой состоялось к празднованию Дня города. 

  2.2 Анализ социально-экономического  развития района  Выхино-Жулебино 

  Строительство жилья было и остается главным  приоритетом в градостроительной политике Правительства Москвы. И особенное внимание уделяется социальному жилью: для очередников, переселенцев из сносимых пятиэтажек и ветхих домов, для молодых семей и других категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

  Программа «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» дала дополнительный стимул к увеличению объемов социального жилья, возводимого в столице. В последние годы они значительно выросли: если еще в 2007 году социального жилья было построено 1,6 миллиона квадратных метров, то в 2008-м эта цифра выросла до 1,87,  2009 году до 2,5.

  На  сегодняшний день в Москве принята  региональная среднесрочная программа  строительства социального жилья, согласно которой в 2007-2010 годах город  получит около 10 миллионов квадратных метров жилья для реализации социальных программ. Квартирами будут обеспечены 100 тысяч семей, состоящих на учете; более 3 тысяч молодых и около 400 многодетных семей. До 10 лет планируется сократить максимальный срок ожидания в очереди на бесплатное жилье. Кроме того, программа ставит перед собой задачу сформировать в Москве цивилизованный рынок найма и мены жилых помещений в частном жилищном фонде и другие меры, направленные на улучшение жилищных условий москвичей.