Финансы как экономическая категория

      На  стадии распределения отдельные  части стоимости превращаются в  денежные формы, в том числе:

1.    в фонд возмещения (амортизационные отчисления и оборотные средства);

2.    в различные виды доходов, распределяемых между участниками производства (заработную плату, отчисления на социальное страхование, прибыль и пр.)

      Такое обособление отдельных частей стоимости  в конкретные экономические формы  происходит на основе цены и с помощью  финансов и заработной платы, благодаря  которым в процессе первичного распределения  образуются различные виды денежных доходов, накоплений и отчислений.

      Взаимосвязь и взаимодействие цены и финансов в процессе стоимостного распределения  проявляется в следующем:

      1) цены являются основой финансового  метода распределения стоимости;

      2) финансы, базируясь на пропорциях  распределения, сложившихся под  влиянием цен, служат инструментом, реализующим эти пропорции.

  Финансы и заработная плата. В процессе распределения вновь созданной стоимости наряду с ценой и финансами участвует заработная плата. Как экономическая категория заработная плата выражает стоимостные отношения, возникающие в процессе распределения вновь созданной стоимости посредством формирования индивидуальных доходов участников производства.

      Являясь, как и финансы, составной частью общей системы стоимостного распределения, заработная плата создает предпосылки  для последующего удовлетворения личных потребностей. Однако, несмотря на одинаковую с финансами экономическую основу, заработная плата существенно отличается от них.

      С точки зрения назначения денежных средств, в которых материализуются названные  экономические категории:

• денежные средства, в которых материализуются распределительные отношения, составляющие заработную плату, поступают в собственность отдельных работников и используются для удовлетворения их личных потребностей;
• денежные средства, в которых материализуются распределительные отношения, составляющие финансы, поступают в собственность государства и используются для удовлетворения разнообразных общественных потребностей.

      По  характеру движения стоимости:

• функционирование заработной платы представляет собой процесс двустороннего движения стоимости, так как она как форма общественного распределения носит компенсационный характер;
• функционирование финансов представляет собой процесс одностороннего движения стоимости, без встречного удовлетворения.

      Некоторые экономисты признают движение денежных средств при финансовых отношениях условно возвратным, а следовательно, двусторонним. Например, при уплате налогов налогоплательщик получает специфические общественные услуги, которые ему оказывает государство.  Однако конкретное выражение движение стоимости при финансах находит все-таки в одностороннем движении.

      Денежные  средства движутся:

1) либо  из источников образования в  фонды;

2) либо  из фондов на определенные  цели.

      Взаимосвязь и взаимодействие заработной платы  и финансов в процессе стоимостного распределения проявляется в  том, что с помощью финансов формируются  фонды заработной платы; задолженность  по заработной плате, возникающая в  связи с тем, что ее начисление не совпадает с выплатой, позволяет  рассматривать невыплаченные денежные средства в качестве финансовых ресурсов.

      Финансы и кредит. В стоимостном распределении  наряду с другими категориями  участвует и кредит. "Кредит" является экономической категорией, во многом сходной с экономической  категорией "финансы".  Кредит, как и финансы, возникает на второй стадии процесса воспроизводства - стадии распределения. Важным признаком кредита, как и финансов, является денежный характер кредитных отношений. Вместе с тем они существенно различаются по характеру движения стоимости, источникам и направлениям использования денежных средств:

      1) движение стоимости при финансах - одностороннее, при кредите двусторонне  и возвратное;

      2) Кредитные ресурсы формируются  из временно свободных денежных  средств предприятий и населения,  а финансовые ресурсы - из доходов  и накоплений, образующихся на  стадии стоимостного распределения;

      3) кредитные ресурсы предоставляются  заемщикам на условиях срочности,  платности, возвратности, а финансовые  ресурсы - безвозвратно и без  встречного удовлетворения;

      4) в отличие от финансов кредит  имеет более тесную связь с  денежным оборотом, так как с  его помощью удовлетворяются  потребности субъектов хозяйствования  в платежных средствах.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       3. Функции финансов.

       Сущность  финансов как экономической категории  проявляется через выполняемые  ими функции.

       Под функцией понимается внешнее проявление свойств какого-либо объекта в  данной системе отношений. Применительно  к категории как специфическим, однородным, общественным отношениям под функцией понимаются проявление ее сущности в действии и специфические  способы выражения присущих ей свойств. Функция является производной от сущности категории, а сущность категории, ее общественное назначение, проявляется , в свою очередь, через выполняемые  функции ⁵. 

       Финансы как экономическая категория  выполняют следующие функции:

       1. Формирование денежных фондов (доходов). Посредством проведения государственной налоговой политики формируются разнообразные денежные фонды – централизованный (государственный бюджет), децентрализованные (на региональном и местном уровнях), целевые фонды и т.д.;

       2. Использование денежных фондов (доходов). Собранные средства в порядке проведения политики государственных расходов перераспределяются на материальное содержание государственного аппарата, с тем чтобы последний мог эффективно выполнять возложенные на него государственные функции, на создание и поддержание в обществе рациональной и эффективной структуры общественного производства, проведение экономической, социальной, военной политики и т.д.;

       3. Контрольная;

       4. Распределительная; 

       5. Регулирующая⁶ .

      Ни  одной из приведенных выше категорий  не присущи эти функции

(кроме  контрольной) и именно поэтому первые две функции выражают общественное назначение категории государственных финансов.

      Распределительная функция финансов связана с распределением валового внутреннего продукта и  его основной части - национального  дохода. Без участия финансов национальный доход не может быть распределен.

      Финансовые  отношения возникают, на стадиях  распределения и перераспределения  национального дохода. Первичное  распределение осуществляется по месту  создания национального дохода, т.е. в сфере материального производства. Например, предприятие получило выручку  от реализации. Это обезличенная денежная сумма, из которой отнюдь не вытекает порядок ее распределения на составные  элементы (возмещение израсходованных  средств производства, заработная плата, прибыль и т.д.).  Распределение происходит посредством финансов на основе ряда параметров, устанавливаемых государством: ставки, нормы, тарифы, платежи, отчисления и т.д. В результате первичного распределения национального дохода среди участников материального производства образуются следующие виды доходов: зарплата рабочих, служащих, доходы фермеров, крестьян, других категорий работников, занятых в сфере материального производства, а также доходы предприятий сферы материального производства.

      Однако  доходы, образуемые в результате первичного распределения, не образуют общественных денежных фондов, необходимых для  развития приоритетных отраслей народного  хозяйства, обеспечения обороноспособности страны, удовлетворения материальных и культурных потребностей населения. Поэтому необходимо дальнейшее распределение  или перераспределение национального  дохода, связанное с наличием непроизводственной сферы, в которой национальный доход не создается (просвещение, здравоохранение, социальное страхование, управление), с межотраслевым и межтерриториальным перераспределением средств, содержанием наименее обеспеченных слоев населения - пенсионеров, студентов, одиноких и многодетных матерей и т.п.

      Пример. Предприятие реализовало определенный объем продукции. Выручка поступила  на расчетный счет, но из этой суммы  предприятие должно перечислить  в бюджет установленные налоги, например, налог на добавленную стоимость  по определенной ставке. Из оставшейся суммы предприятие должно выделить часть, возмещающую потребленные средства производства, обеспечивая тем самым  непрерывность процесса производства. Она определяется исходя из установленной  нормы амортизационных отчислений, стоимости основных фондов, норм расхода  предметов труда и их стоимости. Далее вычитается часть, связанная  с оплатой труда (ФОТ), опять-таки через нормы затраченного труда  и систему его оплаты. По нормативам, установленным к ФОТ, выделяется часть стоимости созданного продукта для перечисления в пенсионный фонд, фонд занятости и др., в итоге  остается прибыль. Таким образом, произошло  как бы первичное распределение  созданного продукта в стоимостном  выражении. Но ФОТ и прибыль подлежат дальнейшему распределению, т.е. распределению  второго порядка. ФОТ делится  между трудящимися, бюджетом и пенсионным фондом по законодательно закрепленным ставкам. Прибыль делится между  предприятием, его вышестоящей организацией и бюджетами различных уровней.

      Этот  пример наглядно показывает, что без  движения стоимости (в данном случае выручки от реализации) ни бюджет, ни пенсионный фонд, ни рабочий не получили бы своей доли. А это движение обеспечивают только финансы.

      Распределительные процессы имеют место и внутри предприятия. Предприятие самостоятельно распределяет прибыль по децентрализованным фондам, однако формирование резервного фонда регулируется через размер уставного капитала, минимальных  и максимальных значений прибыли, перечисляемой  в данный фонд. Выбор пропорций  отчислений в фонды накопления и  потребления предприятия жестко регулируют законы рыночной экономики.

      Другой  важнейшей функцией финансов является контрольная, которая тесно связана  с распределительной. Среди огромного  многообразия финансовых отношений  нет ни одного, которое не было бы связано с контролем за формированием  и использованием денежных фондов. В то же время нет и таких  финансовых отношений, которым была бы присуща только функция контроля.

      С помощью финансов государство осуществляет распределение общественного продукта не только в натурально-вещественной форме, но и по стоимости. В связи  с этим становится возможным и  необходимым контроль за обеспечением стоимостных и натурально-вещественных пропорций в процессе расширенного воспроизводства.

      Контрольная функция финансов - это, прежде всего, контроль в процессе объективно существующих денежных отношений, который пронизывает  всю систему отношений, связанных  как с движением стоимости, так  и со сменой форм стоимости, и представляет собой стоимостный контроль. Поскольку  финансы выражают отношения, возникающие  на основе реального денежного оборота, то контроль рублем как функция финансов представляет собой только контроль реального денежного оборота.

      Финансы осуществляют контроль на всех стадиях  создания, распределения и использования  общественного продукта и национального  дохода. Его главное назначение состоит  в том, чтобы способствовать наиболее рациональному использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств с целью повышения  эффективности общественного производства.

      Объектом  контрольной функции финансов являются финансовые показатели деятельности предприятий, организаций, учреждений. Повышение  эффективности финансового контроля во многом зависит от постановки дела на предприятии главными бухгалтерами, работниками финансовых отделов, достоверности  финансовой информации, соблюдения финансовой дисциплины, правильности ведения бухгалтерского учета и отчетности. Только при  таких условиях результаты финансового  контроля позволяют проанализировать и объективно оценить положение  дел и принять решения, направленные на корректировку хода воспроизводственного процесса.