Финансовое право

o         Федеральное медико-биологическое агентство

 Министерство культуры Российской Федерации

o         Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (упразднена Указом Президента РФ от 08.02.2011 № 155)

o         Федеральное архивное агентство

 Министерство образования и науки Российской Федерации

o         Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, по Указу Президента Российской Федерации от 24.05.2011 № 673 — Федеральная служба по интеллектуальной собственности; тем же Указом подчинена Правительству РФ

o         Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки

o         Федеральное агентство по науке и инновациям (упразднено Указом Президента Российской Федерации от 04.03.2010 № 271)

o         Федеральное агентство по образованию (упразднено Указом Президента Российской Федерации от 04.03.2010 № 271)

 Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

o         Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

o         Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

o         Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (подчинена Правительству РФ Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2010 № 780)

o         Федеральное агентство водных ресурсов

o         Федеральное агентство по недропользованию

 Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

o         Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии

 Министерство регионального развития Российской Федерации

 Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

o         Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, по Указу Президента РФ от 03.12.2008 № 1715 — Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

o         Федеральное агентство по информационным технологиям (упразднено Указом Президента РФ от 25.08.2010 № 1060)

o         Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям

o         Федеральное агентство связи

 Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

o         Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

o         Федеральное агентство лесного хозяйства (подчинено Правительству РФ Указом Президента Российской Федерации от 27.08.2010 № 1074)

o         Федеральное агентство по рыболовству (подчинено Правительству РФ Указом Президента Российской Федерации от 30.05.2008 № 863)

 Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации

o         Федеральное агентство по делам молодёжи

o         Федеральное агентство по туризму

o         Федеральное агентство по физической культуре и спорту (упразднено Указом Президента Российской Федерации от 07.10.2008 № 1445)

 Министерство транспорта Российской Федерации

o         Федеральная аэронавигационная служба (упразднена по Указу Президента Российской Федерации от 11.09.2009 № 1033)

o         Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

o         Федеральное агентство воздушного транспорта

o         Федеральное дорожное агентство

o         Федеральное агентство железнодорожного транспорта

o         Федеральное агентство морского и речного транспорта

 Министерство финансов Российской Федерации

o         Федеральная налоговая служба

o         Федеральная служба страхового надзора (присоединена к Федеральной службе по финансовым рынкам Указом Президента Российской Федерации от 04.03.2011 № 270)

o         Федеральная служба финансово-бюджетного надзора

o         Федеральное казначейство (федеральная служба)

 Министерство экономического развития Российской Федерации

o         Федеральная служба по аккредитации (введена по Указу Президента РФ от 24.01.2011 № 86)

o         Федеральная служба государственной статистики

o         Федеральная регистрационная служба, по Указу Президента Российской Федерации от 25.12.2008 № 1847 — Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

o         Федеральное агентство геодезии и картографии (присоединено к Росреестру по Указу Президента Российской Федерации от 25.12.2008 № 1847)

o         Федеральное агентство по государственным резервам

o         Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (присоединено к Росреестру по Указу Президента Российской Федерации от 25.12.2008 № 1847)

o         Федеральное агентство по управлению государственным имуществом

o         Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами (упразднено Указом Президента РФ от 05.10.2009 № 1107)

 Министерство энергетики Российской Федерации

III. Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации

 Федеральная антимонопольная служба

 Федеральная служба по интеллектуальной собственности (введена Указом Президента РФ от 24.05.2011 № 673)

 Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (введена Указом Президента РФ от 31.12.2008 № 1883)

 Федеральная таможенная служба

 Федеральная служба по тарифам

 Федеральная служба по финансовому мониторингу

 Федеральная служба по финансовым рынкам

 Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (введена Указом Президента РФ от 23.06.2010 № 780)

 Федеральное космическое агентство

 Федеральное агентство лесного хозяйства (введено Указом Президента РФ от 27.08.2010 № 1074)

 Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации

 Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств (подчинено Министерству обороны Российской Федерации Указом Президента РФ от 14.05.2010 № 589)

 Федеральное агентство по рыболовству (введено Указом Президента РФ от 30.05.2008 г. № 863)

9. Что изменилось в содержании и организации финансового контроля в условиях перехода к рыночной экономике?

Финансовый контроль, как и все иные финансовые категории, ви­доизменялся по мере эволюции финансовых отношений. Исторически  он возник как государственный контроль над расходованием средств государственной казны. Расширение сферы финансовых отношений,  углубление финансовых взаимосвязей между субъектами хозяйствования, появление и развитие финансовых рынков, совершенствование  форм организации бизнеса требовало изменения и применения адекватных форм и методов организации финансового контроля.

В настоящее время наряду с государственным финансовым кон­тролем существует и негосударственный финансовый контроль, кото­рый представлен: внутрифирменным контролем, контролем со стороны коммерческих банков за организациями и независи­мым аудиторским контролем. Конечные цели всех видов финансово­го контроля едины и заключаются в обеспечении соблюдения фи­нансовой дисциплины, повышении эффективности распределения и использования финансовых ресурсов. В то же время задачи и соот­ветственно функции государственного и негосударственного финан­сового контроля различны.

Если главной задачей государственного контроля является содей­ствие успешной реализации финансовой политики государства по­средством обеспечения соблюдения финансового законодательства, финансовой дисциплины, недопущения нецелевого использования бюджетных и внебюджетных средств, то основной задачей негосудар­ственного контроля выступает повышение эффективности использования финансовых ресурсов экономических субъектов, обеспечения достоверности показателей финансовой отчетности.

10. Каковы особенности аудиторского финансового контроля?

Независимый (аудиторский) контроль проводится аудиторскими фирмами, аудиторами в соответствии с действующим законодатель­ством и нормативными актами, регламентирующими осуществление аудиторских проверок.

Независимый (коммерческий) контроль — аудит.

Инициативный аудит — назначаемый по решению собственников или руководства хозяйствующего субъекта.

Обязательный аудит — обязательная ежегодная проверка бухгалтерской отчетности ряда организаций, перечень которых установлен законодательно. Обязательный аудит — обязательная ежегодная проверка бухгалтерской отчетности открытых акционерных обществ, банков, бирж, фондов, организаций с долей уставного капитала, принадлежащей иностранному инвестору, крупных предприятий и других организаций, перечень которых установлен нормативными актами.

Законом «Об аудиторской деятельности» и рядом других федеральных законов установлены случаи, в которых компании обязаны провести независимый аудит своей бухгалтерской или иной отчетности. Это относится к компаниям определенных секторов: кредитные организации, инвестиционные компании и фонды и т. д.; к количественным характеристикам компаний: согласно Закону 400-ФЗ от 28.12.2010 выручка свыше 400 млн руб, активы свыше 60 млн руб; к статусу компаний — ОАО; к предприятиям-банкротам. Действующие критерии обязательного аудита введены с 1 января 2011 года.[2] В остальных случаях проводимый аудит, согласно сложившейся практике, именуется «инициативным» [3] («добровольным», «по индивидуальному заданию»).

11. Определите понятие бюджетной системы, раскройте ее структуру.

Бюджетная система РФ – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, региональных бюджетов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов следующих уровней:

            Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

            Бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов

            Местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

            Бюджеты городских и сельских поселений

12. По каким принципам расходы распределяются между звеньями бюджетной системы?

 Расходы   распределяются   между  бюджетами, исходя из следу­ющих основных  принципов :

а) соответствие состава  расходов  компетенции органов власти РФ, субъектов федерации или органов местного самоуправления (по принадлежности);

б) учет подчиненности (подведомственности) предприятий, ор­ганизаций, учреждений при формировании  расходов  каждого бюджета;

в) учет значения определенных мероприятий, учреждений, масштабов и последствий их влияния на развитие общества, в связи с чем они могут быть включены в вышестоящий бюджет.

В связи с усилением роли субъектов Федерации и органов мест­ного самоуправления этот перечень следует дополнить  принципом  самостоятельности субъектов Федерации и органов местного само­управления в определении направлений и состава  расходов  своих бюджетов.

Все эти  принципы  действуют в совокупности, характеризуют состав  расходов  бюджетов всех уровней. Так, компетенция орга­нов государственной власти (или местного самоуправления) оп­ределяет основные направления  расходов  соответствующих бюд­жетов: финансирование народного хозяйства, социально-культур­ных мероприятий и др. Например, в связи с отнесением к ведению Российской Федерации обороны страны (п. «м» ст. 71 Конститу­ции РФ)  расход ы на оборону включаются именно в федеральный бюджет.

13. Какие государственные органы осуществляют стадию составления бюджета?

Составление бюджета - начальный этап бюджетного процесса. На этом этапе решаются такие вопросы, как объем бюджета, налоговая и денежно-кредитная политика на предстоящий год, основные методы и направления покрытия бюджетного дефицита, а также распределение расходов между звеньями бюджетной системы.

Составление проектов бюджетов — исключительная прерогатива Правительства РФ, соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Непосредственно составление проектов бюджетов осуществляют Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований (ст. 184 БК РФ).

Составление проекта федерального бюджета начинается не позднее, чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года.

Правительство РФ организует поэтапную работу по составлению проекта федерального бюджета. В определенные сроки составляются прогнозы социально-экономического развития, сводный баланс финансовых ресурсов, основные направления бюджетной политики РФ, рассчитываются контрольные цифры проекта федерального бюджета на соответствующий период и другие документы. Территориальные органы исполнительной власти ведут детальную проработку и согласование показателей социально-экономического развития и контрольных цифр федерального бюджета.