Проблемы занятости и безработицы женщин и молодежи

Проблемы занятости и безработицы женщин и молодежи

Курсовая работа

10.10.2011

Заказ №175929

Оглавление

Введение

1. Российский рынок труда и политика занятости женщин и молодежи: парадигмы и парадоксы

1.1. Выявление гендерных аспектов

1.2. Проблема планирования занятости населения

2. Мужчины и женщины на рынке труда

2.1.Повышение конкурентоспособности женщин и молодежи на рынке труда

2.2. Социальный портрет российской безработицы

3. Государственное регулирование рынка труда и финансирование политики занятости

3.1. Парадигмы политики на рынке труда

3.2. Влияние государственной политики на состояние рынка труда

Заключение

Литература

Введение

Многие российские исследователи придерживаются так называемой расширительной трактовки понятия “рынок труда”.

К рынку труда сторонники широкого подхода относят отношения по поводу найма ищущих работу граждан, воспроизводство трудового потенциала, а также сферу использования труда. На этом основании делается вывод, что предложение рабочей силы совпадает с понятием экономически активного населения, а спрос равен суммарной численности граждан, занятых в экономике и вакантных рабочих мест.

Проблема рынка труда в последние десятилетия освещалась в двух аспектах: рынок труда при капитализме, проблемы труда и организация процесса производства при социализме.[1]

Рынок труда при капитализме исследовали такие отечественные экономисты как Букин В., Гончаров В., Ладонов И.. Никифорова А., Панков В., Петров С., Проников В. и зарубежные экономисты и социологи -Аржирис Г., Браун. Р., Макгрегор Д., Мейнднер Р., Рен Г., Сеилес Г.[2]

Проблемы труда, занятости, условий работы и мотивации труда при социализме нашли отражение в исследованиях Винокурова М., Львова Ю., Пригарина В., Саруханова Э., Сбытовой Л.

Под “политикой занятости” фактически понимается политика, оказывающая влияние на всю совокупность работающих и рабочих мест, а также на факторы, воздействующие на их формирование и использование. Расширительная трактовка политики, по нашему мнению, лишает ее собственного предмета, растворяет в других направлениях воздействия государства на экономические и социальные процессы, а в ряде случае приводит просто к бездействию.

Ключевая задача рынка труда состоит в том, чтобы минимизировать затраты времени, необходимые на поиск соответствующего контрагента на рынке труда и заключение трудового договора.[3]

Актуальность данной работы заключена в том, что рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эволюцию общества.

Речь идет о той или иной форме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к совершенствованию технологии и методов обслуживания населения.

Для реализации поставленной цели в ходе исследования решаются следующие задачи:

a.      определение необходимых условий для формирования рынка труда,

b.     изучение основных направлений влияния специфики экономического, политического и социального развития России и отдельных регионов на складывающийся рынок труда;

c.      обобщение разрозненной, локальной информации о региональных рынках труда, выделение на этой основе общих тенденций и принципов формирования и развития рынка труда;

Исследования показывают, что активный созидательный труд в настоящее время в той или иной мере входит в содержание деятельности большей части работающего населения, прежде всего специалистов с высшим и средним специальным образованием, административно - управленческого персонала, высококвалифицированных рабочих, работников услуг.

Целью настоящей работы является анализ проблемы занятости и безработицы женщин и молодежи, закономерностей и этапов формирования развитого (конкурентного) рынка труда в России.

В соответствии с поставленной целью определяется объект исследования - объемы и качественные характеристики предлагаемого груда и спроса на труд женщинам и молодежи, а так же основные механизмы взаимодействия и взаимозависимости субъектов рынка труда, направления регулирования рынка труда со стороны государства.

1. Российский рынок труда и политика занятости женщин и молодежи: парадигмы и парадоксы

1.1. Выявление гендерных аспектов

Актуальность данной проблемы вызвала развитие гендерной экономики, одного из наиболее молодых направлений экономической науки. Гендерная экономика анализирует различия в экономическом положении мужчин и женщин и причины их возникновения.

Заметим, что термин «гендер» в отличие от термина «пол» является амбивалентным и наиболее точно может быть переведен как «социальный пол», т.к. акцентирует внимание на социальных, а не биологических различиях между полами.

Необходимость исследования гендерных аспектов обусловлена динамичным проникновением женщин в управление экономикой, появлением новой социальной кагорты «деловых женщин».

Особенно заметны эти процессы в развитых странах. Например, в США женщинам принадлежит более 50% денежных средств, обращающихся в стране, на них выписаны 65% счетов, в их руках сосредоточены 57% ценных бумаг, 74% домов, на них приходится 88% общей покупательной способности.

В более сопоставимых с Россией странах Центральной и Восточной Европы женщины владеют более чем 30% бизнеса, нанимают 25% рабочей силы, составляют 55% обучающихся, около 25% зарабатывают больше мужей в семьях с двумя работающими. [4]

Доля женщин на министерских постах только за последнее десятилетие удвоилась - с 3,4 до 6,8%. Приведенные данные подтверждают заметный рост участия женщин в экономической жизни и позволяют прогнозировать перспективные сдвиги в этом направлении.

Для России гендерные проблемы, в частности, участие женщин в управлении, достаточно актуальны. В первую очередь, это обусловлено демографическими факторами: на протяжении многих десятилетий отмечается преобладание женского населения, в настоящее время доля женщин составляет примерно 55% и по ряду причин она будет расти и в будущем.

В условиях становления рыночной экономики в России значительно расширяется мелкий и средний бизнес, в котором руководителями становятся женщины, стремящиеся реализовать себя всесторонне.

Эта тенденция соответствует процессам, происходящим в странах с развитой рыночной экономикой, где женщины возглавляют примерно 30% малых и средних фирм. Предполагается, что в скором будущем эта доля составит 50% предприятий при одновременном увеличении их стоимости.

По результатам проведенного анализа есть основания утверждать, что в нашей экономике сложилась гендерная ассиметрия, приведшая к скрытой дискриминации женщин. [5]

1.2. Проблема планирования занятости населения

Трудовые ресурсы - это часть населения, которая в силу совокупности физических способностей, специальных знаний и опыта может участвовать в создании материальных благ или трудиться в сфере услуг.[6]

Критериями для выделения из общей численности населения трудовых ресурсов являются границы трудоспособного возраста, которые устанавливаются государством и зависят от общественного строя, продолжительности жизни людей, других социально-экономических факторов и от принятых в связи с этим официальных государственных актов. В США, например, нижней границей трудоспособного возраста для юношей и девушек считается 14-летний возраст, верхней границей для мужчин - 65 лет и женщин - 63 года.

В России трудоспособный возраст для мужчин составляет от 16 до 60; для женщин - от 16 до 55 лет.

В состав трудовых ресурсов включаются:[7]

1.      трудоспособное население в трудоспособном возрасте;

2.      работающие подростки (до 16 лет);

3.      население старше рабочего возраста, принимающее участие в общественном производстве.

К трудоспособному населению относятся лица в работоспособном возрасте, за исключением неработающих инвалидов I и II групп, а также лиц, перешедших на пенсию на льготных условиях раньше установленного в общем порядке рабочего возраста.

В зависимости от отношения к трудовой деятельности в составе трудовых ресурсов выделяются следующие категории:[8]

1.      занятые в общественном производстве;

2.      занятые индивидуальной трудовой деятельностью;

3.      находящиеся на учебе с отрывом от производства;

4.      занятые в домашнем и личном подсобном хозяйстве;

5.      военнослужащие.

Трудовые ресурсы имеют количественные и качественные характеристики.

К первым относятся показатели численности и состава; ко вторым показатели образовательного уровня, профессионально-ква­лификационной структуры и т.п.

Половая структура трудовых ресурсов характеризуется соотношением численности мужчин и женщин в их составе. Она определяется, как правило, по населению трудоспособного воз­раста основному источнику трудовых ресурсов.

Таблица 1.

Численность экономически активного населения

В России, например, удельный вес мужчин составляет 47 %, женщин - 53 %. Такое соотношение считается нормальным для экономически развитых стран.[9]

Для характеристики трудовых ресурсов по уровню образо­вания используются следующие важнейшие показатели:[10]

1.      уровень общего, специального и высшего образования;

2.      уровень образования по социальным группам.

По уровню образования соотношение между количеством трудовых ресурсов с высшим, средним специальным, средним и неполным средним образованием определяется независимо от выполняемой работы или занимаемой должности.

Соотношение работников по видам деятельности и уров­ню квалификации характеризует профессионально-квали­фикационную структуру трудовых ресурсов.

Профессии определяются характером и содержанием труда, спецификой и условиями функционирования отдельных отраслей экономи­ки. В рамках общих профессий выделяются специальности.

В зависимости от сложности труда выделяются высококвали­фицированные, квалифицированные и неквалифицированные работники.

2. Мужчины и женщины на рынке труда

2.1.Повышение конкурентоспособности женщин и молодежи на рынке труда

Сегодня можно убежденно заявить о том, что все большее число активной части населения приходит к пониманию реально существующего неравенства мужчин и женщин на российском рынке труда,. несмотря на тот факт, что Конституция России и трудовое законодательство не допускает какой-либо дискриминации по признаку пола, а система показателей официальной статистики, применяемой для оценки положения, не демонстрирует критичности ситуации.

С 2000 года специалисты ФНПР принимают участие в работе Канадско-российского проекта совместно с Центром изучения проблем рынка труда Института экономики Российской академии наук и с участием экспертов Карлтонского университета по изучению положения женщин на российском рынке труда и выработке мер повышения их конкурентоспособности.

На первом этапе совместной работы было проведено обследование в пяти регионах России, целью которого было изучение положения женщин на рынке труда.

Данное обследование подтвердило факт худшего положения женщин в сравнении с мужчинами в условиях общей крайне напряженной ситуации на российском рынке труда. Подтвердились тенденции, которые в определенной степени уже отразились в официальной статистике, а именно:[11]

1.      снижение численности женщин, занятых в общественном производстве;

2.      сокращение численности женщин, занятых на высокооплачиваемых рабочих местах;