Теоретические аспекты оценки деятельности бюджетных организаций

Аналитическая выписка: Увеличение источников средств за анализируемый период  с ростом  кредиторской задолженности произошло на 687 тыс. рублей. 

                                              Показатели ликвидности                таблица3.3

Вывод:                 

1) коэффициент текущей ликвидности в течении рассматриваемого периода снижается с 1.14 до 1.12 является положительной тенденцией и позволяет установить, что предприятие сможет вовремя рассчитаться по своим обязательствам, что говорит о его финансовой устойчивости;

2) низкий коэффициент абсолютной ликвидности показывает на временное отсутствие свободных денежных средств.

Коэффициенты финансовой устойчивости предприятия

                            Таблица 3.4.

                                   Коэффициенты деловой активности

                                                                                                                         Таблица 3.5.

3.2. Анализ бюджетных  и внебюджетных средств  больницы.

              Финансовая деятельность в новом году у любого бюджетного учреждения, в том числе и у 1 РКБ, начинается с утверждения сметы доходов и расходов и выделения бюджетных ассигнований.

Реализация прав граждан на охрану здоровья пред­полагает разделение перечня видов медицинской по­мощи и услуг, оплачиваемых из средств соответствую­щих бюджетов и ОМС, перечня дополнительных медицинских услуг, оказываемых в ЛПУ по ДМС на платной основе, и перечня дорогостоящих видов медицинской помощи, оплачиваемых из средств федераль­ного и регионального бюджета.

К платным относятся медицинские услуги и услуги медицинского сервиса, оказываемые 1 РКБ пациенту за счет средств ДМС и иных источников, предусмотренных законодательством.

Из таблицы Приложения 2 видно как изменялись утвержденные ассигнования в 2005-2006 годах в ГУЗ «1 РКБ» МЗ УР.

В 2005 году утвержденные ассигнования были сокращены на 14780 руб.

На 7% (или на - 20000 руб.) от первоначальных утвержденных ассигнований была сокращена статья 240120 «Приобретение и модернизация непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования», на 17% (или на - 60000 руб.) статья 130330 «Трансферты населению» (приобретение слуховых аппаратов для инвалидов), на 27% (или на – 21200 руб.) статья 110400 «Командировки и служебные разъезды».

За счет уменьшения других статей были увеличены ассигнования по статье 110700 «Оплата коммунальных услуг» на 6% (или на + 154100 руб.) и статья 111020 «Оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря» на 35% (или на + 66300 руб.).

В 2006 году утвержденные ассигнования были сокращены  в общем на 31700 руб. На 100% (или на – 500000 руб.) от первоначальных утвержденных ассигнований была сокращена статья 240120 «Приобретение и модернизация непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования», на 75% (или на - 300000 руб.) статья 130330 «Трансферты населению» (приобретение слуховых аппаратов для инвалидов), на 53% (или на – 53200 руб.) статья 110400 «Командировки и служебные разъезды». За счет уменьшения других статей были увеличены ассигнования по статье 110700 «Оплата коммунальных услуг» на 18% (или на + 443200 руб.) и статья 111020 «Оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря» на 220% (или на + 657300 руб.).

В 2006 году утвержденные ассигнования были увеличены от первоначальных на 7%, что составляет 1711057 руб.. По статье 110700 «Оплата коммунальных услуг» на 73% (или на + 1103120 руб.) и статья 111020 «Оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря» на 102% (или на + 609800 руб.). Как и в 2003 на 79% были сокращены расходы по статье 110400 «Командировки и служебные разъезды» и на 69% статья 130330 «Трансферты населению».

Структура утвержденных на 2005 - 2006 годы ассигнований показана в таблице Приложения 3.

Из таблицы видно, что в структуре утвержденных ассигнований  в рассматриваемом периоде наибольший удельный вес занимают расходы на оплату труда, причем имеет место рост этой доли: в 2005 году 13614000 руб.  (статья 110100) или  56,9%;  в 2006 году 14616000 руб. или 57,1%; и в 2004 году 15397600 руб. или 57,4%. Надо отметить, что, статья 110100 «Оплата труда гражданских служащих» является защищенной, поэтому она имеет наибольший удельный вес.

В динамике наблюдался рост доли расходов по таким статьям как:

- 110300 «Приобретение предметов снабжения и расходных материалов» с 2,2% в 2005 году до 4,6% в 2006 году;

- 111030 «Оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря» с 1,1% в 2005 году до 4,5% в 2006 году;

Снижение доли расходов в динамике наблюдалось по таким статьям как:

- 110200 «Начисления на фонд оплаты труда» с 21,4% в 2005 году до 19,7% в 2006 году;

-  111040 «Прочие текущие расходы» с 2,1% в 2005 году до 1,5% в 2006 году;

- 111030 «Оплата текущего ремонта зданий и сооружений» с 0,6% в 2005 году до 1,3% в 2006 году;

- 240120 «Приобретение и модернизация непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования» с 1,2% в 2005 году до 0% в 2006 году;

-  240330 «Капитальный ремонт объектов непроизводственного назначения, за исключением капитального ремонта жилого фонда» с 1,7% и 2005 году до 0,8% в 2006 году.

Наименьший удельный вес в структурах утвержденных ассигнований  в рассматриваемом периоде занимают  расходы на транспортные услуги (статья 110500)  - 0,1%. Также незначительна доля расходов (0,1-0,2%) в рассматриваемом периоде наблюдается по статье  110600 «Оплата услуг связи»  и  статье 110400 «Командировки и служебные разъезды».

В таблице Приложения 4 рассмотрены показатели поступления финансирования, доходов, а так же кассовые и фактические расходы за  период 2005 - 2006 годы в разрезе источников финансирования.

Из таблицы видно, что наибольший удельный вес по источникам финансирования имеют бюджетные средства: их доля возрастает с 50% в 2004 году до 52% в 2006 году. Действующая в настоящее время модель финансирования учреждений здравоохранения основывается на выделении ассигнований бюджета на содержание учреждений по утвержденным сметам из конечной мощности стационара и количества посещений в поликлинике.

              Известно, что в условиях дефицита бюджетного финансирования мощности учреждений здравоохранения не используются с нужной эффективностью из-за дефицита ресурсообеспечения (медикаменты, реактивы, расходные материалы, питание и другое), отмечаются простои коек, сохраняются длительные сроки пребывания в стационаре, в то время как потребность населения в этих видах медицинской помощи постоянно растет. Это в полной мере относится и к ГУЗ «1 РКБ» МЗ УР.