Инфраструктура инновационной сферы Индии и роль государства в её развитии

Проведённый среди предпринимателей опрос показал, что многие считают  Индию страной уникальных инвестиционных возможностей. Индия опережает все  остальные страны, в том числе  США, в трёх ключевых категориях: доступности  высококвалифицированных трудовых ресурсов, объёмах НИОКР и аутсорсинговом потенциале. Кроме того, Индия лидирует ещё и по доступности дешёвой рабочей силы.

Сейчас такое положение дел  весьма выгодно для Индии, но в  долгосрочной перспективе оно может, как поспособствовать, так и воспрепятствовать инновационному процессу и экономическому развитию. Индийский талант эффективен, но он может подорожать, причём довольно скоро. По мере неизбежного роста зарплат квалифицированных сотрудников руководству Индии будет всё сложнее поддерживать инвестиционную привлекательность своей страны, какой бы многообещающей ни была ситуация.

Есть и ещё более сложный  вопрос: сможет ли Индия предоставлять  свои таланты в долгосрочной перспективе? План научно-технического развития 2003 года признаёт наличие резкого перепада между технически подкованными специалистами и большинством индийских работников. Есть опасения, что трудовой потенциал Индии не сможет удовлетворить потребности будущего. Лишь 16 % индийских промышленных предприятий предлагают своим сотрудникам обучение без отрыва от производства. В Китае этот показатель составляет 92%. Индийские фирмы, предоставляющие сотрудникам такую возможность, на 23–28 % производительнее тех, которые этого не делают. Кроме того, коэффициент зачисления в вузы составляет в Индии всего 12 %, тогда как в Корее он равен 90 %, а в Российской Федерации — 68 %.

Недавний рост инноваций в частном  секторе Индии связан с эволюцией  иностранных инвестиций после экономических  реформ 1991 года. Первые центры НИОКР  представляли собой вторичные  организации, пункты назначения для аутсорсинга повторяющихся задач и проведения испытаний под наблюдением иностранных корпораций. Со временем эти лаборатории смогли обзавестись собственными местными сетями и связями и начали оказывать влияние на направление исследовательского процесса. В настоящее время некоторые из этих центров становятся вполне автономными, их всё больше воспринимают как равных партнёров по ин- новациям, которые вправе заниматься «подлинно совместными НИОКР», однако нормой такое отношение ещё не стало.

Происходящее в патентной области  указывает на то, что значительные технологические сдвиги происходят только в фармацевтической отрасли. Хотя информационные и сопутствующие  им технологии также получают довольно много патентов, они за редким исключением выдаются иностранным компаниям. И всё же инновации происходят и в офисах, и в лабораториях. Многие инновации в сфере высоких технологий представляют собой коммерческую тайну или внутренние технологические процессы, которые не получают должного отражения в патентных данных. С другой стороны, аутсорсинг бизнес-процессов связан преимущественно с рутинными задачами, которые практически не требуют технических инноваций.

Индию часто хвалят за стремительный  рост инновационных возможностей последних  нескольких лет, однако страна могла бы достичь много большего. Две первые фазы инновационного процесса в Индии характеризовались наличием многих важных элементов успешной инновационной системы — развитая промышленность, качественное образование, достаточное государственное  финансирование НИОКР. Но эти элементы не были в должной мере связаны между собой, «чтобы обеспечить, стимулировать и поддерживать всеми доступными средствами развитие науки и научных исследований во всех её аспектах: фундаментальном, прикладном и образовательном». Стараясь удовлетворить требованиям  политики импортозамещения, промышленность занималась копированием иностранных образцов; технические вузы готовили специалистов, которым потом приходилось работать в среде, не способствовавшей дальнейшему развитию навыков и не стимулировавшей создание новых технологий; национальные программы НИОКР не финансировали  ту деятельность, которая была нужна индустрии и которой были готовы заниматься вчерашние выпускники.

Если прежний успех индийских  инноваций связан исключительно со стремительным экономическим ростом — не с ростом вообще, а с его интенсивностью, — то это может оказаться существенным минусом. Чтобы гарантировать  дальнейший успех, необходимо разделить рост и инновации, как это было сделано в США и Европе. Там стабильный уровень инноваций связан с более скромными показателями роста и не зависит от крупных вливаний иностранного капитала. Инновации глубоко укоренены в деловой культуре и образовании по всему спектру от фундаментальной науки до бизнес-процессов. Обнадёживает, что в Индии этот феномен начинает проявляться в сфере биотехнологий и фармацевтики. Однако идея повсеместных инноваций всё

ещё не получила должного развития, хотя перспективы индийского будущего вполне многообещающие. Если стране удастся впитать и адаптировать полученные знания к уникальной индийской специфике, то её надежды стать ведущей мировой державой сбудутся.

Проблемы построения  инновационной экономики в Индии

Индия достигла значительного роста  и со временем может стать  равным игроком — и даже лидером — глобальной инновационной системы. Однако для этого ей придётся преодолеть несколько барьеров.

*  Несмотря на существенный  рост наукоёмкой промышленности, он до сих пор не является  явно выраженной тенденцией, подтверждаемой измеримыми индикаторами инновационного процесса.

*  Сочетание плановой экономики  и инновационной системы обеспечило  Индии стабильность и рост  впервые десятилетия после обретения  независимости, однако впоследствии  государства с более открытой  экономикой её обошли.

*  Техническая самодостаточность  как самоцель мешает инновационному  процессу, особенно в промышленности, в силу ограниченной  конкуренции  и необходимости имитировать  чужую технологию. Недавнее ускорение  инновационного процесса — это  не столько успех сильной национальной инновационной политики, сколько запоздалое раскрытие имевшегося ранее потенциала.

*  Причиной новейшего успеха  является эффективное подключение  к глобальной инновационной системе,  осуществляемое посредством иностранных  транснациональных корпораций и индийских специалистов, работающих в разных странах мира, — без этой диаспоры индийская модель имеет ограниченную переносимость.

*  Успеху способствовало и  то, что Индия перестала играть  вспомогательную роль в международном  партнёрстве и стала его полноправным участником. Время покажет, удалось ли Индии впитать полученные в ходе такого сотрудничества знания, или же опосредованные инновации так и остались основным двигателем прогресса.

*  Реализация сервисных функций  для крупных корпораций с низкой долей технологических инноваций сама по себе не ведет к инновационности экономики в целом. В Индии это особенно заметно на примере аутсорсинга бизнес-процессов.

*  Участие в глобальной инновационной  экономике требует заслуживающего  доверия и полноценного законодательства об интеллектуальной собственности.

*  Наличие дешёвой рабочей  силы, как неквалифицированной, так  и технически подготовленной, является  основным средством привлечения   иностранных инвестиций. Неизвестно, сможет ли техническая подготовка индийских специалистов заинтересовать инвесторов сама по себе, если стоимость рабочей силы возрастёт.

*  Не все члены индийского  общества ощущают на себе рост  экономики. В масштабах страны  образованных, талантливых людей  не так много. Неясно, сможет  ли увеличение доли НИОКР и других технических инициатив улучшить жизненные условия большинства населения Индии в долгосрочной перспективе. Многочисленное население может ограничить уровень экономического роста.

*  Чтобы достичь поставленной  цели и тратить на финансирование НИОКР 2% ВВП, Индии придётся найти способ инвестировать в промышленность на том же уровне, что США и Китай.

*  Бангалор стал значимым  центром информационных технологий  в силу изначального наличия  образованной рабочей силы и  инфраструктуры, позволившей создать кластер отечественных фирм.

*  Пример Индии показывает, что  можно построить масштабный и  доходный сектор высоких технологий, практически не связанный с  внутренней экономикой.