Внедрение новаций и инноваций в систему электроснабжения

 

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВНЕДРЕНИЯ НОВАЦИЙ И ИННОВАЦИЙ В СИСТЕМУ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ

 

1.  Понятие системы электроснабжения и новаций, инноваций

Электроснабжение служит для обеспечения электроэнергией  всех отраслей хозяйства: промышленности, сельского хозяйства, транспорта, городского хозяйства и т. д. В систему  электроснабжения входят источники  питания, повышающие и понижающие подстанции электрические, питающие распределительные  электрические сети, различные вспомогательные устройства и сооружения. Объектами электроснабжения являются: трансформаторные подстанции и кабельные линии, субъектом выступают жители города.

Новации и инновации, применяемые в системе электроснабжения разрабатываются для уменьшения потерь при передаче электроэнергии и распределении напряжения.

Города являются крупными потребителями  электроэнергии, так как в них  проживает не только большая часть  населения, но и расположено также  большое количество промышленных предприятий.

В зависимости от размера города для питания потребителей, расположенных  на его территории, должна предусматриваться  соответствующая система электроснабжения. Система электроснабжения охватывает всех потребителей города, включая  промышленные предприятия.

Малые города часто располагаются  вблизи крупных промышленных предприятий, имеющих самостоятельные системы  электроснабжения.

Застройка городов обуславливает  необходимость соответствующего развития распределительных электрических  сетей. Для электроснабжения основной массы потребителей используется распределительная сеть напряжением 6-10 кВ и сеть общего пользования напряжением 0,38 кВ.

Для городов характерен рост электропотребления, что требует систематического развития электрических сетей. Рост электропотребления связан не только с увеличением количества жителей и развитием промышленности, но также с беспрерывным проникновением электрической энергии во все  сферы жизнедеятельности населения. Растёт расход электрической энергии  на бытовые нужды и коммунальное хозяйство городов.

Через городские распределительные  сети в настоящее время передается до 40% вырабатываемой энергии. Таким  образом, сети становятся самостоятельной  областью энергетики, и проблема их рационального сооружения приобретает  определённое народно-хозяйственное  значение.

Под системой электроснабжения города понимается совокупность электрических  сетей и трансформаторных подстанций, расположенных на территории города и предназначенных для электроснабжения его потребителей.

Система электроснабжения города представляет собой совокупность электрических  сетей всех применяемых напряжений. Она включает электроснабжающие  сети (линии напряжением 35 кВ и выше, понижающие подстанции 35-110/6-10 кВ), распределительные  сети (линии напряжением 6-10 кВ и 0,4/0,23 кВ) и трансформаторные подстанции 6-10/0,4 кВ.

Основные показатели системы определяются местными условиями: размерами города, наличием источников питания, характеристиками потребителей и т.п.

Городские электрические сети напряжением 6-10 кВ характерны тем, что в любом  из микрорайонов могут оказаться  потребители всех трёх категорий  по надёжности электроснабжения. Естественно, это требует и надлежащего  построения схемы сети.

Подстанции не допускается размещать  под помещениями производств  с мокрым технологическим процессом, душевыми, уборными, ванными и т.д. Исключения возможны лишь при перекрытиях  из монолитного бетона и надёжной гидроизоляции. Необходимо применять  меры защиты трансформаторных подстанций от возможных повреждений при  расположении в непосредственной близости от путей кранов и внутрицехового транспорта. Наиболее совершенные системы электроснабжения обеспечиваются новациями и инновациями.

Новация – новшество в области производства, технологии, организации. Принятая для реализации новация (новшество) становится инновацией (нововведением).¹

Инновация — это внедренное новшество, обеспечивающее качественный рост эффективности процессов или продукции, востребованное рынком. Является конечным результатом интеллектуальной деятельности человека, его фантазии, творческого процесса, открытий, изобретений и рационализации. Примером инновации является выведение на рынок продукции (товаров и услуг) с новыми потребительскими свойствами или качественным повышением эффективности производственных систем.²

Инновация — это результат инвестирования интеллектуального решения в разработку и получение нового знания, ранее не применявшейся идеи по обновлению сфер жизни людей (технологии; изделия; организационные формы существования социума, такие как образование, управление, организация труда, обслуживание, наука, информатизация и т. д.) и последующий процесс внедрения (производства) этого, с фиксированным получением дополнительной ценности (прибыль, опережение, лидерство, приоритет, коренное улучшение, качественное превосходство, креативность, прогресс).

Таким образом, необходим процесс: инвестиции — разработка — процесс внедрения — получение качественного улучшения.

Внедряя инновации в практику необходимо знать какие факторы оказывают влияние на инновационный процесс.

Во-первых, это экономические и  технологические – недостаток финансирования, слабость научно - технической базы, однако, может поспособствовать наличие резерва финансовых и материально-технических средств.

Во-вторых, политические и правовые – ограничение со стороны законодательства, но могут помочь законодательные  меры, поощряющие инновационную деятельность.

В-третьих,  организационно-управленческие  - жесткость в планировании, ориентация на сложившиеся рынки,  положительное влияние может оказать допущение корректировок, децентрализация и автономия.

При внедрении новациий, инноваций  в систему электроснабжения требуется  соблюдать нормативно-законодательную  базу.

2. Нормативно – законодательное обеспечение электроснабжения в России

 

Правовое регулирование  электроснабжения в России осуществляется рядом нормативных актов, в том  числе Гражданским кодексом № 539 - № 548 ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Постановлением правительства РФ № 861 от 27 декабря 2004 г. в редакции постановлений правительства РФ № 530 от 31.08.2006, № 168 от 21.032007, № 484 от 26.07.2007, № 114 от 14.02.2009, № 118 от 14.02.2009, № 334 от 21.04.2009, Распоряжение правительства Москвы от 30 апреля 2002г. № 618-РП, ГОСТ 13109-97 «Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения».³

 

Таблица 1 – Характеристика нормативной базы системы электроснабжения

 

Нормативно-правовой документ	Преимущества	Недостатки
Гражданский кодекс № 539 - № 548 ГК РФ	Четко указаны сроки заключения и расторжения договора, и на кого возлагается ответственность	Не указаны нормы электроснабжения, их порядок установления и изменения
Федеральный закон от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»	Установлены правовые основы осуществления технологического присоединения  к электросетям	Не четко установлены  права и обязанности субъектов  электроэнергетики
Постановление правительства  РФ № 861 от 27 декабря 2004 г. в редакции постановлений правительства РФ № 530 от 31.08.2006, № 168 от 21.03.2007, № 484 от 26.07.2007, № 114 от 14.02.2009, № 118 от 14.02.2009, № 334 от 21.04.2009.	Указан порядок тех. присоединения  к электросетям, при этом для указанной  категории заявителей получение  акта допуска электроустановки в  эксплуатацию не является обязательным.	Предписывает электросетевым компаниям не зависимо от наличия  или отсутствия технической возможности  выполнять тех. присоединение указанной  любой категории заявителей
Распоряжение правительства Москвы от 30 апреля 2002г. № 618-РП	Указан порядок действий по осуществлению технического присоединения к электросетям, а так же исполнители, ответственные за тот или иной этап работы	Не установлен порядок  внедрения научно-технических достижений
ГОСТ 13109-97 «Нормы качества электрической  энергии в системах электроснабжения общего назначения»	Содержит технические  требования к поставляемой  электроэнергии	Для замеров параметров качества поставляемой электроэнергии необходимо обращаться к специалистам

После проведенного анализа нормативно-правовой базы, можно сделать вывод, что внедрение новаций, инноваций в системе электроснабжения является актуальной для государства, существуют различные положения, регулирующие эту область. Нормативно-правовые акты определяют правовое положение граждан, организаций, регулируют договорные взаимоотношения,  регламентируют правовые основы экономических отношений в сфере энергетики, определяют полномочия органов государственной власти, устанавливают права и обязанности субъектов электроэнергетики.

Я считаю, что внедрение  новаций, инноваций в систему  электроснабжения должно обеспечить более  современное создание инженерной инфраструктуры. Концепции генеральной схемы электроснабжения должны прокладываться во всех городах. В некоторых нормативно-правовых актах и федеральных законах существуют пробелы,  не предусматривающие тот или иной аспект инновационной деятельности, в результате, создавая новые проблемы, из-за которых многие предприниматели и компании не решаются проводить внедрение новаций.

Помимо нормативно-правовой базы, в системе электроснабжения существуют другие проблемы.

 

3. Основные проблемы внедрения инноваций, новаций.

 

Одной из самых главных проблем, препятствующих внедрению нововведений в системе электроснабжения, является отсутствие реальной поддержки государства. Если внедрение инноваций – реальный шаг по оздоровлению экономики и вывода государства на новый уровень, то без государственной поддержки здесь просто не обойтись. Кто-то может возразить – а как же РОСНАНО? Да, эта государственная корпорация проводит определенную работу. Реальная ситуация такова, что РОСНАНО – это корпорация, которая нацелена на получение серьезной прибыли от инновационных проектов, в которые инвестирует деньги и заметьте немалые.

Не менее важными факторами, чем отсутствие государственной  поддержки, являются недостаток свободных  денежных средств и высокий срок окупаемости проектов. 

  Затраты на осуществление внедрения бывают настолько высоки, что предприятия зачастую не могут получить обратно даже вложенных средств. При нашей нестабильной экономической ситуации, когда все только и ждут взлета цен, риски очень высоки.

В настоящее время высокие проценты за использование кредитов делают этот вид привлечения денежных средств, практически неприемлемым для предприятий, которым нужны средства сейчас, а  отдача от них будет значительно  позже.

Экономическая поддержка инновационных проектов, компаний и предприимчивых людей, занимающихся инновациями – просто необходима, для снижения экономических рисков. Это может происходить в виде грантов, беспроцентных долгосрочных кредитов и т.п.

Предприятия в лице их руководителей, которые решаются на внедрение новых методов производства и управления, сталкиваются с проблемой недостатка информации о новых технологиях и молчаливой бездушной стеной бюрократического аппарата. Получается забавная картина, чтобы внедрять новые материалы или нанотехнологии, мы вынуждены использовать старые методы внедрения - протекционизм.  

"Управление активами в энергетике" - термин, который по сей день  многими воспринимается исключительно  как некий финансовый инструмент. На самом же деле управление  активами в энергетике сегодня  - есть принципиально новый подход  управления технологическими процессами  крупных сетевых компаний, электрохозяйств  промышленных предприятий. целью внедрения автоматизированной системы управления активами стала необходимость создания эффективного инструмента для оптимизации процесса планирования ремонтных программ компании, оптимизация распределения финансовых средств на реализацию программ повышения надежности электроснабжения потребителей, оценки показателей эффективности работы сетевого комплекса. Основными предпосылками для внедрения системы управления активами стали укрупнение региональных сетевых компаний, распределенность и значительное количество объектов обслуживания (управления), отсутствие единой системы планирования,  а главное - значительный износ сетевых активов и низкие показатели надежности электроснабжения.⁴

Также существует большая проблема, связанная с отсутствием единой системы планирования в различных  сетевых компаниях. Как следствие, в условиях ограниченности финансовых ресурсов, имеющиеся денежные средства расходуются крайне неэффективно. Существовавшие ранее подходы к ремонту по принципу планово-предупредительного или по состоянию в современных условиях утратили свою актуальность. В большинстве случаев решение принимается на основе субъективных факторов на местном уровне, в то время как необходима точечная модернизация там, где это особенно требуется именно сейчас, с оценкой рисков выхода из строя оборудования, оценкой индексов состояния электротехнического оборудования.

Полагаю, что серьезным толчком  в развитии инновации или отдельных  видов инновационной продукции  в системе электроснабжения будет условие,  при котором произойдет объединении усилий государства, регионального правительства, предпринимательства и научных учреждений, которые бы совместно формировали и реализовывали крупные проекты, вкладывая в них посильные средства. Более того, на фоне невозможности пробиться и поднять голову реальным инновациям и нано технологиям в электроснабжении, периодически имеет место появление и внедрение устаревших разработок, выдаваемых за новаторство - по сути, являющимися обычным высасыванием огромных средств из бюджета.