Шпаргалка по "Международному праву"

1. Международное право:  понятие и предмет  регулирования.

Международное право – сложный комплекс юридических  норм, создаваемых государствами  и межгосударственными организациями  путём соглашений, и представляющих собой самостоятельную правовую систему, предметом регулирования которой являются межгосударственные и иные международные отношения, а также определенные внутригосударственные отношения. Международное право – это особая правовая система, которая существует параллельно национальным правовым системам. Правовая система – это совокупность всех правовых явлений в государстве. Элементы: система права; правотворчество; правоприменение; правосознание; правовая идеология.

Предмет международного права – международные отношения – отношения, выходящие за пределы компетенции и юрисдикции какого-либо государства. Включает отношения:

• между государствами – двусторонние и многосторонние отношения;
• между государствами и международными межправительственными организациями;
• между государствами и государствоподобными образованиями;
• между международными межправительственными организациями.

МП как  система права – это совокупность принципов и норм, создаваемых  определенными субъектами МП и регулирующих международные отношения.

1) Нормы  МП создаются в основном государствами  и международными организациями на основе соглашения

2) Международные  отношения, выходящие за пределы  компетенции и юрисдикции государства  – предмет МП.

Объекты международных отношений:

1) Вопросы,  которые по своей сути являются  международными и не могут  относиться к внутренней компетенции государства:  вопросы, составляющие общечеловеческие интересы и ценности (вопросы мира и безопасности; правовой режим международной территории; глобальные экологические проблемы и др.)

2) Другие  вопросы, которые могут быть  разрешены только совместными усилиями государств на основе учета их взаимных интересов (установление государственных границ; оказание правовой помощи по уголовным, гражданским делам)

3) Вопросы,  которые входят во внутреннюю  компетенцию государства, но для  более эффективного их разрешения необходимо сотрудничество с другими государствами (обеспечение и защита прав человека; осуществление международной уголовной юрисдикции в отношении определенных преступных деяний). 

2. Соотношение МП  и внутригосударственного  права.

Проблема  возникла в конце 19в.

2 теории: 1) Монизм: МП и внутригосударственное право – это единое целое. 2 подвида: - доминанта МП над государственным правом  - доминанта государственного над МП (Гегель).  2) Дуализм: МП и государственное право – это две автономные правовые системы, взаимодействующие и взаимовлияющие.  Соотношение МП и государственного права регламентируется государственными актами.

Способы:

1) Государство   может предусмотреть в законодательстве  положение о непосредственном  действии норм МП на его территории (Франция, Бельгия, РФ, Нидерланды). Пример: Конституция РФ ч. 4 ст. 15.: «Общепризнанные принципы и нормы МП и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяется правила международного договора».

2) Государство  может трансформировать нормы  МП в нормы государственного  права путем принятия нового  нормативного акта или внесения  изменений в нормативные акты  – дуалистические государства (Ирландия, Дания, Соединенное Королевство).  

3. Субъекты МП: пон-е,  виды. М/н правосубъектность  инд-дов.

Субъекты  МП – это участники международных правоотношений, которые обладают правами и несут обязанности, закреплённые в МП.

Традиционно в качестве субъекта МП рассматривалось государство, потом стали выделять международные межправительственные организации, потом нации и народы, борющиеся за независимость (организация освобождения Палестины) и государствоподобные образования (Ватикан). Их свойства: они могут создавать нормы МП;  могут вступать друг с другом в дипломатические отношения.

Современная точка зрения: субъекты МП – это еще и международные неправительственные организации (Гринпис, комитет красного креста и полумесяца, ЮЛ, ФЛ), так как:

1) как  субъекты МП они могут обращаться в международные организации по защите прав человека

2) ФЛ  может нести международную уголовную  ответственность, но оно не  может заключать международные  договоры.

Особенности субъектов МП:

1) В  МП нет недееспоспособных субъектов.

2) Правосубъектность  в МП – это объем прав  и обязанностей, закрепленных в  нормах МП.

3) Правоспособность  в МП (ст. 6 ВК о праве международных  договоров 1969г.) – каждое государство  обладает правоспособностью.

Виды  субъектов:

По  происхождению:

1) Основные (первичные): государство, нации и  народы, борющиеся за независимость  – они являются самостоятельными, их правосубектность не зависит  от чьей-либо воли.

2) Вторичные  (производные): международные межправительственные  организации, государствоподобные образования, нетрадиционные субъекты МП:

- они  порождены как субъекты МП волеизъявлением государств, зафиксированы в международном договоре.

  По объёму прав  и обязанностей:

1) правосоздающие (традиционные) = правореализующие 

2) правореализующие (нетрадиционные).

Правосубъектность индивидов: в МП нет норм, которые препятствовали бы индивидам приобретать права, представляемые МП. Современные нормы МП устанавливают права, обязанности, ответственность индивидов. Разрабатывается проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества. Сегодня применяется статут международного трибунала в правонарушениях, связанных с судебным преследованием лиц, ответственных за нарушения гуманитарного права  на территории бывшей Югославии. Существует множество конвенций о предотвращении и наказаниях преступлений международного характера. Расширился круг международных норм, предоставляющих индивиду юридические возможности их обеспечения и защиты. В договорах защищищаются также гражданские, семейные, трудовые отношения. Европейская конвенция по защите прав и свобод человека, ч.3 ст.46 Конституции РФ: каждый вправе обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все внутригосударственные средства защиты. 

4. Государства – основные субъекты МП. Постоянно нейтральные гос-ва.

С точки  зрения современного МП, государство - образование, обладающее:

- суверенитетом

- определенной  территорией 

- населением

Государство обладает универсальной правоспособностью

Государства как участники МО равны.

Права и обязанности:

- основные  ПиО – обусловлены основными  принципами МП 

- производные   ПиО – вытекающие из основных  ПиО

- индивидуальные  ПиО – двусторонние или трёхсторонние  договоры.

Постоянно нейтральное государство – то государство, которое добровольно приняло на себя обязательство путём заключения международного договора или в одностороннем порядке соблюдать постоянный нейтралитет, т.е.:

• не вступать в военные союзы;
• не допускать военного присутствия на своей территории других государств в мирное и военное время;
• не участвовать в вооруженном конфликте между государствами;
• воздерживаться от политики, которая могла бы привести к вовлечению в войну.

Постоянный  нейтралитет не влечёт утрату государством права на самооборону в случае нападения на него, у государства могут быть свои вооруженные силы.

Сегодня: Швейцария, Австрия, Лаос, Камбоджи, Мальта, Туркменистан.

Признание государств.

Способы образования государств:

1) В  результате коренных изменений  в экономическом и политическом  строе.

2) Объединение  нескольких государств в одно.

3) Разделение  одного государства на несколько  государств.

4) В  результате отделения от государства  части территории и образования  на ней самостоятельных государств.

5) Образование  нового государства на месте бывшей колонии.

Момент, с которого новое  государство становится субъектом МП.

Теории:

1) Конструктивная  теория – только после признания  всеми (большинством) существующими  государствами.

2) Декларативная  теория – с момента провозглашения.

Признание в современном МП не играет существенной роли. Факт признания со стороны существующих государств важен только для осущствления прав в качестве субъекта МП.

Способы признания государства:

1) Де-Юре  (полное) – установление дипломатических  отношений с новым государством, обмен дипломатическими представительствами и консульствами.

2) Де-Факто  – заключение международных договоров  по различным вопросам. 

5. Участие субъектов  РФ в международных  и внешнеэкономических  связях.

Степень самостоятельности определяется конституцией либо федеративным договором, либо договором о разграничении предметов ведения между федерацией и её субъектами.

Конституция РФ – ст. 71, 72, 73; ФЗ «О координации  международных и внешнеэкономических  связей в субъектах РФ» от 4.01.99.

Субъекты  РФ вступают в международные и внешнеторговые связи с субъектами других федеративных государств и с административно-территориальными образованиями иных государств, с иным государством в целом – только с разрешения правительства РФ.

Международные и внешнеэкономические связи – культурные, экономические, гуманитарные, научно-технические и другие связи. По этим вопросам субъекты РФ могут заключать международные соглашения.

Порядок заключения международных соглашений:

1. ОГВ  субъектов РФ уведомляют о  вступлении в переговоры по поводу заключения соглашений федеральные ОГВ.

2. ОГВ  субъектов РФ должны предоставить  проект в МИД РФ либо в  другой федеральный ОИВ не  позднее месяца до подписания  такого соглашения.

3. федеральный  ОИВ должен ответить в 20-дневный  срок на проект. В случае разногласий – согласительная комиссия. Соглашение не должно противоречить Конституции РФ, федеральному законодательству, международным договорам РФ.

Субъекты  РФ могут участвовать в работе международных межправительственных организаций в рамках органов, созданных специально для этих целей (например, конгресс местных и регион-ых властей).

Субъекты  РФ могут открывать свои представительства  в иных государствах. Они не являются дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями. Работники  не обладают дипломатическими иммунитетами и привилегиями. 

6. Правопреемство государств: понятие, источники,  основание, случаи, объекты, теории.