Приоритетные нацпроекты и целевые программы: особенности финансирования инвестиций в сельское хозяйство, проблемы и результаты их реализ

2.   Развитие растениеводства

По итогам 9 месяцев 2011 года фактический объём субсидий из федерального бюджета на поддержку элитного семеноводства  составил  
20 759,000 тыс. рублей, что составляет 100% от планового показателя на год.

Финансирование мероприятий  из областного бюджета по данному  направлению за отчётный период составило 20 000,000 тыс. руб. (это также 100% освоение от плана на год).

Уборка урожая. На 1 октября 2011 года в хозяйствах всех категорий  намолочено зерна  в первоначально  оприходованном весе, по расчётам,  
12 808,2 тыс. центнеров, что в 4,8 раза больше, чем на ту же дату 2010 года.

Зерновые и зернобобовые культуры обмолочены на площади  
546,3 тыс. га (95,9%), намолочено 1357,3 тыс. тонн, средняя урожайность  
24,8 ц/га.  Среди 14-ти регионов ПФО наши сельхозпроизводители – на третьем месте по урожайности и на пятом – по убранным площадям.

Наибольший намолот отмечен в Мелекесском районе – 264,9 тыс. тонн. Больше 100 тыс. тонн намолотили в Чердаклинском (136,4 тыс. т), Цильнинском  
(113,0 тыс. т), Старомайнском (106,9 тыс. т), Сурском (106,4 тыс. т) и Майнском  
(102,2 тыс. тонны) районах.  Наивысшая урожайность получена в Чердаклинском  
(33,1 ц/га), и Мелекесском (34,4 ц/га) районах.

 

5. Направление «Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства»

Одним из целевых показателей  приоритетного национального проекта  «Развитие АПК» является повышение  доступности кредитов.

На отчётную дату объём  привлечённых сельхозтоваропроизводителями кредитов (с учётом переходящих кредитов прошлых лет) составил:

• субсидируемых краткосрочных кредитов – 1 440 000,000 тыс. рублей (100% от плана на год); за 9 месяцев 2011 года субсидирование процентных ставок из федерального бюджета по данному виду кредитов составило 113 444,600 тыс. руб. (также 100% от плана на год); из областного бюджета – 29 262,500 тыс. руб. (58% от плана на год – 50 430,000 тыс. рублей).
• субсидируемых инвестиционных кредитов до 8 лет – 9 060,000 тыс. рублей (100% от плана на год); субсидирование процентных ставок из федерального бюджета за отчётный период по данному виду кредитов составило 213,822 тыс. руб.(что составляет 27,2% от плана на год –  
  786,000 тыс. руб.);из областного бюджета – 200,800 тыс. руб.,  
  (50,2% от плана на год –  400,000 тыс. рублей).
• субсидируемых кредитов, привлечённых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйст-венными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности – 1 728 300,000  тыс. рублей (100% от плана на год);  субсидирование процентных ставок из федерального бюджета за 9 месяцев 2011 года по данному виду кредитов составило 140 098,000 тыс. руб. (что составляет 82,3% от плана на год – 170 196,000 тыс. руб.);  из областного бюджета – 8 302,800 тыс. руб.  
  (83% от плана на год – 10 000,000 тыс. рублей).
• субсидируемых инвестиционных кредитов до 10 лет –  
  1 461 569,000 тыс. рублей (100% от плана на год); субсидирование процентных ставок из федерального бюджета за отчётный период по данному виду кредитов составило 213 822,100 тыс. руб. (что составляет 73,7% от плана на год – 290 107,000 тыс. руб.);  из областного бюджета – 48 858,670 тыс. руб.  (81,9% от плана на год –  59 600,000 тыс. рублей).

С целью осуществления  выплат постановлением Правительства  Ульяновской области от 09.03.2011 № 93-П утверждены Правила предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса и оптовой торговли независимо от их организационно-правовой формы, организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, независимо от их организационно-правовой формы, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

В рамках проведения технического перевооружения сельского хозяйства  за 9 месяцев 2011 года сельскохозяйственными  организациями, КФХ, включая индивидуальных предпринимателей, приобретено 148 тракторов (34,1% от установленного планового показателя на год –  
433 ед.), 73 зерноуборочных комбайна (42,2% от годового плана – 173 ед.),  
14 кормоуборочных комбайнов (37,8% от плана – 37 ед.).

В целом общее количество приобретённой техники в отчётный период (235 ед.) по сравнению с аналогичным  периодом 2010 года увеличилось  
в 3,4 раза.

Приобретение техники  за 9 месяцев в 2010 и 2011 годах:

 

 

Постановлением Правительства  Ульяновской области от 12.01.2011  
№ 3-П утверждён Порядок предоставления в 2011 году средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на реализацию областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Ульяновской области» на 2008-2012 годы  и направленных на техническую и технологическую модернизацию сельского хозяйства».

Субсидии предоставляются  для возмещения части затрат:

• на приобретение новой сельскохозяйственной техники и оборудования производства организаций Ульяновской области;
• на приобретение новой сельскохозяйственной зерноуборочной и кормоуборочной техники и тракторов российского производства (трактора и комбайны);
• на приобретение новой сельскохозяйственной техники и оборудования (кроме тракторов и комбайнов);
• на приобретение по лизингу новой сельскохозяйственной техники и оборудования российского производства.

Следующее мероприятие данного  направления – снижение рисков в  сельском хозяйстве.

В 2011 году Минсельхозом области  введена новация – в областном  порядке по предоставлению субсидий в отрасли растениеводстве (на приобретение удобрений, средств химизации, семян) предусмотрено, что субсидии выплачиваются  только при их внесении на застрахованные посевы. Данная норма будет применяться, начиная с озимых посева под урожай 2012 года.

В целом среди муниципальных  образований области по итогам 9 месяцев 2011 года в итоговом рейтинге по результатам выполнения целевых  показателей реализации областной  целевой программы «Развитие  сельского хозяйства Ульяновской  области» на 2008-2012 годы лидерами среди  муниципальных образований области  стали Павловский, Вешкаймский  и Кузоватовский районы. В конце рейтинга – Ульяновский, Сенгилеевский и Базарносызганский районы.

С целью реализации данного  направления постановлением Правительства  Ульяновской области от 24.02.2011 № 68-П  утверждён Порядок предоставления в 2011 году субсидий из областного бюджета Ульяновской области на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых взносов по договорам страхования в рамках реализации областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Ульяновской области» на 2008-2012 годы.

Кроме того,  постановлением Правительства Ульяновской области  от 22.08.2011 № 41/394-П утверждена областная  целевая программа «Модернизация  объектов сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Ульяновской области»  
на 2011-2015 годы». В полную силу программа начнёт действовать с 2012 года.

Общий объём финансирования – 8 305 677,2 тыс. рублей, в том числе:

• из областного бюджета – 1 015 113,8 тыс. рублей,
• из внебюджетных источников финансирования – 7 290 563,4 тыс. рублей.

В программе предусматриваются  следующие направления:

• строительство новых животноводческих объектов,
• техническое переоснащение и модернизация организаций пищевой и перерабатывающей промышленности,
• строительство Агропромпарка.

Планируется построить:

• в Мелекесском районе - свиноводческий комплекс на 24000 голов, мощностью  
  2800 тонн мяса;
• в Новомалыклинском районе - свиноводческий комплекс на 11500 голов, мощностью 1300 тонн мяса и животноводческий комплекс на 600 коров, мощностью 4200 тонн молока;
• в Сурском районе - животноводческий комплекс на 1000 коров, мощностью 6000 тонн молока и животноводческий комплекс на 400 голов КРС, мощностью 100 тонн мяса;
• в Кузоватовском районе - животноводческий комплекс на 1000 коров, мощностью 6000 тонн молока;
• в Ульяновском районе - животноводческий комплекс на 1200 коров, мощностью  
  8500 тонн молока и животноводческий комплекс на 2400 коров, мощностью  
  17000 тонн молока;
• в Майнском районе - реконструкция животноводческого комплекса на 2000 голов, мощностью 14000 тонн молока;
• в Карсунском районе - свиноводческий комплекс на 60000 голов, мощностью  
  6000 тонн мяса.

Программой предусматривается  техническое переоснащение действующих  животноводческих объектов, которое  включает в себя приобретение и монтаж новых молокопроводов, навозных транспортёров, кормоприготовительного оборудования.

В рамках  технического переоснащения  и модернизации организаций пищевой  и перерабатывающей промышленности планируется ряд мероприятий  по проведению научных разработок по улучшению качества продукции,  по проведению проектных работ, строительство  новых, реконструкция и  модернизация действующих производственных помещений,  приобретение технологического оборудования и специализированного автотранспорта.

Итогом реализации программы  должны стать рост объёмов производства сельскохозяйственной продукции с  одновременным повышением качественных показателей и конкурентоспособности  сельскохозяйственной продукции на рынке; рост объёмов производства у  хозяйствующих субъектов, в том  числе осуществляющих первичную  и последующую (промышленную) переработку  сельскохозяйственной продукции, на основе внедрения энергосберегающих и  ресурсосберегающих технологий.

В  целом реализация приоритетного  национального проекта «Развитие  агропромышленного комплекса» на территории Ульяновской области осуществляется в строгом соответствии с мероприятиями  регионального Сетевого графика  на 2011 год, основные индикативные показатели проекта достигаются.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

1. Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"
2. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы
3. http://www.agro39.ru/program_element.php
4. http://www.rost.ru/agriculture.shtml