Понятие, виды и условия возникновения материальной ответственности

    ТК  содержит исчерпывающий перечень случаев, когда работники могут быть привлечены к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю.

    В пункте 1 ст.243 ТК речь идет о случаях, когда в соответствии с ТК или  иными федеральными законами предусмотрено привлечение работника к полной материальной ответственности. Такой вид ответственности возникает независимо от наличия или отсутствия специального договора между работодателем и работником, однако она может быть применена лишь к тем категориям работников, которые прямо названы в соответствующем законе.

    Полная  материальная ответственность наступает  на основании специальных письменных договоров, заключаемых между работниками  и работодателями. Такие договоры могут заключаться как с отдельными работниками, так и с коллективом бригады (ст.244, 245 ТК). Постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. N 85 утверждены:

    - Перечень должностей и работ,  замещаемых или выполняемых работниками,  с которыми работодатель может  заключать письменные договоры  о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества;

    - Типовая форма договора о полной  индивидуальной материальной ответственности;

    - Перечень работ, при выполнении  которых может вводиться полная  коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества;

    - Типовая форма договора о полной  коллективной (бригадной) материальной  ответственности.

    Полная  материальная ответственность установлена  за недостачу ценностей, вверенных  работнику по разовому документу (п.2 ст.243 ТК). Ситуация, предусмотренная в п.2 ст.243 ТК, возможна тогда, когда разовые документы выдаются работнику, в повседневные трудовые обязанности которого не входит обеспечение сохранности имущества и такое поручение возлагается на него в связи с конкретной ситуацией (необходимость получить материальные ценности у контрагента, приобрести их в магазине, транспортировать в другое место и т.п.). Поскольку выполнение такой разовой функции не входит в обычные обязанности работника, то выдать ему подобный документ (и тем самым обязать его отвечать за сохранность материальных ценностей) можно только с согласия работника.

    Полная  материальная ответственность возникает  и в случаях умышленного причинения ущерба (п.3 ст.243 ТК). Доказать наличие умысла у работника в этом случае должен работодатель.

    Полная  материальная ответственность наступает  в случае причинения ущерба в состоянии  алкогольного, наркотического или токсического опьянения (п.4 ст.243 ТК). Одновременно у  работодателя возникает право расторгнуть трудовой договор с работником по той же причине (подп."б" п.6 ст.81 ТК).

    Полная  материальная ответственность наступает  в случае причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных  приговором суда (п.5 ст.243 ТК). Следует иметь в виду, что прекращение дела на более ранней стадии (например, на стадии предварительного следствия) не дает права привлекать работника к полной материальной ответственности по данному основанию (но не исключает привлечения к этому виду ответственности по иным основаниям).

     Основание привлечения к полной материальной ответственности, предусмотренное  п.6 ст.243 ТК может также послужить "причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом". 

     Кроме того, п.7 ст.243 ТК предусматривает возможность  наступления полной материальной ответственности  в случае разглашения работником сведений, составляющих охраняемую законом  тайну (служебную, коммерческую или  иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами.

     Полная  материальная ответственность наступает  также в случаях, когда ущерб  причинен работником не при исполнении им своих трудовых обязанностей (п.8 ст.243 ТК). Классические ситуации причинения ущерба такого рода: совершение поездки работником-водителем по своим делам на служебной машине, использование работником оборудования работодателя в собственных целях и т.п. Ущерб не при исполнении трудовых обязанностей может быть причинен работником как в рабочее, так и в свободное время. Главное - чтобы он при этом не выполнял обязанности, которые закреплены в его трудовом договоре, и не действовал по распоряжению работодателя, а совершал определенные поступки вопреки своим обязанностям и распоряжениям работодателя.

    Коллективная (бригадная) материальная ответственность является разновидностью полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю, которая возникает на основе специальных договоров. Этот механизм применяется в случаях совместного выполнения работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно определить материальную ответственность конкретного работника и заключить с каждым соответствующий договор.

    Письменный  договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается  между работодателем и всеми  членами коллектива. Комплектование вновь создаваемой бригады осуществляется на основе принципа добровольности. При  включении в состав коллектива новых работников принимается во внимание мнение коллектива (бригады).

    В случае отказа работника от заключения договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности работодатель может предложить работнику другую работу, соответствующую его квалификации. При отсутствии такой работы или отказе работника от предложенной ему другой работы он может быть уволен в порядке, установленном действующим законодательством.

     По  договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности она возлагается на коллектив в целом. Таким образом, бригадная материальная ответственность представляет собой особую, долевую форму возмещения ущерба. 
 
 

4.  Порядок возмещения ущерба работником 

      Настоящее законодательство предусматривает  несколько способов возмещения ущерба, причиненного работодателю: добровольное возмещение  ущерба самим работником, возмещение ущерба по распоряжению работодателя и возмещение ущерба, производимого в судебном порядке.

      Прежде  чем взыскивать с работника причиненный  ущерб, работодатель в соответствии со ст. 247 ТК РФ  «Обязанность работодателя устанавливать размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения» должен установить размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения.

      Для этого работодатель должен организовать комиссию с участием соответствующих специалистов. Также от работника должно быть объяснения в письменной форме, всех обстоятельств, приведших к причинению ущерба. Даже если работник откажется давать письменные объяснения, это не освобождает его от материальной ответственности перед работодателем. В случае отказа работника дать письменные объяснения создается акт о таком отказе. Работник в ходе разбирательств и установления размера ущерба имеет право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленным ТК РФ.

      Документ, подтверждающий факт причинения ущерба и его размер, должен быть обязательно  составлен комиссией. Он может быть выражен в форме акта инвентаризации, подтверждающего недостачу или  дефектная ведомость, которой установлен брак или порча продукции, или иной документ. Если у работодателя не будет таких документов, то он соответственно не вправе взыскивать с работника ущерб.

      «Определение размера причиненного ущерба производится двумя способами – в общем и особом порядке.⁵»

      Общий порядок определения размера  причиненного ущерба определяется по фактическим потерям, исчисляемым  исходя из рыночных цен, действующих  в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества  по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. Второй способ определения размера ущерба будет использоваться в случаях, когда размер ущерба по рыночной стоимости окажется ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета.

      Кроме общего порядка определения размера ущерба  существует особый порядок, который применяется в случаях, когда:

 ущерб, причиненный работодателю был произведен «при хищении, умышленной порче, недостаче или утрате отдельных видов имущества и других ценностей, а также когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.»⁶

      Определив размеры причиненного ущерба и причины  его возникновения, работодатель согласно ст . 240 ТК РФ «Право работодателя на отказ  от взыскания ущерба с работника», имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был  причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника.

    «На практике работодатели нередко отказываются от взыскания причиненного ущерба полностью или частично в зависимости от размера ущерба (незначительный с точки зрения работодателя ущерб нередко не взыскивается, и работодатель ограничивается наложением на работника дисциплинарного взыскания), от материального положения работника и других обстоятельств.

Суммы ущерба, не взысканные с работника, относятся  на убытки работодателя.»⁷

      Порядок взыскания ущерба производится несколькими способами.

1. Добровольное  возмещение ущерба самим работником. Ст. 248 ТК РФ, устанавливает, что работник, виновный в причинении ущерба, может возместить его добровольно полностью или частично. Такое погашение ущерба может быть произведено различными способами: передачей равноценного имущества, исправлением поврежденного, внесением соответствующей денежной суммы.

      По  соглашению сторон трудового договора, материальный ущерб, возмещаемый работником, может совершаться с отсрочкой платежа, когда работник в течение определенного времени вносит суммы платежа за ущерб. Если работник отказывается выплачивать суммы, то также и после его увольнения, работодатель вправе потребовать возмещение ущерба в судебном порядке.

2. Возмещение ущерба по распоряжению (приказу) работодателя.

       Такой способ применяется, если  сумма ущерба не превышает  размера месячного заработка  работника. Это относится как  к ограниченной, так и к полной материальной ответственности. Но, по истечении срока, работодатель может утратить такое право возмещения ущерба, путем удержания из заработной платы, а также, если работник уже не будет находиться в трудовых отношениях с работодателем.

3. Возмещение  ущерба в судебном порядке. 

      Такой способ применяется в случаях, когда речь идет о возмещении ущерба, который превышает месячный заработок работника или , если работник отказывается в добровольном порядке возместить ущерб. Если работник причинил ущерб, который превышает его месячный заработок и несет полную материальную ответственность, то работодатель не вправе удержать в бесспорном порядке сумму месячного заработка и такой спор подлежит рассмотрению и разрешению в суде.

      В суде рассматриваются данные споры, также, если у работодателя истек  срок для бесспорного взыскания  ущерба с виновного работника.

      Ст. 250 ТК РФ «Снижение органом по рассмотрению трудовых споров размера ущерба, подлежащего взысканию с работника» устанавливает, что орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащего взысканию с работника.

      Размер  возмещаемого ущерба может быть уменьшен, если он причинен случайно, если же он совершен умышленно или в нетрезвом  состоянии, а тем более из корыстных побуждений, уменьшение размера ущерба не производится.

      Для решения вопроса о снижении размера  возмещаемого ущерба. Во внимание принимаются  обстоятельства, при которых был  причинен ущерб, а именно, били ли созданы  для работника соответствующие  условия труда. При которых он навряд ли бы допустил урон имуществу работодателя. Также, учитываются и те обстоятельства, как работник вел себя в данной ситуации, принял ли он все соответствующие меры по сохранению этого имущества или нет.

      Необходимо  также учитывать и материальное положение работника, размер его заработка, наличие в его семье нетрудоспособных иждивенцев и др. обстоятельства. Трудное материальное положение работника является одним из оснований для снижения размера возмещаемого ущерба.