Правовое регулирование отпусков

3.3. Компенсация  за неиспользованный отпуск 

     Ст. 126 Трудового кодекса определяет порядок замены ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией. Так часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.

     Замена  отпуска денежной компенсацией беременным женщинам и работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не допускается.

     В настоящее время существуют два  мнения по поводу применения положений  указанной статьи.

     С одной точки зрения, возможна выплата  денежной компенсации за все дни  неиспользованных отпусков, т.е. при  соединении нескольких отпусков (в  частности, за прошлые года) компенсация  выплачивается за все количество дней, превышающих основной отпуск продолжительностью 28 календарных  дней. Другая точка зрения предполагает, что замене денежной компенсацией подлежит только та часть каждого из неиспользованных отпусков, которая превышает 28 календарных дней.

     Можно предположить, что впредь, до формирования практики применения Трудового кодекса Российской Федерации, а также судебной практики по данному вопросу, решение этого вопроса возможно по соглашению сторон. При этом следует иметь в виду, что замена отпуска денежной компенсацией является правом, а не обязанностью работодателя.³⁷

     При применении ст. 124 и 125 ТК РФ возможны случаи, когда в результате переноса отпуска или его части на следующий рабочий год и присоединения отпускных дней к отпуску за другой рабочий год продолжительность этого суммированного отпуска превысит 28 календарных дней. Такая искусственно созданная ситуация не может повлечь выплату компенсации за часть отпуска даже по просьбе работника.

     Трудовой  кодекс так же предусматривает, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные им отпуска. Иными словами, компенсация выплачивается вне зависимости от срока давности. Сроком давности право на получение отпуска или денежной компенсации не ограничено.

     Так в соответствии со ст.127 ТК РФ получение денежной компенсации за неиспользованный отпуск является одним из способов реализации права на отпуск при увольнении работника. Ст. 291ТК РФ определяет, что работникам, заключившим трудовой договор на срок до двух месяцев, предоставляются оплачиваемые отпуска или выплачивается компенсация при увольнении из расчета два рабочих дня за месяц работы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     В данной работе были рассмотрены вопросы  правового регулирования отпусков. Как видно из работы, данная сфера сложна и многогранна. По многим вопросам, касающимся регулирования правоотношений в сфере отпусков, издано и действует множество нормативных актов. Это федеральные законы, законы субъектов Федерации, постановления Правительства России и органов исполнительной власти субъектов Федерации, ведомственные нормативные акты и, наконец, нормативные акты работодателей. На сегодняшний день в сфере, регулирующей правоотношения по предоставлению отпусков, действует множество нормативных актов, изданных в разное время. Все эти нормативные акты действуют в части, не противоречащей Конституции России и Трудовому кодексу РФ. Общий принцип действия этих нормативных актов заключается в том, что они могут только расширять права работников по сравнению с правами, установленными Конституцией России и Трудовым кодексом РФ. При этом обязанность финансового обеспечения прав работников, закреплённых данным нормативным актом, ложится на орган, который его издал.

     Во  всём этом множестве нормативных актов простому работнику разобраться очень трудно. Поэтому зачастую большинству трудящихся не удаётся полностью реализовать свои права. Как указывалось выше, данная ситуация вытекает из диалектического противоречия между интересами работника, который фактически является продавцом своих способностей и возможностей на рынке труда и стремится продать их как можно дороже, и интересами работодателя, который стремится купить эти способности и возможности работника как можно дешевле и получить с них наибольшую отдачу.

     В данной ситуации объективных возможностей полнее реализовать свои интересы значительно  больше у работодателя, т.к. объективным  законом рынка труда всегда является превышение предложения над спросом. Исключение составляют лишь редкие специальности, которые требуют от работника высокой квалификации.

     Поэтому на защиту интересов трудящихся должен стать Закон. И это также является диалектической необходимостью с целью создания противовеса в пользу работников для защиты их интересов при осуществлении правоотношений в сфере трудового права.

     Основным  выводом из работы является положение  о том, что формально права  работников закреплены в нормативных  актах от Конституции России до локальных  актов. Но зачастую на практике многие из них не выполняются работодателями, т.к. посягают на их экономические интересы. Чтобы реализовать эти нормативные акты, необходим жёсткий контроль со стороны государства, носящий сугубо императивный характер.

     Для осуществления данного контроля создана Федеральная инспекция  труда, полномочиям которой посвящена  глава 57 Трудового кодекса. Так как немногие работники знают о существовании данных органов необходимо организовать соответствующее информирование трудящихся о ее целях и задачах.

     Для реализации возможности самозащиты своих прав работниками необходимо изменить норму статьи 392 Трудового  кодекса РФ о сроках исковой давности по трудовым спорам. В данной редакции срок исковой давности по спору, касающемуся  вопросов предоставления отпусков, составляющий 3 месяца, недостаточен для реализации права работника на защиту своих  прав и интересов в судебном порядке. В данном случае необходимо приведение данной нормы права с общими принципами гражданского законодательства. Формулировка данной статьи будет целесообразна  в следующем виде: «Сроки исковой  давности определяются в соответствии с Гражданским кодексом РФ». 

     Несомненно, необходимо усиление ответственности работодателей за нарушение норм трудового права.

     Также необходимо принять специальный  закон об отпусках, в котором будут  систематизированы многочисленные нормативные акты, ввести исчисление отпусков исключительно в календарных  днях. В ТК РФ желательно закрепить  понятие отпуска

     В целом можно сделать вывод, что  на законодательном уровне права  работников (в том числе и право  на отпуск) закреплены достаточно надёжно. Но реализация этих прав весьма проблемна. В связи с этим представляется целесообразным как усиление государственного надзора и контроля в указанной  сфере, так и повышение ответственности  работодателей за нарушение трудовых прав граждан (в том числе и  права на отпуск). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ 

     Нормативно – правовые акты 

     1. Конституция Российской Федерации.  Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках  к Конституции РФ от 30.12.2008 №  6 – ФКЗ, от 30.12.2008 № 7 – ФКЗ) // Российская газета. –1993. – 25 декабря: Российская газета.– 2009. – 21 января.

     2. Трудовой кодекс Российской Федерации  от 30 декабря 2001 г. № 197–ФЗ (в ред. 24.07.2009) // Собрание законодательства РФ. – 2009. № 32. – ст.21.

     3. Закон РФ от 19 февраля 1993 г.  № 4520–1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» // Российская газета– 1993. –1 июля.

     4. Постановление Правительства РФ  от 6 марта 1996 г. № 242 «О продолжительности  ежегодного оплачиваемого отпуска,  предоставляемого прокурорам и  следователям органов прокуратуры,  работающим в местностях с  тяжелыми и неблагоприятными  климатическими условиями» // Собрание  законодательства Российской Федерации–1996. –№ 47. – ст. 4472.

     5. Постановление Правительства РФ  от 3 апреля 1996 г. № 391 «О порядке  предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения  вирусом иммунодефицита человека  при исполнении своих служебных  обязанностей» // Собрание законодательства  Российской Федерации – 1996г. –№15. – ст. 1629.

     6. Постановление Правительства РФ  от 1 октября 2002г. №724 «О продолжительности  ежегодного основного удлиненного  оплачиваемого отпуска, предоставляемого  педагогическим работникам образовательных  учреждений» // Собрание законодательства Российской Федерации – 2002г. –№40. – ст. 3935.

     7. Постановление Правительства РФ  от 11 декабря 2002 г. № 884 « Об  утверждении правил предоставления  ежегодного дополнительного оплачиваемого  отпуска работникам с ненормированным  днем в организациях, финансируемых  за счет средств федерального  бюджета СЗ РФ. – 2002г. – № 51. –ст. 5081.

     Учебная и специальная литература 

     8. Белоусова, М.В. Отпуск: разделение  на части, отзыв, перенос и  продление / М.В.Белоусова // Трудовые  споры. – М.: Изд. Дом «Арбитражная практика» – 2007. – № 8. – С. 32 –35.

     9. Бойченко, Т.А. Отпуск без сохранения  заработной платы / Т.А. Бойченко // Трудовые споры. – М.: Изд. Дом «Арбитражная практика» – 2008 – № 1. – С. 37 – 40.

     10 Дзугкоева, З. В. Ненормированный рабочий день / З. В. Дзугкоева // Право и государство: теория и практика. – М.: Право и государство – 2010. – № 1 (61). – С. 69-72.

     11. Ершова, Е.А. Трудовое право в  России: учебник / Е.А. Ершова – М.: Статут, 2007. – 620 c.

     12. Колосовская, А.С. Основной и  дополнительный отпуска: оформление  и порядок предоставления / А.С.  Колосовская // Трудовые споры. – М.: Изд. Дом «Арбитражная практика» – 2008 – № 7 (43). – С. 14 –19.

     13. Кутафина, Г.О. Отпуск без сохранения  заработной платы / Г. О. Кутафина // Право и государство: теория  и практика. – М.: Право и государство – 2007 – № 8. – С. 78-82.

     14. Минкина, Н.И. Отпуск без сохранения  заработной платы: правовые аспекты  / Н.И. Минкина // Трудовое право. – М.: Интел - Синтез – 2008 – № 12 (106). – С. 26–37.